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Fontes: Rebelión [Foto: Centro de Recepção e Identificação de Fylakio, próximo à fronteira entre a Grécia e a Turquia. Foto Achilleas Zavallis ACNUR]
Fracasso na luta contra a pobreza
O Velho Mundo vive semanas tempestuosas, acorrentado e confinado internamente. As perspectivas imediatas não são brilhantes. Retrospectiva, muito menos.
“A única explicação para essa falha é que os benefícios não foram distribuídos uniformemente. É uma derrota para os direitos sociais ”, afirma Olivier De Schutter , Relator Especial das Nações Unidas para a pobreza extrema e os direitos humanos (https://news.un.org/es/story/2021/01/1487302 ).
Quase no final de janeiro, o jurista belga e professor de Direito Internacional em várias universidades, apresentou o relatório da sua missão às autoridades europeias, que incluiu intercâmbios com personalidades centrais de Espanha, França, Itália e Roménia durante dois meses.
Entre o final de novembro de 2020 e o final de janeiro de 2021, sua agenda também incluiu várias reuniões com representantes da Comissão Europeia, o Conselho da UE, o Parlamento Europeu, a Autoridade Europeia do Trabalho, o Comitê Econômico e Social Europeu, a Agência dos Direitos Fundamentais, o Banco Central Europeu e o Banco Europeu de Investimento. Ele também se reuniu com trabalhadores e agentes sociais. Bem como com inúmeras organizações da sociedade civil que representam jovens e idosos, a população cigana, imigrantes, crianças e pessoas com deficiência.
Algumas das conclusões apresentadas pelo Relator Especial - cujo relatório será debatido em junho próximo no Conselho de Direitos Humanos em Genebra, Suíça - são eloquentes. Mais de 92 milhões de pessoas na região, ou seja, uma em cada cinco -21,1% da população-, encontrava-se em 2019 em risco de pobreza ou exclusão social. 19,4 milhões de crianças - 23,1% - vivem na pobreza na Europa e 20,4 milhões de trabalhadoras enfrentam o risco de pobreza. As mulheres ocupam um lugar significativo entre a população empobrecida. 85% das famílias monoparentais no continente são chefiadas por mulheres e 40,3% delas correm o risco de ser vítimas deste flagelo econômico-social.
De Schutter sublinhou, ao apresentar o seu relatório, que a incapacidade da UE de enfrentar a "corrida para o fundo do poço" na tributação e na protecção dos trabalhadores mina os esforços de combate à pobreza.
«Os Estados-Membros competem entre si em vão. Eles competem na corrida para baixar impostos, salários e proteções aos trabalhadores a níveis mínimos, porque acreditam que assim podem atrair investidores e melhorar sua competitividade no mercado. Mas minar os direitos sociais não só viola suas obrigações internacionais, mas também é ruim para empresas e trabalhadores, bem como para os cofres públicos ”, enfatizou. Todos os anos perdem-se entre 160.000 e 190.000 milhões de euros apenas devido à concorrência em matéria fiscal. O resultado é que a carga tributária é transferida das grandes corporações e indivíduos ricos para trabalhadores e consumidores.
Tudo piora com a pandemia
A atual crise de saúde afetou muitos europeus que nunca antes haviam experimentado a marginalização. “Falei com pessoas que passaram fome pela primeira vez, que foram expostas por não terem onde morar e que sofrem maus-tratos e abusos por causa da pobreza”, enfatizou De Schutter, que tem uma rica biografia. Especialista em direitos econômicos e sociais, entre 2004 e 2008 atuou como Secretário-Geral da Federação Internacional de Direitos Humanos (FIDH). Em 2008, foi nomeado Relator Especial das Nações Unidas para o Direito à Alimentação, mandato que durou seis anos. Posteriormente, em 2015, foi nomeado membro do Comitê de Direitos Econômicos, Sociais e Culturais e reeleito em 2019. Renúncia ao cargo em 2020 para assumir as atuais funções.
Sua visão crítica e retrospectiva é contundente e denuncia, de certa forma, o desastre continental do “estado social” que começou a se intensificar em torno da crise financeira anterior. Desde 2009, os Estados-Membros nada mais fizeram do que cortar os seus investimentos nas áreas da saúde, educação e questões sociais.
A União Europeia pode desempenhar um papel importante na promoção dos esforços dos estados membros nesta luta, especialmente através das recomendações aos países que emite anualmente, reflecte. “Mas, em vez de priorizar investimentos em saúde, educação e proteção social, essas recomendações muitas vezes impõem cortes no orçamento em nome da lucratividade”, enfatiza.
Programa social e não apenas Pacto Verde
Em dezembro de 2019, a UE tornou pública a sua proposta de uma nova estratégia de crescimento para a transformar “numa economia moderna, eficiente na utilização de recursos e competitiva”. Partindo do princípio de que as alterações climáticas e a degradação ambiental são uma ameaça existencial que a Europa e o mundo enfrentam, o anunciado Acordo Verde visa construir um continente “neutro para o clima” ( https://ec.europa.eu/info/strategy/ priority-2019-2024 / european-green-deal_en ) com a perspectiva de parar de produzir emissões líquidas de gases de efeito estufa até 2050. Foi definido como o “roteiro para dotar a UE de uma economia sustentável. Alcançar esta meta exigirá que transformemos os desafios climáticos e ambientais em oportunidades em todas as áreas políticas e que alcancemos uma transição justa e inclusiva para todos ”.
Ao apresentar suas descobertas na última sexta-feira de janeiro, Olivier De Schutter foi implacável. “A luta contra a pobreza é a peça que falta neste Pacto Verde”.
Em tese, “combina objetivos ambientais e sociais, mas enquanto essa boa vontade não se traduzir em ações concretas, milhões de pessoas continuarão a lutar por um padrão de vida decente em uma sociedade que as abandona”. E ele contemporizou: "Fiquei impressionado com a dedicação das autoridades com quem me encontrei", disse De Schutter. "Mas a boa vontade não é suficiente." Se a Europa quer ser pioneira no caminho para uma sociedade inclusiva, precisa de uma estratégia continental de combate à pobreza que seja ousada. O compromisso deve consistir em reduzir a pobreza em 50% igualmente, em todos os Estados-Membros, até 2030.
A União Europeia deve repensar com coragem o seu modelo de governação socioeconómica se quiser cumprir o seu compromisso de erradicar este terrível flagelo, sublinhou o Relator Especial após apresentar as suas conclusões às autoridades da UE em Bruxelas, e declarou que “a crise actual é a oportunidade para a Europa se reinventar, colocando a justiça social no centro ”.
Espinho na garganta
Poucas horas antes de De Schutter apresentar as primeiras conclusões de seu relatório, a Agência das Nações Unidas para os Refugiados (ACNUR) levantou sua voz crítica. E alertou os países europeus por seu desrespeito pelo direito de asilo e pelo retorno imediato e violento de candidatos a refugiados ( https://news.un.org/es/story/2021/01/1487242 ).
Coincidindo com o “grande aumento dos casos de expulsões e repatriamentos de refugiados e requerentes de asilo nas fronteiras marítimas e terrestres da Europa, a Organização das Nações Unidas para os Refugiados instou os Estados do velho continente a suspender e investigar esses hábitos”, destacou o ACNUR. Advertindo que o órgão “tem recebido um fluxo contínuo de denúncias segundo as quais alguns estados europeus estão restringindo o acesso ao asilo, devolvendo pessoas após terem chegado ao seu território ou águas territoriais e usando violência contra elas nas fronteiras”.
Nunca deixa de surpreender - e indignar - o órgão das Nações Unidas que essa violência ocorra, apesar da tendência acentuada de queda nas chegadas à Europa. Em 2020, o número de chegadas por terra e mar foi de 95.000, 23% menos do que em 2019, quando 123.000 chegaram, e um declínio ainda mais pronunciado em comparação com 2018, quando 141.500 pessoas tentaram entrar no continente como refugiados.
O Velho Mundo não só enfrenta a crise socioeconômica decorrente da pandemia, mas também parece ver pouco ou nada no espelho dos valores universais. A Europa, uma das locomotivas da riqueza mundial e pólo geopolítico planetário, hoje especialmente murada e autocorrente, dilui sua face social. Ela continua a acumular contas não pagas no desafio humano de erradicar a pobreza e não hesita em lançar violentamente seres humanos desesperados ao mar ou de seus muros. Essa mesma Europa que sem a sua história colonial e as suas emigrações massivas permanentes, nem sequer teria conseguido existir como continente.
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