UMA ENTREVISTA COM
Por David Broder
Philippe Rio, de Grigny, ao sul de Paris, foi eleito o melhor prefeito do mundo. Em entrevista a Jacobin , ele fala sobre os programas sociais locais que fizeram de sua gestão um sucesso mundial.
Grigny raramente é notícia por um bom motivo. A cidade mais pobre da França, este subúrbio ao sul de Paris é marcado por grande desemprego e conjuntos habitacionais abandonados. Para grande parte da mídia francesa, Grigny é a própria imagem de uma "zona proibida": um de seus filhos, Amedy Coulibaly, assassinou quatro pessoas em um supermercado kosher nos ataques terroristas de 2015.
No entanto, também existem aqueles que lutam para salvar a cidade da situação atual, como o prefeito local, Philippe Rio, que é filiado ao Partido Comunista Francês. Em 2017, ele organizou o 'Apelo Grigny', assinado por centenas de outros prefeitos pedindo investimentos nos subúrbios ( banlieues ). Seus programas sociais inovadores e uma resposta do COVID-19 com base em cupons de alimentos emitidos localmente lhe renderam o prêmio bienal de " Melhor Prefeito do Mundo" este ano .
Este prêmio, concedido pela World Mayor Foundation , nunca foi para um comunista (e mesmo desta vez foi concedido em conjunto ao prefeito de Rotterdam, Ahmed Aboutaleb, um membro do Partido Trabalhista Holandês). Mas o governo de Philippe Rio também teve um amplo impacto em seu país, especialmente por meio de seus programas de educação continuada e seu sucesso na produção de energia geotérmica, o que reduziu as contas dos residentes.
David Broder, de Jacobin, falou com o prefeito sobre a vida em Grigny, seu compromisso político e as lições do comunismo municipal francês.
DB - Você foi eleito o melhor prefeito do mundo depois de ser nomeado pelos habitantes da cidade de Grigny e outras autoridades eleitas. O que esse reconhecimento significa para você e para a cidade que você representa?
PR - Em primeiro lugar, nos surpreendemos ao sermos reconhecidos entre trinta e duas cidades, entre as quais Washington, Milwaukee, Bogotá, Buenos Aires e Nova Delhi, como uma cidade que tomou muitas medidas durante o COVID-19 e na luta contra a pobreza, sendo que ambos foram o foco da fundação de Londres. Então, ser eleito a melhor prefeitura do mundo ... bem, isso foi algo com que nunca sonhamos.
Somos uma daquelas áreas que algumas pessoas erroneamente chamam de "zonas proibidas", mas que na verdade expressam as extremas desigualdades deste país. A França tem muitos bilionários, mas Paris também tem áreas de profunda pobreza e segregação social e espacial. Em Grigny, metade da população tem menos de trinta anos e a outra metade está abaixo da linha da pobreza. É a cidade mais pobre da França.
Durante o confinamento, fizemos o que todos os municípios da França deviam fazer: reagir. E enfatizo o plural, porque prefeito não é super-herói: agimos coletivamente para servir aos cidadãos. Durante o início da pandemia, construímos uma barreira contra o tsunami que se aproxima. Aqui, a crise de saúde levou imediatamente a uma crise social; Sempre que há contratempos financeiros, somos nós que os sofremos mais rapidamente e os que mais demoram a recuperar. O mesmo aconteceu com a crise das hipotecas subprime de 2008: recuperamos um pouco, mas ainda não estamos no nível de antes.
Então, diante de um choque abrupto, nós apenas fazemos o nosso trabalho: distribuir máscaras, ficar em contato com a população, lidar com a crise alimentar.
Áreas como a nossa estão sempre no centro do debate político francês e muitas vezes são maltratadas pela mídia: Éric Zemmour frequentemente fala de banlieues , segurança e imigração. Mas são comunidades como a nossa que estão construindo o futuro da França. É por isso que as pessoas que vivem em Grigny sofrem com as mensagens daqueles políticos fascistas que buscam excluir setores inteiros da população.
Quando há campeões olímpicos ou atores do banlieue que triunfam nos Estados Unidos, as pessoas aplaudem. Mas o resto de nós é insultado e maltratado. Então esse prêmio emocionou muito, as pessoas me ligaram dizendo que somos os campeões do mundo. A vida é difícil aqui. Mas temos sido bem-sucedidos em nossos empreendimentos e reconhecidos internacionalmente por isso. Embora os meios de comunicação franceses nos apresentem de forma negativa, o que dizem sobre nós não é verdade. Esta é uma homenagem a Grigny como uma cidade da classe trabalhadora, mas também aos banlieues em geral. Eles também podem se orgulhar de nosso sucesso.
DB - O senhor é filiado ao Partido Comunista Francês (PCF) e, antes de ser prefeito, se dedicou à defesa dos inquilinos em nível local, nas urbanizações do Grande Borne. Como você se envolveu?
PR - Sou membro do PCF desde 1995, século passado. Muitas vezes me perguntam o que significa ser comunista. Mas me lembro por que me juntei ao partido naquela época e, olhando para a França, hoje teria duas vezes mais razão para ingressar em um movimento cuja estrela-guia é a indignação contra a injustiça.
Eu mesmo sou um produto do comunismo a nível municipal. Nunca estive perto do que acontece no “topo” da sociedade, mas do trabalho de todos aqueles ativistas invisíveis - trabalhadores, empregados e servidores públicos - que passam o tempo livre ajudando os outros a viver melhor. Foram eles que me formaram na vida associativa, primeiro no campo dos esportes, que é de gente que dá seu tempo e dinheiro para te ajudar a jogar futebol.
Coisas magníficas acontecem neste contexto, mesmo que você venha de um ambiente pobre como o meu. Meu pai era um trabalhador desempregado e junto com minha mãe viveram a degradação da classe trabalhadora francesa ... às vezes não tinha nem o que comer. Então eu tinha ajuda alimentar e Secours Populaire [N. del E.: uma iniciativa de solidariedade popular], até mesmo da prefeitura comunista.
Nós próprios estávamos prestes a ser despejados. E na nossa urbanização, Grande Borne, as pessoas que se mobilizaram para evitar que outras pessoas fossem despejadas de suas casas estavam na Confederação Nacional de Habitação e Auxílio ao Inquilino. Isso incluía os militantes comunistas, embora não apenas eles.
Mas entendi que a ação coletiva desses militantes invisíveis pode mudar a vida das pessoas. Eu encontrei os militantes comunistas porque eles eram basicamente os únicos que estavam - ainda estão - nas propriedades dos trabalhadores. Não tanto quanto no passado, mas eles ainda estavam por aí. Então aqui estou, sou um produto de tudo isso.
DB - Como você disse, Grigny tem uma população muito jovem, mas também é uma área onde muitas pessoas não têm qualificação. O que você, como município, pode fazer em termos de educação?
PR - Gosto dessa frase de Nelson Mandela: "A educação é a arma mais poderosa que podemos usar para mudar o mundo." Eu acredito muito nisso
Um pouco de contexto: em Grigny, 50% dos alunos abandonam o sistema de ensino público sem obter um diploma. Isso confirma outra realidade: o PISA [N. Do E.: Programa de Avaliação Internacional de Alunos] nos dizem que as escolas francesas são extremamente desiguais, e cada estudo sucessivo mostra que a lacuna está aumentando. A escola republicana finge ser igualitária em nossa terra de liberté, égalité, fraternité . Mas isso é mentira do Estado, já que em Grigny apenas metade dos recursos vão para a escola, em comparação com a média da França como um todo. Portanto, o estado está moldando a vida das pessoas desde a mais tenra idade. Nosso primeiro ato, em termos do que podemos fazer na prefeitura, é denunciar essas desigualdades.
Mas, como já disse, sou um produto do comunismo municipal. E parte disso são os programas que os comunistas desenvolveram em nível local, mesmo em territórios muito diversos. Isso significa saúde. Isso significa direito ao lazer, às férias. Grigny é uma das cidades progressistas que usa os poderes locais para alcançar a emancipação social.
A novidade da nossa abordagem educacional - que também inspira outras cidades da França - é que, para nós, educação também significa cultura e esporte. Portanto, temos três ferramentas à nossa disposição. Devemos estudar mais e melhor. Devemos fazer mais e melhor cultura. E devemos praticar mais e melhores esportes . Podemos pensar que estar hiperconectado por meio de smartphones nos permitiria falar uns com os outros. Mas a perda do contato humano significa que temos que redesenhar os laços da comunidade.
O sucesso das crianças pode ser acadêmico, esportivo ou cultural, mas o mundo adulto é responsável por criar um ambiente que o conduza. Estamos cientes de que nem todas as crianças irão para as Grandes Écoles [N. del E.: ensino superior de elite]. Mas deve haver uma plataforma para que sejam cidadãos plenos. É também oferecer-lhes uma aprendizagem ao longo da vida. Em Grigny, temos três escolas, uma delas criada por nós, que permite que jovens adultos (na verdade todos os adultos) se formem quando não têm um diploma. E os resultados são extraordinários.
Temos a sorte de ter um grande chefe, Thierry Marx, que veio a Grigny para criar escolas de treinamento para pessoas sem diploma. Temos um centro de educação de adultos por onde passam 500 alunos a cada ano, aprendendo francês, treinando, adquirindo conhecimentos e indo para o trabalho. Temos outro centro de educação em saúde e assistência social.
Somos criativos e inovadores porque não temos outra escolha. O sistema não é feito para nós e as respostas que nos são dadas de cima não correspondem às nossas necessidades. Por isso, além de pedir mais recursos, somos obrigados a criar uma forma alternativa e lateral de mudar a perspectiva de vida das pessoas.
DB - Você menciona este problema de recursos e, embora seja um prefeito comunista, os governos regional e nacional estão nas mãos de forças politicamente muito diferentes. O que você pode fazer para obter financiamento deles, especialmente quando se trata de investimentos de longo prazo?
PR - Em nossos bairros operários, temos que inventar uma nova narrativa política. Mencionei o uso de áreas inteiras como bodes expiatórios, dizendo-nos que se a França vai mal é por causa de lugares como este. Os acontecimentos de janeiro de 2015 foram como um eletrochoque na França porque os autores dos ataques eram deste país e cresceram na escola republicana.
Durante décadas, prefeitos de diferentes formações políticas, mas em contato com a população, deram o alarme. Essa é a nossa responsabilidade como representantes eleitos do banlieue . Diga "espere um minuto!", Lembre-se de que aconteça o que acontecer, esses bairros não podem ser ignorados, porque somos os jovens da França e vamos moldar o seu futuro.
Assim, após o choque dos atentados, houve um momento importante no dia 16 de outubro de 2017, com a Appel de Grigny para os bairros populares, apoiada por associações e prefeitos de todos os partidos - embora não com a Frente Nacional, que foi excluída - e com Jean-Louis Borloo, um estadista renomado na França, e dois atuais candidatos à presidência, Anne Hidalgo (prefeita de Paris) e Valérie Pécresse (presidente do conselho regional).
Eles atenderam a uma demanda republicana comum, desde o verão anterior o governo Macron havia cortado insensatamente nossos já escassos empréstimos e, o que é pior, cortou fundos para associações de bairro. Isso significava livrar-se de 40.000 contratos subsidiados do setor público da noite para o dia, supostamente por razões orçamentárias, embora não resolvesse os problemas orçamentários da França.
Então fizemos um plano nacional para os subúrbios chamado Vivre en grand (morar junto, morar bem na República). Queremos reconciliar os subúrbios com o resto da França, porque senão teremos uma catástrofe. Fizemos dezenove propostas. O Presidente Emmanuel Macron jogou esse relatório na lata de lixo, mas por seis meses a mídia permitiu que explicássemos nossa história. A última vez que falamos sobre os subúrbios na França por seis meses foi durante os distúrbios de 2005. Então os prefeitos e associações locais deram o alarme sobre um problema que afetava todo o país.
Mas então, em 14 de novembro, a França anunciou o plano de recuperação pós-COVID. O dinheiro foi distribuído em todos os lugares: nas áreas rurais, em territórios ultramarinos, etc. Então nos perguntamos: quando os bairros populares vão tocar? Parecia que o trem de recuperação havia passado sem parar em nossa estação. Mas é em áreas como esta que a crise social e de saúde é pior. Portanto, tivemos que dizer o suficiente. E a força desse movimento é que éramos mais de duzentos prefeitos escrevendo ao presidente, tanto de banlieues quanto de cidades charmosas que têm bairros populares, como Albi, Agen ou Cahors.
Em seguida, realizamos algumas reuniões com os ministros e altos funcionários da administração para fazer propostas a eles. No final de janeiro, o primeiro-ministro veio a Grigny e conseguimos que liberassem mais 2 bilhões de euros para a renovação urbana. Portanto, deixamos de soar o alarme e passamos a encontrar soluções. Temos um governo que às vezes se recusa obstinadamente a nos ouvir. Tenho grandes diferenças com o Emmanuel Macron. Mas em momentos como este, temos que reconstruir os alicerces da República.
DB - Você mencionou a estigmatização de áreas como Grigny, que também se encaixa na obsessão com identidade e segurança na preparação para as eleições de 2022. Mas mesmo que não aceitemos a conversa de 'áreas proibidas', é claro que lá é uma violência real e que o Estado atinge certas áreas como uma força puramente repressiva. O que pode ser feito para mudar isso?
PR - Não há consenso sobre qualquer questão na França, mas a polícia é profundamente divisiva. Há violência policial, casos como o de Adama Traoré [N. E: um homem de 24 anos que morreu sob custódia policial em 2016], ações policiais repreensíveis contra certos setores da sociedade francesa. E não esqueci os policiais mortos em suas próprias casas. Mas o debate na mídia é histérico porque está polarizado apenas em termos de violência contra a polícia ou violência policial, mas não falam dos outros 90% da questão: políticas públicas, justiça, polícia local.
Tínhamos uma delegacia de polícia em 2007, mas em 2009 o presidente Nicolas Sarkozy a fechou para reduzir os gastos públicos. Sarkozy se fez passar por segurança, mas cortou 10.000 empregos na polícia, e suas decisões também levaram à falência os serviços de inteligência. Isso também teve suas consequências no que vivemos na França. Há testemunhos terríveis de ex-funcionários da inteligência que explicam que tiveram que parar de seguir Mohamed Merah (um terrorista islâmico que assassinou sete pessoas em 2012) porque não tinham mais meios financeiros para fazê-lo.
A França é a quinta potência econômica, mas tem o trigésimo ou quadragésimo sistema de justiça do mundo. O sistema de justiça juvenil é uma bagunça. Durante anos, tem havido um debate esquerda-direita, polícia comunitária versus polícia RoboCop, onde a polícia apenas intervém para restaurar a ordem, mas na vida real isso não funciona. E hoje a polícia francesa, sem dizê-lo, está em processo de refazer a polícia de proximidade, mas após um atraso de quinze ou vinte anos.
DB - A região ao redor de Paris tem uma forte história de comunismo municipal e Grigny é administrada por comunistas há décadas. Mas o partido também sofreu reveses nos últimos anos, perdendo Saint-Denis em 2020. Desde a conquista dessas prefeituras, ainda na década de 1930, é claro que ocorreram grandes mudanças no mundo do trabalho e no perfil social dos banlieues e Grigny cresceu muito desde as décadas do pós-guerra. Como 'melhor prefeito do mundo', o que você pode fazer para reconstruir essa presença arraigada do seu partido na vida da população local?
PR - O Partido Comunista tem suas vitórias e suas derrotas. A vida é assim: não há garantias nem vitórias eleitorais garantidas. Temos que nos levantar continuamente e nos reinventar.
É verdade: hoje a classe trabalhadora mudou. Mas posso garantir que os pobres ainda estão aqui. Quando as pessoas me perguntam "qual é a diferença, Philippe, entre quando você morava em Grande Borne há quarenta anos e hoje?", Digo que naquela época havia 5% de desemprego e agora é 50%. Com seu impulso renovado para capturar riqueza, a sociedade liberal também está criando trabalhadores pobres.
Na França, os prefeitos são os políticos mais respeitados. As pessoas têm uma imagem mais positiva de nós do que dos deputados, quer votem em nós ou não. Portanto, temos uma responsabilidade especial como último dique da República, num momento em que as pessoas já não acreditam no que dizem o presidente ou os deputados nacionais. É por isso que também estamos trabalhando para propor soluções nacionais, para responder às perguntas que as pessoas me fazem cara a cara. Isso significa enfrentar o desafio da transição social, mas também da transição ecológica. Como diz uma bela frase de Nicolas Hulot, significa conectar o problema do fim do mundo com o problema de como as pessoas podem sobreviver.
Também aqui tivemos de assumir responsabilidades. O consórcio habitacional Grigny 2 - com cinco mil casas e dezessete mil habitantes - teve o aquecimento e a água cortados por falta de pagamento. Dependia do gás natural, que depende das oscilações dos preços mundiais, que hoje estão em alta. Não podíamos controlar nada. Então geramos uma alternativa, o projeto geotérmico, que é 100% público. Temos dois quilômetros de calor sob nossos pés. Reduzimos nossas contas em 25% e economizamos 15.000 toneladas de CO2 no planeta em um ano. Bem, eu sou um comunista. E ao mesmo tempo, tento salvar o planeta no meu nível. Gostamos de brincar que Grigny ratificou o acordo da COP de Paris.
Romain Rolland disse que mesmo em uma situação desesperadora, lutar já é uma esperança. Tenho amigos prefeitos que governam populações em dificuldades, mas que também são ricos. É um pouco mais fácil fazer socialismo nessas condições do que com uma população sofredora como a nossa. Não temos exatamente petróleo para aproveitar. Mas temos energia geotérmica e temos uma visão totalmente diferente de como deveria ser a educação.
Estou muito inspirado pelo que está acontecendo em outras partes do mundo: na América Latina, na Espanha, mas também nos prefeitos da América do Norte e de outras partes da Europa, e em todos aqueles ativistas invisíveis que trabalham pelo interesse geral. Mas, como podemos ver com o campo dividido para as eleições presidenciais francesas, essa família política - as forças humanistas de transformação social - tem que dialogar entre si. A nível local, os municípios voltaram a ser conquistados por um sindicato [de esquerda] com um claro programa de mudança: em Lyon, em Bordéus, e também nas pequenas cidades e subúrbios.
Por isso estou muito triste com a solução a nível nacional, e se me perguntarem em quem vou votar, não sei. Mas eu realmente acredito que os representantes eleitos locais têm um papel a desempenhar nesta situação tão complexa, de manter um fio condutor, de garantir que ele não se quebre. Porque se a gente se empolgar, não sei como nosso país vai se recuperar.
Sobre o entrevistador:
David Broder é um historiador do comunismo francês e italiano e editor na Europa de Jacobin.
PHILIPPE RIO
Prefeito de Grigny, França, e membro do Partido Comunista Francês.
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