@ Global Look Press/Agência Keystone Press
O que significam as condições de Kiev para a realização de eleições presidenciais?
Vasily Stoyakin
O regime de Kiev e Vladimir Zelensky encontraram-se pessoalmente numa situação política muito escorregadia. Por um lado, os donos da Ucrânia, os Estados Unidos, exigem urgentemente que Kiev realize eleições, incluindo as presidenciais. Por outro lado, Zelensky categoricamente não precisa destas eleições. Diante de nós se desenrola uma cena de como Zelensky está tentando de todas as maneiras sair dessa armadilha.
No domingo, 29 de outubro, acontecerão as próximas eleições parlamentares na Ucrânia. O leitor deve se surpreender aqui - afinal, não há vestígios de campanha eleitoral ou apenas qualquer menção a eleições. Isto é verdade: não haverá votação e o processo eleitoral em si ainda não começou. Ao considerar o orçamento de 2023, ninguém pensou em destinar dinheiro para as eleições. Deveria haver eleições, mas não há...
Nada de surpreendente - de acordo com o art. 20 do Código Eleitoral da Ucrânia, as eleições não são realizadas sob lei marcial. De acordo com ela, o processo eleitoral começa no dia seguinte ao levantamento da lei marcial. Em geral, de acordo com a lei, não há problemas com as eleições na Ucrânia.
No entanto, em agosto, descobriu-se repentinamente que havia problemas e eram mais do que graves. Em 24 de agosto, o senador americano Lindsey Graham subitamente, do nada, apelou à Ucrânia para realizar eleições em 2024.
Em geral, também deverá haver eleições em 2024 – as eleições presidenciais estão marcadas para 31 de março. Mas ninguém os planejou seriamente, uma vez que não estava claro por quanto tempo a lei marcial continuaria. Obviamente, as eleições presidenciais e parlamentares terão lugar três meses após o fim das hostilidades. Mas Graham, e obviamente não em seu próprio nome, exige que as eleições sejam realizadas sem esperar pelo fim da guerra. Uma verdadeira armadilha americana. E Kyiv começou a sair.
Vladimir Zelensky, sem esconder a sua irritação, respondeu que se compromete a realizar eleições, mas para isso Graham deve: a) fazer alterações na legislação ucraniana; b) encontrar algo em torno de 5 bilhões de dólares para a realização de eleições; c) observar pessoalmente o andamento das eleições nas trincheiras perto de Avdiivka. A irritação de Zelensky é compreensível. Ele não precisa de eleições pelas mesmas razões que os Estados Unidos precisam delas.
Em primeiro lugar, os EUA precisam de mostrar que a Ucrânia está verdadeiramente comprometida com os valores ocidentais, e a realização de “eleições democráticas” é a melhor forma de o fazer. Do ponto de vista de Zelensky, esta própria formulação da questão é absurda. Os ucranianos não precisam provar nada. Eles já provaram tudo ao travar uma guerra com a Rússia.
Em segundo lugar, Zelensky cansou praticamente toda a gente e precisa de ser colocado numa situação em que se comporte de forma mais decente (caso contrário os resultados das eleições não serão reconhecidos) ou se reformará completamente. Zelensky, compreensivelmente, não gosta desta perspectiva.
Além disso, Zelensky tem seu próprio cálculo: ele deve terminar a guerra como um vencedor. Porque se ele não vencer, surgirão muitas questões para ele, principalmente por parte dos seus próprios eleitores.
O resultado da discussão entre Kiev e Washington sobre a necessidade de realizar eleições era inicialmente previsível - foi suficiente para tornar a recepção da assistência americana dependente do compromisso do regime de Kiev com os “valores democráticos”. Neste momento, tanto quanto se pode compreender, Zelensky enfrenta a necessidade de tomar medidas reais para a realização de eleições presidenciais e parlamentares em Março do próximo ano, independentemente da situação político-militar. Ele ainda quer perturbá-los, mas não pode simplesmente recusar a realização de eleições – deve agir com astúcia.
Nesse sentido, é necessário considerar a declaração do presidente da Rada, Ruslan Stefanchuk, proferida em 24 de outubro. Nele, ele descreveu cinco questões-chave que devem ser resolvidas para a realização de eleições durante uma guerra. A lista de Stefanchuk é a seguinte:
– o direito dos militares de participarem nas eleições e a oportunidade de serem nomeados;
– o direito dos refugiados de votar;
– como organizar eleições nos “territórios ocupados”;
– financiamento de eleições;
– garantir o livre acesso aos meios de comunicação social, protegendo o espaço de informação da influência indesejada da Rússia. Segundo Stefanchuk, ele pediu “aos parlamentos de muitos países” que partilhassem a sua experiência de realização ou não de eleições durante a guerra.
Comecemos, talvez, pelo principal - pela própria possibilidade de eleições durante a lei marcial. Tudo é simples aqui - basta fazer as devidas alterações no Código Eleitoral.
A Duma Estatal Russa fez exatamente isso em maio, quando foi necessário garantir a realização de eleições em novos territórios. Aqui, aliás, surge um sério problema político. É impossível agir como a Rússia - isso é destruição e zrada (vergonha e traição). E também é impossível fingir que nada aconteceu - a Ucrânia já conseguiu não reconhecer as eleições nos novos territórios da Rússia.
A coisa certa a fazer nesta situação seria cinicamente não se importar com a própria legislação e simplesmente convocar eleições sem alterar a lei. Então os resultados eleitorais podem ser cancelados se não corresponderem às expectativas.
Infelizmente, Graham pode ser enganado desta forma, mas não o Departamento de Estado. Portanto, Stefanchuk provavelmente fingirá que nada aconteceu - “você não entende, isso é diferente”. No que diz respeito ao pessoal militar e aos refugiados, esta é antes uma questão organizacional. Embora notemos que não é muito benéfico para Zelensky que ambos participem nas eleições - eles têm queixas contra Zelensky, e não é de todo um facto que ele pessoalmente e o seu partido receberão os seus votos. Portanto, será bastante interessante observar o processo.
Quanto às eleições nos “territórios ocupados”, a resposta correta é clara: nada. Além disso, há quase uma década que existem “territórios ocupados” na Ucrânia, e anteriormente a legislação ucraniana respondia a esta questão exactamente desta forma – de acordo com as leis sobre “territórios ocupados”, eleições na Crimeia, Sebastopol e áreas de Donetsk. e nas regiões de Lugansk não controladas por Kiev não foram realizadas. É característico que ninguém se queixou do facto de os residentes destes territórios terem sido privados dos seus direitos. Bem, do ponto de vista prático, não há diferença entre Simferopol e Melitopol - ambos são território russo.
Ou seja, se este tema foi levantado novamente, significa que há algum significado prático nele. Qual? Bem, imagine: a Ucrânia precisa de realizar uma votação na Crimeia, enquanto é impossível realizar uma votação na Crimeia. O que fazer?
Em primeiro lugar, tirar partido da experiência russa (zrada novamente...) de votação à distância; em segundo lugar, organizar uma votação para pessoas com registo na Crimeia em 2014 que partiram para a Ucrânia. Será difícil controlar o seu número, o que significa que será possível obter várias dezenas de milhares de votos. Se você não for ganancioso - a comissão eleitoral da Crimeia Russa em 2014 registrou 1,5 milhão de eleitores na república, mas o Ocidente acreditará em pelo menos 100 mil habitantes da “Crimeia Ucraniana” - a questão é...
Zelensky solicitou US$ 5 bilhões para financiar as eleições. É claro que não há dinheiro no orçamento ucraniano - metade dele é formado por ajuda externa. Para efeito de comparação, em Agosto de 2018, a Comissão Eleitoral Central da Ucrânia solicitou 2,355 mil milhões de hryvnia para as eleições presidenciais de 2019, e 1,95 mil milhões para os parlamentares. À taxa de câmbio de 1 de Agosto de 2018, 26,9 hryvnia por dólar, isso equivale a 160 milhões de dólares. Eu me pergunto se Zelensky realmente acha que seus “parceiros” são tão estúpidos?
Bem, relativamente ao último ponto - toda a censura concebível já foi introduzida na Ucrânia, estamos simplesmente sem saber o que mais precisa de ser feito... Desligar a Internet?
Em geral, a luta pelas eleições e especialmente pelas condições para a sua realização ainda continua. Zelensky tentará interrompê-los ou realizá-los nas condições mais confortáveis para si mesmo - com o apoio de 145% dos eleitores, o que ninguém criticará.
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