Fontes: Foguete para a Lua
Os Estados Unidos e a Europa finalmente se dividiram sobre suas diferenças na guerra na Ucrânia
O encontro fracassado e grotesco entre os presidentes Volodymyr Zelensky e Donald Trump na sexta-feira na Casa Branca, no qual o americano maltratou o ucraniano na presença da mídia internacional, marca uma reviravolta de 180 graus na política externa dos EUA e prejudica seriamente sua aliança histórica com o velho continente. O mesmo Zelensky que foi empurrado há três anos para a guerra desencadeada pela Rússia — quando suas alegações sobre segurança nacional, que apontamos em notas anteriores, foram ignoradas — que foi apoiado militarmente pelos Estados Unidos e recebido pelo governo do ex-presidente Joe Biden com honras, foi expulso da Casa Branca e convidado a retornar somente quando estiver pronto para a paz.
As mensagens do vice-presidente dos EUA, JD Vance, na Conferência de Munique, em 14 de fevereiro, questionando a democracia e os valores europeus, e a reunião quatro dias depois na Arábia Saudita entre os líderes de política externa da Rússia, Sergei Lavrov, e dos EUA, Marcos Rubio, sem a participação da Ucrânia e da União Europeia, foram os primeiros sinais do divórcio ocidental. Os acontecimentos desta semana revelam uma ruptura definitiva.
De fato, as visitas a Washington do presidente francês Emmanuel Macron e do primeiro-ministro britânico Keir Starmer – antes da visita do presidente ucraniano –, bem como as posições antagônicas entre Estados Unidos e Europa na votação na Assembleia Geral das Nações Unidas sobre a paz na Ucrânia, alimentaram a onda que se rompeu na sexta-feira com a saída de Zelensky de Washington sem qualquer acordo.
A Europa não vê isso
Até Trump chegar ao poder, os líderes europeus, com pouquíssimas exceções, descartavam a paz como um cenário possível. Para o Secretário-Geral da OTAN, Mark Rutte, não havia nada a negociar com a Rússia e, portanto, a morte, as armas e a guerra tinham que continuar, mesmo que a Rússia já tivesse vencido a guerra. No final, o sangue foi derramado pelos ucranianos e pelos russos.
Mas a determinação de Trump em prosseguir com as negociações de paz naquela guerra, um dos seus slogans de campanha, levou os europeus a considerar a paz como um cenário possível. O problema é que os líderes do velho continente parecem não ter percebido que a Rússia se impôs à Ucrânia e que o país derrotado não impõe as condições para um acordo de paz.
A visita de Macron à Casa Branca na segunda-feira e a de Starmer na quinta-feira tiveram como objetivo defender o papel dos líderes europeus nas negociações sobre a Ucrânia e oferecer garantias de presença militar caso um cessar-fogo fosse alcançado. O francês disse a Trump que eles não queriam um “acordo fraco” e que “essa paz não deve significar a rendição da Ucrânia”. Quanto às tropas militares, Trump respondeu que não via grandes problemas com a França e o Reino Unido estacionando-as em território ucraniano, na fronteira com a Rússia, desde que as partes envolvidas fossem consultadas.
No dia seguinte, Sergei Lavrov disse que “a decisão de mobilizar forças de paz só é possível com o consentimento de ambos os lados”, o russo e o ucraniano. “Ninguém nos pergunta sobre isso. Esta abordagem, que acredito estar a ser imposta pelos europeus, em primeiro lugar pela França, mas também pelos britânicos, pretende alimentar ainda mais o conflito.” Ele acrescentou que "essa abordagem é enganosa, porque não é possível se comprometer com um acordo que persegue apenas um objetivo: injetar armas na Ucrânia novamente". Era óbvio que a Rússia não aceitaria isso, pois foram justamente os dois países garantidores do Acordo de Minsk 2 de 2014 que não cumpriram sua missão.
A visita de Starmer três dias depois teve o mesmo objetivo, mas em um tom mais cordial. Ele trouxe um convite especial do Rei Charles da Inglaterra e eles discutiram um importante acordo comercial entre os dois países. O primeiro-ministro britânico disse a ele que estava trabalhando em estreita colaboração com outros líderes europeus para colocar tropas em terra e aviões no ar para apoiar um eventual acordo de paz. Seu país, acrescentou, está disposto a enviar soldados e aviões para a Ucrânia “porque é a única maneira de a paz durar e de Putin não buscar mais”, mas Trump não se comprometeu a dar garantias de segurança militar, pois as promessas do presidente russo lhe bastaram. Em termos semelhantes aos expressos por Macron, Starmer disse-lhe que não se pode “recompensar o agressor” durante as negociações de paz, ao que Trump respondeu que uma trégua tinha de ser encontrada em breve, caso contrário, poderia nunca acontecer.
No mesmo dia, foi realizada uma reunião no Consulado Geral dos EUA em Istambul, Turquia, para discutir o restabelecimento das relações diplomáticas, a nomeação de embaixadores e voos diretos entre os dois países, entre outros tópicos.
Paralelamente, ocorreu uma ligação estratégica entre Xi Jinping e Vladimir Putin na qual o presidente chinês reafirmou sua aliança com o presidente russo, em um momento em que a diplomacia internacional entra em uma nova fase com a presidência de Trump. Durante a ligação, Xi Jinping enfatizou que os laços entre as duas nações “não estão sujeitos à pressão externa” e sugeriu que nenhuma ação diplomática dos Estados Unidos alteraria seu curso. Desde o início da guerra na Ucrânia, o apoio econômico da China tem sido crucial para a estabilidade do regime de Putin, permitindo que a Rússia contornasse muitas das sanções impostas pelo Ocidente. O Kremlin, por sua vez, descreveu o apelo como “cordial e estratégico” e enfatizou que a cooperação entre Moscou e Pequim é um “fator-chave para a estabilidade global”.
Rússia e Estados Unidos na ONU
Três anos após a Rússia ter invadido a Ucrânia, o Conselho de Segurança das Nações Unidas adotou por consenso e sem emendas um breve texto submetido pelos Estados Unidos pedindo “um fim rápido ao conflito” e instando “a obtenção de uma paz duradoura”. A resolução recebeu dez votos a favor, incluindo o da Rússia, com a abstenção de outros membros permanentes: França, Reino Unido, Dinamarca e Grécia.
O mesmo texto já havia sido submetido a votação na Assembleia Geral, mas naquele órgão, onde estão representados 193 países, a União Europeia conseguiu aprovar três emendas. Entre outras coisas, a referência a “conflito” foi alterada para “a invasão em larga escala da Ucrânia pela Federação Russa” e um parágrafo foi inserido reafirmando “o compromisso com a soberania, independência, unidade e integridade territorial da Ucrânia dentro de suas fronteiras internacionalmente reconhecidas”. Os Estados Unidos, apesar de terem apresentado a proposta, abstiveram-se de votar a favor devido à introdução das emendas. As resoluções adotadas pela Assembleia Geral não são vinculativas, mas são politicamente importantes.
A Ucrânia também apresentou outro projeto de resolução, apoiado por todos os 27 membros da União Europeia e outros 50 países, que reitera o apelo para que a Rússia retire completamente suas tropas do território ucraniano dentro de suas fronteiras internacionalmente reconhecidas e exige que cesse imediatamente as hostilidades contra ela. A resolução foi adotada com 93 votos a favor, 18 votos contra, incluindo Rússia e Estados Unidos, em um movimento histórico, e 65 abstenções.
Visita de Zelensky à Casa Branca
O governo Trump deve se arrepender de ter atendido ao pedido de Macron para se encontrar com Zelensky. De acordo com o canal de televisão francês BFM TV, o presidente ucraniano foi informado pelas autoridades americanas para não visitar Washington, mas ele contatou seu colega francês para pedir que Trump interviesse para ser recebido. Foi anunciado que Zelensky viajaria para discutir um acordo sobre as condições de acesso dos EUA à exploração de minerais, terras raras e recursos energéticos, bem como o acordo de paz com a Rússia. Foi neste encontro que ocorreu a dura troca de farpas entre os dois presidentes, após a qual a delegação ucraniana deixou a sede do Executivo americano.
A discussão começou quando Zelensky disse que um cessar-fogo não funcionaria e que ele nunca concordaria com isso, ao que Trump perguntou: Você está dizendo que não quer um cessar-fogo? "Eu quero um cessar-fogo, porque um cessar-fogo é alcançado mais rápido do que um acordo de paz", acrescentou o americano. “É claro que queremos parar a guerra, mas onde estão as garantias?” Zelensky respondeu. Trump disse estar confiante de que seu colega russo, Vladimir Putin, não violaria um possível cessar-fogo com a Ucrânia porque, ao contrário de seu antecessor Joe Biden, ele o respeita.
Ele também disse que não estava em posição de ditar a Washington o que fazer em relação a um conflito que Kiev está perdendo e pediu que ele fizesse sua parte para chegar a um acordo. Ele disse a Zelensky que estava “brincando com a Terceira Guerra Mundial” e insistiu que as forças ucranianas não têm chance de vencer o conflito com a Rússia porque Kiev “não está em uma boa posição”. “Nós lhes demos equipamento militar, e seus homens são corajosos, mas eles tiveram que usar nosso equipamento militar. "Se não tivéssemos nosso equipamento militar, esta guerra teria acabado em duas semanas", disse Trump. O vice-presidente Vance juntou-se a ele, dizendo: “Você foi para a Pensilvânia e fez campanha pela oposição em outubro. Ofereça algumas palavras de agradecimento aos Estados Unidos e ao Presidente que está tentando salvar seu país.”
Por fim, Trump disse em uma mensagem que Zelensky desrespeitou os Estados Unidos, que a reunião foi muito significativa e que ele deve retornar quando estiver pronto para a paz. Horas depois, o ucraniano enviou uma mensagem agradecendo às autoridades, ao Congresso e ao povo americano. O Gabinete do Governo Ucraniano já pediu a retomada das negociações.
Mas as autoridades europeias foram rápidas em responder e expressaram sua solidariedade a Zelensky. A primeira-ministra italiana Giorgia Meloni pediu uma cúpula “imediata” entre os Estados Unidos e a União Europeia para discutir “os desafios de hoje” e a Ucrânia. Quinze líderes europeus se reunirão informalmente em Londres no domingo para discutir a segurança da Ucrânia no caso de um acordo para acabar com a guerra. Todas essas questões também serão discutidas no dia 6 de março em Bruxelas, onde será realizada uma cúpula extraordinária de líderes europeus. Naquela ocasião, serão fornecidos detalhes sobre a criação de um novo fundo comum para fornecer à Ucrânia ajuda letal e não letal de curto prazo, como artilharia, sistemas de defesa antiaérea e equipamentos de treinamento. Paralelamente, a Comissão Europeia está preparando uma nova proposta para aumentar drasticamente os gastos com defesa em todos os países da UE.
Embora o estilo autoritário de Trump não seja típico da diplomacia, está claro que as elites europeias estão colocando obstáculos no caminho para alcançar a paz. O governo dos EUA não está disposto a apoiar mais esta guerra, apesar de ter sido o país que a encorajou e alimentou. Se os europeus continuarem com sua política bélica, eles terão que fazer isso sozinhos, o que pode levar ao colapso da OTAN.
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