Fontes: Rebelião / CLAE
Nas últimas duas semanas, o Departamento de Estado dos Estados Unidos implantou um ambicioso programa de persuasão extorsivo em países localizados no chamado "Hemisfério Ocidental", com o objetivo de limitar seus laços comerciais e de cooperação com Moscou e Pequim.
Os modelos de proximidade implantados na América Latina e no Caribe oferecem um amplo cardápio de alternativas que vão desde ameaças e sanções até a oferta de melhores condições de exportação, garantias de continuidade de remessas ou de autorização ampliada de vistos.
Em 7 de abril, a Federação Russa foi suspensa do Conselho de Direitos Humanos das Nações Unidas, como resultado das denúncias feitas pela Ucrânia sobre crimes de guerra. A medida foi realizada sem levantamentos ou investigações no terreno.
Em 21 de abril, decidiu-se suspender a Rússia de seu cargo de Observador Permanente da Organização dos Estados Americanos. Na primeira votação, a Argentina endossou a suspensão, enquanto na segunda desclassificação se absteve. Entre essas duas votações, o Departamento de Estado tentou, sem sucesso, expulsar Moscou do Conselho de Segurança da ONU.
Na quarta-feira passada, a secretária do Tesouro Janet Yellen convidou os ministros da economia do G20 a boicotar o discurso de Anton Siluanov, chefe do Ministério das Finanças de Moscou. O representante argentino na reunião realizada em Washington rejeitou o cancelamento e permaneceu em seu banco junto com outros 16 funcionários. As únicas três representações que saíram das deliberações foram a própria Yellen e os ministros do Canadá e do Reino Unido.
Na coletiva de imprensa, Yellen justificou o sucesso limitado do boicote proposto: "Retirar um país de qualquer participação realmente requer um nível muito alto de acordo em muitos fóruns, incluindo o G20, e não havia esse nível de acordo".
A ofensiva de sanções, boicotes e bloqueios está diretamente relacionada ao propósito de enfraquecer qualquer país que defenda sua soberania contra as regras impostas pelos Estados Unidos, e/ou que busque articular blocos comerciais alternativos ao configurado pelo atlantismo. Essa foi a causa geopolítica pela qual o conflito ancestral entre os setores nacionalistas ucraniano e russo foi estimulado: buscou impedir a constituição de um eixo geopolítico continental eurasiano, capaz de articular a Europa Ocidental com o Sudeste Asiático, colocando Moscou como nexo entre os dois continentes .
Uma vez em guerra – anteriormente incitada –, a mais alta autoridade do Tesouro norte-americano propôs os próximos passos: “O produto da venda de petróleo e gás é uma importante fonte de renda para a Rússia. Seria muito útil encontrar uma maneira de reduzir essa renda.”
A ofensiva de Washington está relacionada ao surpreendente fracasso de suas sanções: apesar de a Rússia ter sido separada do sistema SWIFT e as reservas estrangeiras terem sido congeladas, o valor do rublo se estabilizou em valores semelhantes aos exibidos antes da intervenção militar; Gás, petróleo e carvão russos continuam sendo enviados para a Europa Ocidental; e o Banco Central continua aumentando suas reservas internacionais. Durante a última semana somou 1.700 milhões de dólares, atingindo a soma de 611.100 milhões.
Por isso, em 13 de abril, a porta-voz da Casa Branca, Jen Psaki, avançou com o pedido de exclusão de Vladimir Putin da próxima cúpula do G20, a ser realizada entre 15 e 16 de novembro em Bali. Para reforçar a pressão, a chefe do Tesouro manteve na terça-feira um encontro com o ministro das Finanças da República da Indonésia, Sri Mulyani Indrawati, a quem exigiu a retirada do presidente russo da lista de convidados para novembro.
O ataque do Departamento de Estado visa principalmente a América Latina e o Caribe (ALC). Em meados de abril, funcionários próximos a Anthony Blinken se conectaram com o embaixador argentino em Washington para instá-lo a questionar Putin na Comissão de Direitos Humanos da ONU. A decisão de acompanhar a proposta da Rússia de suspender a referida instituição foi decidida por Alberto Fernández, Gustavo Béliz e Santiago Cafiero após a intimidação de extorsão insinuada em relação à continuidade dos acordos com o Fundo Monetário Internacional.
chantagem diplomática
Um ataque semelhante foi observado nas últimas duas semanas contra o governo mexicano, questionado por Washington por sua neutralidade em relação à intervenção militar russa. A irritação do governo Biden contra Andrés Manuel López Obrador (AMLO) foi expressa em relação à nacionalização do lítio -aprovada na última semana pelo Parlamento- e à aprovação da Lei do Setor Elétrico, endossada pelo Supremo Tribunal de Justiça.
Uma semana antes dessas decisões, o ex-chefe do Departamento de Estado de Barack Obama e atual chefe da agência climática da Casa Branca, John Kerry, alertou que a nova legislação de eletricidade geraria "deterioração do meio ambiente" e que sua aplicação resultaria em uma exclusão de empresas norte-americanas que investem no México. AMLO informou –após seu encontro com Kerry– que Washington pretendia “impor um grupo para nos monitorar, para observar [os debates sobre a regulamentação da eletricidade]. Ninguém permite isso. Talvez em outros tempos, com governos submissos, submissos, mas já não são os tempos de antes.
A decepção com os novos regulamentos de eletricidade aumenta o perigo – conjecturado por funcionários dos EUA – de um potencial uso de lítio mexicano por empresas chinesas. A nacionalização do mineral foi aprovada na última terça-feira após seu preço internacional ter aumentado 400% no ano passado. O lítio é um dos principais componentes das baterias necessárias para fabricar veículos elétricos. A empresa automotiva Tesla – do megamilionário Elon Musk – aparece como uma das promotoras de pressões diplomáticas e coercitivas para garantir esse aporte e impedir que esses recursos promovam a concorrência dos carros produzidos por Pequim.
A produção do mineral teria que aumentar em 500% até 2050 para poder fazer frente à reconversão produtiva que se destina à indústria automobilística. O Serviço Geológico dos Estados Unidos quantifica as participações do vizinho em 1,7 milhão de toneladas – 2,3% das reservas mundiais. O líder é a Bolívia, com 21 milhões, e a Argentina aparece em segundo lugar, com 19 milhões.
Em 24 de julho de 2020, Musk respondeu a uma acusação sobre sua participação no golpe contra Evo Morales, promovido e endossado pelo Departamento de Estado: "Vamos derrubar quem quisermos". Segundo Kenneth Smith, empreiteiro da embaixada, Washington e Ottawa poderiam contestar a nacionalização do lítio no México, uma vez que viola alguns dos acordos alcançados no T-MEC (Acordo de Livre Comércio assinado pelo Canadá, México e Estados Unidos). A questão subjacente é o medo de que a China possa acessar alguma parte dessa cadeia de valor ou comprar seu produto diretamente do Estado.
O crime não é apenas contra o México ou a Argentina. A Casa Branca repudiou abertamente a neutralidade do BRICS (aliança econômica e política formada por Brasil, Rússia, Índia, China e África do Sul) em relação à intervenção militar na Ucrânia. No entanto, na última terça-feira, o ministro da Economia de Jair Bolsonaro, Paulo Guedes, respondeu ao Departamento de Estado anunciando que proporia a candidatura argentina para integrar o Novo Banco de Desenvolvimento do grupo BRICS.
O ataque do governo Biden também foi frustrado no Panamá, onde Antony Blinken e Alejandro Mayorkas, secretários de Estado e Segurança Nacional, estavam presentes. A visita procurou promover algum tipo de restrição aos navios que transportam produtos chineses ou russos pelo canal, mas seus pedidos não foram atendidos. No caso de Honduras, apesar da resistência do governo Xiomara Castro, a dependência financeira das remessas de parentes residentes nos Estados Unidos impôs um alinhamento com a situação na Ucrânia.
A Venezuela é paradoxalmente uma das mais favorecidas. Dada a soberania adquirida por aquele país desde 1999, Biden carece de mecanismos de extorsão (políticos, comerciais ou militares), ao mesmo tempo que implora para despejar barris de petróleo no mercado internacional para evitar a espiral inflacionária global. O mesmo foi tentado com a Arábia Saudita, país que foi solicitado a aumentar a produção de petróleo para baixar seu preço e, assim, prejudicar a capacidade de Moscou de obter recursos. O reino, no entanto, recusou-se a aumentar a produção.
No caso de Cuba a situação é ambivalente. Pela primeira vez desde 2018, foram realizadas reuniões entre autoridades norte-americanas e cubanas em 21 de abril para dar continuidade aos acordos migratórios quebrados pelas autoridades de Washington nos últimos quatro anos. Essas reuniões concedidas pelo governo Biden buscam descomprimir os níveis de confronto com a América Latina e o Caribe – enquanto continuam a extorquir dinheiro – para redefinir o que os think tanks democratas chamam de “emergência eurasiática”.
No entanto, as sanções contra Putin parecem fazer um estrago maior em seus parceiros do que em Moscou: no início de fevereiro um cargueiro deixou a Rússia com uma doação de 19.526 toneladas de trigo para Havana. O embaixador russo em Havana, Andréi Guskov, explicou que o atraso se deve à desconexão de vários bancos russos do sistema SWIFT, o que impediu o pagamento do frete.
Quem parece não ter esse tipo de problema é a Colômbia, a única que segue à risca as recomendações de Washington. Enquanto Iván Duque continua sem dar explicações sobre os massacres diários de líderes sociais e camponeses, suas autoridades automaticamente se unem a todas as medidas e discursos solicitados pela Casa Branca. Na quinta-feira, a porta-voz do Ministério das Relações Exteriores da Federação Russa, María Sajárova, destacou em comunicado que “tomamos nota das declarações do Presidente da Colômbia sobre as relações russo-colombianas. Lamentamos que ele os tenha feito no espírito da retórica negativa imposta a outros países pelo governo dos Estados Unidos".
O ataque contra a China –promovido por Washington– inclui cenouras e desejos: os governos da América Latina e do Caribe reiteram que no futuro poderão substituir segmentos das cadeias produtivas, hoje controladas pela China, anunciando uma nova etapa de deslocalização ( nearshoring ) que impulsionaria o crescimento do subcontinente, se for capaz de oferecer mercados internos reduzidos e salários exíguos.
O modelo promovido pelo governo Biden é o de uma fragmentação permanente da economia mundial, com dois circuitos alternativos de comércio e cooperação internacional baseados em blocos geopolíticos. Para atingir esse objetivo, deve se esforçar para romper laços sólidos e evitar – simultaneamente – que a Eurásia não consiga escapar do apartheid imposto .
O romancista Henry Miller escorregou, pouco antes de sua morte, uma dúvida que preocupa profundamente os analistas internacionais: "Minha única dúvida é saber se os Estados Unidos vão acabar com o mundo, ou se o mundo vai acabar com os Estados Unidos".
Jorge Elbaum. Sociólogo, doutor em Ciências Econômicas, analista sênior do Centro Latino-Americano de Análise Estratégica (CLAE)
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