Fontes: The Economist Gadfly
Más notícias para a Ucrânia e o Ocidente: Pequim atravessou o Rubicão (El Tábano Economista)
Há muitas razões para supor que este título contém uma hipótese. O que é evidente é que a proeminência da Rússia foi consolidada após anos de recuperação do desastre que representou a desintegração da União Soviética. A anexação da Crimeia, a guerra na Síria, a vacina Sputnik contra a COVID-19 e a operação especial na Ucrânia são sinais claros de que a Rússia regressou como potência global.
A aliança com a China tem aspectos estratégicos, econômicos e geopolíticos particulares para cada participante. Para a Rússia, a transição de uma aliança eurasiana para uma Grande Eurásia representa um passo monumental. Este processo envolve a criação de instituições como a Organização do Tratado de Segurança Coletiva (CSTO), que poderia ser considerada uma "OTAN Eurasiática", a União Econômica Eurasiática (EEU), além da Organização de Cooperação de Xangai (SCO), bem como que acompanham a Iniciativa Cinturão e Rota desempenham papéis cruciais.
Por seu lado, a China, do ponto de vista estratégico, consideraria a aliança com a Rússia como uma forma de ganhar profundidade territorial num cenário de guerra no Mar da China, particularmente em relação a Taiwan. Desta forma, seria garantida uma retaguarda terrestre estável, o que poderia ser de grande importância caso eclodisse um conflito aberto. Esta aliança garantiria uma defesa terrestre sólida contra ameaças marítimas.
A Rota da Seda, no seu lado terrestre, e não no seu lado marítimo, desempenha um papel crucial nesta estratégia (ver mapa). A Iniciativa Cinturão e Rota juntamente com a Rússia não é apenas uma iniciativa; é uma resposta à importância da geografia marítima do Indo-Pacífico. Nos últimos anos, o Indo-Pacífico tornou-se central para a segurança e as políticas externas de países como os Estados Unidos, o Japão, a Austrália, a Índia, o Reino Unido, a França, a Alemanha e os países da ASEAN. Os EUA continuam a reforçar as suas alianças militares e de segurança tanto a nível bilateral como através do fortalecimento de novas alianças, seja o Diálogo Quadrilateral de Segurança (QUAD: Estados Unidos, Japão, Austrália e Índia) ou a AUKUS, uma aliança militar estratégica entre três países da Anglosfera: Austrália, Reino Unido e Estados Unidos.
Esta grande restrição estratégica preocupa a China. A moderação e o equilíbrio envolvem, em grande medida, o estabelecimento de boas relações com a Rússia; Desta forma, poderá concentrar as suas preocupações e recursos nos desafios colocados pela estabilidade das rotas marítimas e pela gestão dos litígios nesta fronteira. O entendimento bilateral baseia-se no progresso da relação comercial, mas, também, politicamente, ambas as nações partilham a rejeição da ordem liberal liderada pelos Estados Unidos e exigem o seu direito de moldar regimes políticos adaptados à sua própria história, cultura ou necessidades. como expressão de garantia de soberania. Diplomaticamente, desde a Organização de Cooperação de Xangai (OCX) até ao BRICS+, ambos os países teceram uma rede de parceiros com uma projeção que continua a crescer, mesmo apesar das contradições que podem surgir dentro dela. Multipolaridade é a palavra de ordem que os une.
A Rota da Seda foi iniciada para resolver o excesso de produtos da China, como o aço, o cimento e outros materiais básicos, e para fazer uma utilização mais eficiente das reservas cambiais do país através de empréstimos. Esta abordagem neomercantilista pretendia inundar a Europa e outras regiões com produtos chineses. Desde que Xi Jinping chegou ao poder em 2012 e o lançamento da Iniciativa Cinturão e Rota em 2013, esta estratégia assumiu um significado claro.
Porém, em 2016 tudo mudou. O Tribunal Permanente de Arbitragem de Haia rejeitou a reivindicação de Pequim sobre grande parte do Mar da China Meridional. Esta decisão modificou o foco dos investimentos chineses, direcionando-os para o sul global e deixando a rota marítima em espera. Apenas o Corredor Econômico China-Paquistão (CPEC) registou uma expansão significativa desde então. Desde então, a visão de Xi tem sido defensiva, incluindo a criação de uma vasta rede de caminhos-de-ferro, oleodutos, auto-estradas e passagens de fronteira simplificadas, tanto a oeste (através das montanhosas antigas repúblicas soviéticas) como a sul, para o Paquistão, Índia e o resto do Sudeste Asiático. Segundo Xi, tal rede expandiria o uso internacional da moeda chinesa, o renminbi. Em terra, Pequim pretende ligar o interior subdesenvolvido do país à Europa através da Ásia Central.
A ideia da rota mudou e se expandiu globalmente: até agosto de 2023, cerca de 150 países haviam aderido à iniciativa. Acabou por servir como uma plataforma valiosa para desenvolver as ambições do Presidente Xi como líder mundial e apresentou uma oportunidade para exportar produtos chineses para países que não são ricos e extrair recursos naturais dessas nações em desenvolvimento. Os dados sugerem que a Ásia, a África e a América Latina se tornaram destinos importantes para as exportações de matérias-primas, representando cerca de 21% do total das exportações da China em 2022, de acordo com dados oficiais do governo chinês.
Ao mesmo tempo, a China investiu em muitos projetos de infra-estruturas não rentáveis em vários países. De acordo com números oficiais chineses divulgados em 2024, a dívida ao Banco de Exportação e Importação da China pelos países participantes na rota atingiu mais de 300 mil milhões de dólares do compromisso total da China de aproximadamente 1 bilião de dólares desde o início da Rota da Seda.
O alinhamento com a Rússia é agora uma prioridade declarada da política externa chinesa. O comércio bilateral é um dos pontos nodais. Em 2006, Putin anunciou a meta de aumentá-lo para pelo menos 60 mil milhões de dólares até 2010, depois subiu para 100 mil milhões de dólares, o que os países alcançaram em 2018, e em 2023 atingiu um recorde: 240,1 mil milhões de dólares. O investimento no gasoduto Power of Siberia-2, que transportará gás russo para a China, está em jogo. Este ano, a China pagou apenas 300 dólares por 1.000 metros cúbicos de gás bombeados através do gasoduto Power of Siberia-1, enquanto a Europa. e Turquia Pagaram mais de 500 dólares por 1.000 metros cúbicos.
A energia representa mais de 70% das exportações russas para a China e isto é natural, mas as exportações russas de sistemas de energia nuclear, aeronaves e até um sistema de alerta de mísseis são importantes. A Rússia é o maior fornecedor de armas da China, fornecendo 70% das importações de armas da China entre 2014 e 2018.
A guerra comercial entre os EUA e a China revelou a vontade da Rússia de substituir as exportações agrícolas dos EUA para a China e destacou as barreiras que enfrenta. Há um nicho a ser libertado na China pelas tarifas dos EUA do qual a Rússia deveria aproveitar, teria de vender tudo o que pudesse cultivar; É sabido que a procura chinesa é ilimitada, mas a capacidade de crescimento da Rússia é limitada. Vejamos então o que a Rússia fez com esta oportunidade.
Em seu livro “Rússia: O Retorno do Poder”, David Teurtrie aponta alguns fatos interessantes. A Rússia é um Estado multinacional, com diversidade étnico-nacional e religiosa, de 145 milhões de habitantes, com uma riqueza de recursos que é evidenciada por ser classificada como número 1 no mundo em termos de reservas de gás; 2º em carvão; 4º em urânio e 5º em petróleo; além de ser o maior produtor mundial de paládio e o 2º maior produtor mundial de diamantes, e muito relevante em termos de aço, alumínio, níquel, platina e ouro.
A análise demográfica é crucial para a compreensão de diversas questões. A Rússia tem aproximadamente 11,5 milhões de estrangeiros, divididos por nacionalidade da seguinte forma: Uzbequistão: 30%, Ucrânia: 20%, Cazaquistão: 15%, Tajiquistão: 10%, Armênia: 10%, Quirguistão: 5%, Azerbaijão: 5% e provenientes de outras regiões: 5%.
A questão demográfica russa tem sido um problema persistente nos últimos trinta anos. Apesar de uma melhoria na esperança de vida dos seus cidadãos e de uma política de natalidade cujos resultados a médio prazo ainda não foram avaliados, a Rússia enfrenta uma crise demográfica. A pirâmide populacional do país é peculiar, com um notável excesso de mortalidade de homens em comparação com mulheres na idade adulta.
Isto leva a duas conclusões rápidas. A primeira é a baixa taxa de desemprego, atualmente em 2,9%, historicamente baixa devido à falta de mão-de-obra, situação agravada pelo recrutamento para a guerra. A segunda é que, embora a Rússia possa hoje recrutar jovens para lutar, daqui a cinco anos isso é incerto, sublinhando a necessidade de resolver o conflito na Ucrânia a curto prazo.
O sucesso da política de substituição de importações implementada por Putin, que permitiu à Rússia passar de importador a exportador de bens agrícolas e alimentares, um sucesso que o autor acima mencionado destaca e detalha, sem deixar de apontar perigos secundários. Se a Rússia importava 46% da carne em 2005, em 2020 era apenas 6%, sendo autossuficiente em carne suína e de aves e, em grande medida, em carne bovina e laticínios. Nesse último ano, as exportações agroalimentares russas ascenderam a 30 mil milhões de dólares, superando as do gás natural (26 mil milhões de dólares).
A Rússia reagiu às sanções ocidentais, iniciadas em 2014, preparando todo o seu sistema financeiro para não depender de instrumentos e instituições dominadas pelos Estados Unidos, oferecendo alternativas ao sistema SWIFT e aos cartões Visa e MasterCard, criando o seu sistema de pagamentos nacional russo,. o sistema nacional de cartões de pagamento (NSPK) em 2015, com o cartão Mir (87% da população o possui e é o principal meio de pagamento para 42% dos russos, além de ser utilizado na Crimeia). A desdolarização da economia russa continuou a passos largos no domínio do comércio externo e nas reservas do Banco Central Russo (BCR).
Finalmente, o complexo militar russo, amplamente discutido noutro texto anterior, o Keynesianismo com botas , retomou a reforma do sector da defesa com a empresa estatal Rosoboronexport, o sector aeroespacial seguido do sector nuclear com a empresa Rosatom. Não é necessário entrar em detalhes aqui, mas vale ressaltar que a Rússia continua a ser uma grande potência industrial: o primeiro exportador de usinas nucleares e o segundo maior exportador de armas do mundo, continua a fazer parte do clube muito fechado das grandes potências espaciais e mantém poderes de aproximação na aeronáutica.
Tomados em conjunto, os factores que vimos revelam uma parceria desigual que se tornará ainda mais desequilibrada no futuro. A China já ultrapassa a Rússia em quase todas as dimensões e, se conseguir superar os seus próprios desafios internos, dentro de uma década a sua dimensão será ainda maior. Durante esse período, Pequim precisará da ajuda de Moscovo, ou pelo menos da sua bênção, para continuar a expandir-se em direção ao Ocidente. Nenhum país está melhor posicionado do que a Rússia para inviabilizar as ambições territoriais da China ou complementá-las. Mas isolada do Ocidente, a Rússia tem poucas alternativas senão aprofundar os laços econômicos com a China.
O enigma reside na resposta do Ocidente, especialmente dos Estados Unidos. Como aponta Emmanuel Todd no seu último livro, “A Derrota do Ocidente”, a melhor coisa que poderia acontecer à União Europeia seria o desaparecimento dos Estados Unidos, embora isso seja altamente improvável. Os resultados das eleições nos EUA deixaram a sociedade profundamente dividida, mas é nesta divisão que reside a chave.
A guerra na Ucrânia provavelmente irá arrastar-se, pelo menos até sabermos quem governará os Estados Unidos durante os próximos quatro anos. A ideia de atrair a Rússia para o Ocidente, acabando com a guerra para distanciá-la da China, é uma proposta nova e discutida nos círculos republicanos. Contudo, os neoconservadores democratas não contemplam tal ação, o que perpetuará erros na mesma direção atual.
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