Arte de rua na Venezuela, retratando o Tio Sam e acusando o governo dos EUA de imperialismo. Fonte da fotografia: Erik Cleves Kristensen – CC BY 2.0
Ninguém mais reclama da negligência da América Latina e do Caribe pelo hegemon do norte. O governo Trump está lidando com isso em múltiplas frentes: priorizando "deportações em massa", interrompendo a "onda de drogas", combatendo "ameaças à segurança dos EUA" e impedindo que outros países nos "roubem" no comércio. A Doutrina Monroe, com mais de 200 anos, está viva e turbinada.
Mas será que Washington deu uma guinada brusca à direita, distanciando-se qualitativamente de práticas passadas, ou simplesmente intensificou uma trajetória imperial já manifesta? E, de uma perspectiva ao sul da fronteira, até que ponto os problemas percebidos são "made in the USA"?
Externalização de problemas
A visão da América Latina e do Caribe (ALC) é que os ianques têm um problema; eles projetam seus problemas nos vizinhos do sul. Um exemplo extremo é a declaração infundada de Barack Obama, em 2015, de uma "emergência nacional" – posteriormente reafirmada por cada presidente sucessivo – devido à "ameaça incomum e extraordinária" representada pela Venezuela.
Da perspectiva imperial de Washington, os problemas são vistos como vindos do sul, com os EUA como vítimas, quando, como no caso da segurança nacional da Venezuela, a realidade é invertida.
Outro caso em questão: a migração é vista como um enigma do lado da oferta; "eles" estão "nos invadindo". Na prática, a política deliberada dos EUA no passado (Trump praticamente acabou com essas práticas) incentivou a migração da Venezuela, Nicarágua e, especialmente, Cuba para enfraquecer seus governos.
Mais precisamente, como admitido por alguns dos perpetradores , o principal fator que leva os migrantes a abandonarem seus lares e enfrentarem grandes riscos no trânsito não são fatores de atração, como um suposto amor à "nossa democracia", mas sim fatores de repulsão. Estes vão desde a exploração capitalista do Triângulo Norte da América Central até o empobrecimento causado pelas medidas coercitivas unilaterais dos EUA em Cuba, Venezuela e Nicarágua.
Quanto às drogas, conforme apontado de forma incisiva pela presidente mexicana Claudia Sheinbaum à sua contraparte americana, os próprios EUA abrigam cartéis, são o maior mercado consumidor de narcóticos, exportam a maioria dos armamentos usados pelos barões da droga e hospedam bancos de lavagem de dinheiro.
Em vez de "roubar" o Tio Sam no comércio, a região da ALC apresenta déficits desequilibrados no setor de serviços, um benefício comercial convenientemente ignorado quando as tarifas de Trump foram calculadas. Empresas americanas também se beneficiam da ALC como fonte de baixo custo de insumos e montagem para suas cadeias de suprimentos. A narrativa imperialista convenientemente omite o crédito por seu acesso a recursos estratégicos em condições favoráveis e pelo domínio de empresas americanas e do financiamento baseado em dólar. Vários acordos comerciais, que Trump trata como dádivas, na prática favorecem as corporações americanas. A desigualdade cambial é estabelecida como um fator-chave no subdesenvolvimento da região da ALC, apesar da afirmação contrária de Trump.
Por fim, a violência de gangues é outra exportação dos EUA: literalmente, foi o caso das notórias gangues Mara Salvatrucha e Barrio 18 , que se originaram em Los Angeles e cujos membros foram deportados pelas autoridades dos EUA para El Salvador.
A migração torna-se “invasão”
A ambivalência de Biden em relação à migração, reforçando aspectos dos controles de fronteira, mas incentivando mais de meio milhão de latinos a entrar nos EUA por meio de "liberdade condicional humanitária", deu a Trump uma oportunidade. Ele vendeu à sua base de trabalhadores a ideia de que os migrantes não estavam apenas roubando empregos nos EUA, mas eram "criminosos". Seu argumento populista parece favorecer os trabalhadores americanos, mas não impacta as elites empresariais que o apoiam.
Na verdade, as deportações não aumentaram , mas agora têm um perfil muito mais amplo e são abertamente políticas. Assim, os venezuelanos são arbitrariamente caracterizados como membros de gangues e enviados para a prisão em El Salvador. As deportações para outros países envolveram um grande golpe: supostos "aliados", Costa Rica e Panamá, foram até obrigados a aceitar requerentes de asilo de outros lugares, rejeitados e abandonados por Washington.
A “guerra às drogas” corre o risco de se tornar uma guerra literal
A política antidrogas de Trump manteve um foco de décadas na aplicação da lei pelo lado da oferta, com uma ênfase renovada na implantação de ativos militares para atacar cartéis e interceptar remessas de drogas.
O que distingue sua abordagem não é tanto a política em si, mas a maneira direta e frequentemente unilateral com que ela é implementada. O apoio é abertamente condicionado ao alinhamento político com os objetivos de Washington.
Assim, tropas são mobilizadas na fronteira sul e cartéis mexicanos são ameaçados com ataques de drones, sem promessa de consultar as autoridades mexicanas. Supostos membros da gangue venezuelana Tren de Aragua são tratados como terroristas, e leis de guerra são aplicadas contra eles como supostos agentes de um Estado narcoterrorista.
Segurança hemisférica
O foco da atual política dos EUA na região é combater a influência chinesa, particularmente os investimentos de Pequim em infraestrutura, telecomunicações e energia. "O papel crescente do Partido Comunista Chinês no Hemisfério Ocidental", reclama o Secretário de Estado de Trump, Marco Rubio , "ameaça os interesses dos EUA".
No entanto, enquanto os EUA abordam a geopolítica como um "jogo de soma zero" em que seu domínio militar é uma prioridade, a China professa seguir os princípios de "igualdade e benefício mútuo", oferecendo cenouras em vez de acenar com um porrete.
A penetração econômica da China tem sido espetacular , tornando-a o segundo maior parceiro comercial da região e o primeiro na própria América do Sul. No entanto, Trump conseguiu forçar o Panamá a deixar a Iniciativa Cinturão e Rota da China, enquanto o Brasil e o México, as duas maiores economias da região, ainda não aderiram, presumivelmente devido à pressão dos EUA. No Peru, os usuários de um importante porto desenvolvido pela China podem ser ameaçados por tarifas especiais.
O orçamento da Corporação Financeira para o Desenvolvimento Internacional (IFD) dos EUA deve dobrar. Segundo a Foreign Policy, ele deve ser ainda mais fortalecido para combater a influência da China. No entanto, a China tem uma enorme vantagem, e os EUA terão dificuldade para alcançá-la, especialmente porque sua outra agência de desenvolvimento, a USAID, teve seu orçamento dizimado.
Militarmente, Trump aumentou a visibilidade e o escopo das operações de segurança dos EUA na região. Exercícios conjuntos, escalas em portos e programas como a Iniciativa de Segurança da Bacia do Caribe continuam sendo intensificados. Enquanto líderes latino-americanos na cúpula da CELAC em abril pediram que a região fosse uma "zona de paz", Trump ameaça com guerra:
+ O Panamá foi forçado a aceitar uma maior presença militar dos EUA, no que foi apelidado de uma invasão camuflada.
+ O presidente do Equador, Noboa, está aceitando ajuda militar dos EUA, bem como dos mercenários privados de Erik Prince, da Blackwater, em sua própria “guerra” contra a violência de gangues.
+ Marco Rubio alertou Nicolás Maduro, da Venezuela, que “temos uma grande marinha, e ela pode chegar a quase qualquer lugar”, ameaçando enviar forças para a vizinha Guiana.
A presença da OTAN na região vem crescendo, com a Colômbia já sendo uma "parceira" e a Argentina trabalhando para se tornar uma. A colaboração desta última é vital para o papel militar do Ocidente no Atlântico Sul. Seu presidente, Milei, tornou-se manifestamente ambivalente quanto à reivindicação de seu país às Ilhas Malvinas, ocupadas pelos britânicos, que são essenciais para o domínio estratégico.
Guerra por outros meios – tarifas e sanções
O enorme aparato de medidas coercitivas unilaterais (também conhecidas como "sanções") de Washington agora totaliza 15.373 (das quais mais de 5.000 foram impostas no primeiro mandato de Trump). O bloqueio americano a Cuba foi intensificado, e o país tenta até mesmo estrangular as missões médicas cubanas extraordinariamente eficazes e populares no exterior. Rubio emitiu um alerta ameaçador: "O momento da verdade está chegando, Cuba está literalmente entrando em colapso."
As sanções contra a Venezuela também foram reforçadas, apesar de Trump ter inicialmente insinuado uma abordagem mais colaborativa. A Nicarágua conseguiu escapar de novas sanções, mas corre o risco de ser excluída do acordo comercial regional (CAFTA), que beneficia suas exportações, e de perder sua fonte multilateral de financiamento para o desenvolvimento.
A região escapou relativamente facilmente das declarações de Trump sobre o "Dia da Libertação", com uma nova tarifa mínima de 10%. O México ainda enfrenta pesadas barreiras tarifárias e tarifas "recíprocas" mais altas sobre alguns outros países da ALC – Guiana, Venezuela e Nicarágua – foram adiadas para julho.
Perspectivas para a unidade da ALC ou semear sementes no mar
A fragmentação da unidade regional tem sido um objetivo político de longa data dos EUA. Trump, em particular, desdenha abertamente o multilateralismo, que é, na verdade, outro termo para oposição ao imperialismo americano.
Vitórias eleitorais de esquerda no México (2018), Chile e Honduras (2021) e Colômbia e Brasil (2022) fortaleceram a unidade regional. Essa chamada Maré Rosa se somou aos sucessos e à liderança de Cuba, Nicarágua e Venezuela e suas respectivas revoluções socialistas.
Mas as próximas eleições no Chile e em Honduras (novembro), e na Colômbia e no Brasil (ambas em 2026) podem reverter significativamente esses ganhos. A continuidade do domínio da esquerda na Bolívia após as eleições de agosto parece incerta, dadas as divisões profundas em suas fileiras. Em uma eleição supostamente fraudulenta no Equador, a contestação da esquerda ao atual presidente Noboa parece ter fracassado. No entanto, a atual hegemonia da direita nas eleições de 2026 no Peru pode ser questionada.
A Foreign Affairs prevê: “A frustração generalizada com o crime organizado em todo o hemisfério, bem como mudanças sociais como a disseminação do cristianismo evangélico, significam que os líderes de direita podem ser os favoritos para vencer as próximas eleições.”
O futuro da unidade progressista é, portanto, incerto e tem limitado a resposta da ALC ao Trumpocalipse. A Organização dos Estados Americanos não questionará o imperialismo americano. O mecanismo regional alternativo, CELAC, foi criado sem a participação de Washington, em parte para retificar as deficiências da OEA. Uma ampla declaração anti-imperialista redigida pela presidente hondurenha Xiomara Castro para sua recente cúpula foi fortemente diluída pela Argentina e pelo Paraguai, que rejeitaram até mesmo a versão enfraquecida (a Nicarágua também a rejeitou, pelos motivos opostos). A CELAC acabou condenando as sanções e defendendo que a ALC fosse uma zona de paz, mas não apoiou explicitamente Cuba ou a Venezuela contra a agressão americana.
O organismo multilateral com influência regional potencialmente forte, mas ainda pouco clara, é o BRICS, do qual o Brasil é membro fundador e agora tem como associados Cuba e Bolívia. Outros países da ALC estão interessados em aderir. Mas (em mais uma demonstração de desunião regional, desta vez à esquerda) os pedidos recentes da Venezuela e da Nicarágua foram bloqueados pelo Brasil.
De Biden a Trump – uma ponte ou uma ruptura?
Independentemente do estilo de atuação de Trump – linguagem inflamatória, ameaças e ultimatos públicos – suas políticas subjacentes estão, em sua maioria, alinhadas ao consenso bipartidário que há muito tempo norteia a política dos EUA para a região. Essas políticas incluem apoio a reformas orientadas ao mercado, assistência militarizada à segurança, antagonismo a governos de esquerda e contenção da influência chinesa.
Quando as consequências reais são examinadas, o que poderia ser chamado de "ponte Biden" subjaz, pelo menos em parte, às práticas marcadamente confrontacionais de Trump. Por exemplo, em março de 2020, Trump ofereceu uma recompensa de US$ 15 milhões pela cabeça do presidente venezuelano Nicolás Maduro. Biden retribuiu, aumentando a aposta para US$ 25 milhões em janeiro de 2025. Ou compare o número de deportados durante o mandato de Trump até o momento, em 2025, com um período comparável em 2024, quando Biden expulsou ainda mais migrantes.
Durante o primeiro governo Trump, o mandato interino de Biden e agora o retorno de Trump, o mecanismo de deportação permaneceu praticamente intacto, o financiamento da aplicação da lei permaneceu robusto e os centros de detenção privados prosperaram. Na prática, Biden normalizou o modelo de aplicação da lei, mas sem as conotações nativistas de Trump.
Em suma, a política regional de Washington tem sido cada vez mais moldada pela inércia institucional e pelo consenso bipartidário de aplicação, em vez de compromissos ideológicos fortemente divergentes.
Isso não quer dizer que a política tenha sido estática. Na verdade, a trajetória tem sido precipitadamente para a direita. Alertando que o "componente antiesquerdista do trumpismo não pode ser exagerado", o analista da América Latina Steve Ellner prevê que "quando as ameaças e o populismo perdem força, os falcões anticomunistas podem conseguir o que querem".
Portanto, existe uma "ponte Biden" no sentido da continuação de uma trajetória de imperialismo cada vez mais agressivo de um presidente para o outro. Mas há também um aspecto de "ponte longe demais", do qual despejar migrantes na prisão de El Salvador, onde se paga por cabeça, é (até agora) o exemplo mais extremo.
Se há um lado positivo no retorno de Trump ao Salão Oval, é que ele expõe sem remorso o impulso imperialista central de dominação nua e crua, explicitando os fundamentos coercitivos da hegemonia americana na região. Enquanto Trump dá pouca importância aos compromissos internacionais, desconsiderando tratados comerciais, seus antecessores – Biden, Obama, Clinton e Bush – promoveram a "ordem baseada em regras" para refletir as prioridades dos EUA, substituindo convenientemente o direito internacional.
As políticas de Trump têm sido uma amplificação flagrante das prioridades duradouras dos EUA. Elas revelaram os limites estruturais da autonomia regional sob a hegemonia ianque, especialmente porque as novas ambições territoriais de Trump se estendem da Groenlândia ao Panamá. Os fundamentos autoritários das políticas, antes disfarçados na linguagem hipócrita da parceria, agora assumem a forma de ameaças mafiosas.
Roger D. Harris integra a Força-Tarefa para as Américas, o Conselho de Paz dos EUA e a Rede de Solidariedade com a Venezuela. John Perry, radicado na Nicarágua, integra a Coalizão de Solidariedade com a Nicarágua e escreve para a London Review of Books, FAIR e CovertAction.
Comentários
Postar um comentário
12