Crédito da foto: O berço
A cúpula Rússia-África da semana passada destacou seu interesse comum em cooperar contra o domínio ocidental. Enquanto Moscou lidera a luta, os africanos estão ansiosos para desempenhar um papel na formação da nova ordem multipolar.
Mohamad Hasan Sweidan
Desde o início deste ano, a Rússia demonstrou um compromisso notável em se envolver com a África, com o ministro das Relações Exteriores, Sergey Lavrov, fazendo três visitas ao continente. Esses esforços diplomáticos ressaltam a crescente importância que Moscou atribui à cooperação com os países africanos.
Isso foi expresso pelo presidente russo, Vladimir Putin, em seu recente artigo publicado no site do Kremlin em 24 de julho sob o título "Rússia e África: Unindo esforços para a paz, o progresso e um futuro de sucesso", onde afirmou:
“Valorizamos muito o capital ganho honestamente de amizade e cooperação, tradições de confiança e apoio mútuo que a Rússia e os países africanos compartilham. Somos reunidos por um desejo comum de moldar um sistema de relações baseado na prioridade do direito internacional, no respeito pelos interesses nacionais, na indivisibilidade da segurança e no reconhecimento do papel central de coordenação das Nações Unidas”.
A resposta dos países africanos foi sem precedentes, particularmente evidente na segunda cúpula Rússia-África realizada em 27 e 28 de julho. Surpreendentes 49 das 54 nações africanas participaram ativamente da cúpula, indicando um desenvolvimento significativo nas relações entre as duas partes.
Interesses russos na África
Esse engajamento intensificado ocorre apesar da guerra na Ucrânia, que remodelou o cenário geopolítico e enfatizou a importância de expandir a cooperação com a África em meio à competição global por posições e influência.
O Conceito de Política Externa da Rússia, emitido no final de março, reconheceu a importância de “reforçar e aprofundar a cooperação russo-africana em várias esferas em bases bilaterais e multilaterais”.
O que torna o alcance de Moscou particularmente digno de nota é que ele se estende além dos países com interesses estratégicos imediatos ou recursos abundantes. Notavelmente, a Rússia alcançou estados africanos menores, como Eswatini , destacando sua intenção de fortalecer sua influência e construir uma imagem positiva em todo o continente.
A resposta africana aos apelos da Rússia por laços mais estreitos cresceu substancialmente. A Segunda Conferência Parlamentar Internacional "Rússia-África" teve uma participação aumentada de 40 delegações de países africanos em março de 2023, em comparação com 36 delegações na conferência anterior realizada em 2019.
Da mesma forma, a segunda cúpula Rússia-África testemunhou a participação de 49 nações africanas em julho, em comparação com 43 países na cúpula inaugural em 2019.
Esses desenvolvimentos são especialmente significativos, pois os países africanos enfrentam crescente pressão das potências ocidentais para cortar relações com Moscou devido ao conflito na Ucrânia. De acordo com o porta-voz do Kremlin, Dmitry Peskov, os estados ocidentais, particularmente os EUA e a França, estavam exercendo “pressão sem precedentes” sobre os países africanos antes da cúpula Rússia-África em São Petersburgo.
Ajuda e Comércio
O intercâmbio comercial entre a Rússia e a África aumentou entre 2020 e 2022, após a primeira cúpula Rússia-África, passando de US$ 14 bilhões para US$ 18 bilhões, e deve dobrar em 2030. Embora o comércio da Rússia com a África continental ainda seja relativamente modesto, quatro países permanecem como parceiros cruciais: Argélia, Egito, Marrocos e África do Sul, respondendo por 70% do comércio total.
Principais parceiros comerciais de África
Apesar de estar no final da lista de parceiros comerciais da África e contribuir com apenas 1% do investimento estrangeiro direto no continente, a política da Rússia para a África está evoluindo rapidamente. O Kremlin reconheceu a crescente importância da África e buscou novas parcerias globalmente enquanto aprofundava a cooperação existente diante das enormes sanções ocidentais.
Um esforço significativo da Rússia para fortalecer os laços com a África é seu compromisso com a educação. Em 2023, a Rússia ofereceu um recorde de 4.700 bolsas de estudo para estudantes africanos, um aumento considerável em relação às 1.900 bolsas concedidas em 2019.
Além disso, a Rússia emergiu como o principal fornecedor de armas para a África, respondendo por 44% das principais importações de armas para a região entre 2017 e 2021. Esse domínio supera outros grandes players como os EUA (17%), China (10%) e França (6,1 por cento).
Presença russa na África
Na recente cúpula Rússia-África, o presidente Putin enfatizou o compromisso da Rússia com a cooperação técnico-militar ao assinar acordos com mais de 40 países africanos e fornecer-lhes várias armas e equipamentos. Alguns desses acordos envolviam até o fornecimento gratuito de ajuda , demonstrando o compromisso da Rússia em apoiar as nações africanas em sua luta contra o terrorismo.
Libertando-se da exploração neocolonial
Nas rápidas transformações geopolíticas de hoje, a África emergiu como uma arena para grandes potências concorrentes. Em meio a essa luta por influência, a Rússia e os países africanos encontraram um terreno comum em seu interesse comum de cooperar contra o domínio ocidental.
Moscou se posiciona como líder da resistência antiocidental, enquanto os estados africanos veem uma oportunidade de se libertar dos grilhões do colonialismo ocidental e afirmar suas vozes na formação da nova ordem multipolar.
Para entender a dinâmica da atual relação russo-africana, o contexto histórico é essencial. O legado das políticas coloniais ocidentais continua sendo um elemento central na cooperação entre Moscou e os estados africanos.
Muitos países africanos se identificam com a visão da Rússia de um mundo multipolar , buscando uma presença mais equitativa nos assuntos globais. A Rússia habilmente capitaliza esse sentimento anticolonial, apresentando-se como um parceiro atraente alinhado com os interesses do Sul Global, particularmente da África.
As recentes cúpulas Rússia-África forneceram uma plataforma para Moscou e seus parceiros africanos criticarem abertamente o Ocidente. Líderes como Brahim Traoré, de Burkina Faso, usaram uma forte retórica anticolonial para enfatizar a necessidade de se libertar da exploração neocolonial e da extração de recursos.
Além da retórica, a Rússia reforça suas palavras com ações. Na cúpula, o presidente Putin cancelou US$ 23 bilhões da dívida africana e prometeu aumentar o investimento russo no continente. Moscou também destacou seu compromisso com a segurança alimentar africana, contrastando as práticas ocidentais que priorizam os países desenvolvidos sobre os em desenvolvimento.
Dados da ONU mostram que 45% das exportações de alimentos da Ucrânia, exportadas sob a Iniciativa de Grãos do Mar Negro assinada entre Rússia, Ucrânia, ONU e Turkiye, foram para países desenvolvidos, em comparação com 49% para países em desenvolvimento.
Apenas 6 por cento dessas exportações foram para os países menos desenvolvidos, incluindo países africanos, o equivalente a cerca de 1,4 milhões de toneladas. No ano passado, a Rússia exportou 11,5 milhões de toneladas de cereais para a África e quase outros 10 milhões de toneladas foram entregues no primeiro semestre de 2023.
Buscando parcerias colaborativas
O relatório da Conferência de Segurança de Munique em fevereiro destacou uma tendência preocupante para o Ocidente:
“Muitos países da África, Ásia e América Latina têm perdido a fé na legitimidade e justiça de um sistema internacional que não lhes concedeu uma voz apropriada na assuntos globais, nem abordaram suficientemente suas principais preocupações. Para muitos estados, essas falhas estão profundamente ligadas ao Ocidente. Eles acham que a ordem liderada pelo Ocidente tem sido caracterizada pela dominação pós-colonial, padrões duplos e negligência para com as preocupações dos países em desenvolvimento”.
Como resultado, os países da região estão buscando novos parceiros que abordem o relacionamento como uma colaboração em vez de um jogo de soma zero. Eles encontraram uma alternativa atraente no engajamento da Rússia, particularmente na retórica do presidente Putin defendendo uma representação justa dos países africanos em fóruns internacionais como o Conselho de Segurança da ONU e o G20. Além disso, o compromisso de Moscou de reformar as instituições financeiras e comerciais globais para melhor atender aos interesses africanos repercutiu nessas nações, preparando o terreno para uma cooperação mais profunda.
O crescente descontentamento com o sistema liderado pelo Ocidente e o fascínio de parcerias alternativas ajudaram a estreitar os laços entre o Kremlin e muitos dos líderes africanos. Isso pode explicar os eventos recentes no Níger e antes disso no Mali, onde golpes militares redirecionaram a política externa do país para longe do oeste e, em particular, do ex-governante colonial da França.
Ganhando espaço no Sul Global
O apoio de alguns países africanos, como Burkina Faso, Mali e Guiné, ao golpe no Níger, pode ser visto como uma mensagem de apoio à expulsão da influência e presença francesa de longa data naquele país.
No pensamento geopolítico russo, a África tornou-se uma região de maior importância e oportunidade, necessitando de uma cooperação mais forte e de relações multifacetadas. A abordagem de Moscou ao continente africano é construída sobre três pilares principais: aumentar a influência por meio da cooperação, enfatizar sua posição de liderança entre os países antiocidentais e investir nos recursos abundantes da região.
A Rússia reconhece que o sentimento anti-ocidental predominante na África oferece uma abertura única para construir alianças e promover a causa da libertação dos legados coloniais. O conflito em curso entre a Rússia e o Ocidente se estende além dos limites da Ucrânia e agora está se desenrolando em várias regiões, incluindo a África.
O presidente Putin posicionou-se habilmente como líder da resistência contra a influência ocidental, ressoando efetivamente com muitos países do Sul Global, incluindo a África. Alinhando-se com o desejo da África de se libertar do domínio ocidental histórico e das influências coloniais, a Rússia ganhou terreno significativo.
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