Fontes: El Salto [Imagem: Um campo cultivado de trigo. DAVID F. SABADELL]
Sanções econômicas contra países em conflito, medida em moda após a invasão russa, mas que cresceram na última década, estão exacerbando a fome, especialmente na África.
As sanções econômicas impostas pelos Estados Unidos e seus aliados contra a Rússia por sua invasão ilegal da Ucrânia não atingiram seus objetivos declarados. Pelo contrário, estão agravando a estagnação econômica e a inflação em escala global. E o que é pior, estão exacerbando a fome, especialmente na África.
As sanções são bidirecionais
A menos que aprovado pelo Conselho de Segurança da ONU, as sanções não são autorizadas pelo direito internacional. Com o veto da Rússia expresso neste órgão, as sanções unilaterais impostas pelos Estados Unidos e seus aliados aumentaram após a invasão da Ucrânia. No período de 1950 a 2016, sanções comerciais “abrangentes” reduziram o comércio bilateral entre os países sancionadores e suas vítimas em uma média de 77% . Os Estados Unidos impuseram mais regimes de sanções, e por mais tempo, do que qualquer outro país do mundo. A imposição unilateral de sanções acelerou nos últimos quinze anos. Durante o período entre 1990 e 2005, os Estados Unidos impuseram aproximadamente um terço da Regimes de sanções aplicados à escala global , com a União Europeia (UE) a desempenhar um papel importante nesta área.
Desde 2016, os Estados Unidos aumentaram a aplicação de sanções, impondo em média anualmente vários pacotes sancionatórios a mais de mil entidades ou indivíduos, o que mostra um aumento de quase 80% entre 2016 e 2020 no que diz respeito às sanções impostas durante o ano de 2008. período. -2015. Durante o mandato único de Trump, a participação dos EUA em todas as novas sanções impostas globalmente aumentou de um terço para metade delas . Durante o período entre janeiro e maio de 2022, 75 países aplicaram 19.268 medidas restritivas ao comércio. As medidas aplicadas a alimentos e fertilizantes (85 por 100) excedem em muito as que afetam as matérias-primas e combustíveis (15 por 100). Não é de admirar, então, que o mundo esteja agora enfrentando uma redução na oferta de alimentos e aumento dos preços dos combustíveis e dos alimentos. As autoridades monetárias também aumentaram as taxas de juros para conter a inflação, mas essas medidas não abordam as principais causas da atual alta dos preços e, pior ainda, devem aprofundar e prolongar a estagnação, aumentando a probabilidade de “estagflação”.
A hipótese inicial da aplicação do atual regime de sanções pressupunha que as sanções colocariam a Rússia de joelhos. Menos de três meses após o colapso da moeda russa, no entanto, sua taxa de câmbio voltou aos níveis pré-guerra , recuperando-se do suposto “despejo de rublos” prometido pelos belicistas ocidentais que favorecem a guerra econômica. Gozando de apoio público suficiente, o regime russo não tem pressa em ceder às sanções.
Sanções elevam os preços dos alimentos
A guerra e as sanções são agora os principais motores do aumento da insegurança alimentar. A Rússia e a Ucrânia produzem quase um terço das exportações mundiais de trigo , quase 20% de suas exportações de milho e cerca de 80% de seus produtos de sementes de girassol, incluindo óleo. Os correspondentes bloqueios marítimos impostos no Mar Negro também contribuíram para manter baixas as exportações russas. Tudo isso elevou os preços mundiais de grãos e oleaginosas, elevando o custo dos alimentos em geral. Em 19 de maio, o Índice de Preços Agrícolas havia subido 42% a partir de janeiro de 2021, com o aumento dos preços do trigo chegando a 91% e 55% para o milho.
O Commodity Markets Outlook do Banco Mundial de abril de 2022 observa que a guerra transformou a produção, o comércio e o consumo globais e prevê que os preços serão historicamente altos até pelo menos 2024, o que piorará a insegurança alimentar e o comportamento da população. As proibições ocidentais ao petróleo russo aumentaram consideravelmente os preços da energia . Tanto a Rússia quanto sua aliada, a Bielorrússia, país também afetado por sanções econômicas, são importantes fornecedores de fertilizantes agrícolas, incluindo 38% de fertilizantes potássicos, 17% de fertilizantes compostos e 15% de fertilizantes nitrogenados.
Mesmo quando supostamente direcionadas, as sanções são instrumentos contundentes, muitas vezes levando a consequências imprevistas, às vezes contrárias às planejadas.
Os preços dos fertilizantes dispararam em março deste ano, subindo quase 20% em relação ao preço de dois meses antes e quase três vezes mais do que em março de 2021! Menos oferta a preços mais altos atrasará a produção agrícola por anos. Com a agricultura se tornando menos sustentável devido, entre outras coisas, ao aquecimento global, as sanções estão reduzindo ainda mais a produção e a renda, além de aumentar os preços dos alimentos no curto e no longo prazo.
Sanções prejudicam mais os pobres
Mesmo quando supostamente direcionadas, as sanções são instrumentos contundentes, muitas vezes levando a consequências imprevistas, às vezes contrárias às pretendidas. Por esta razão, as sanções muitas vezes não atingem seus objetivos declarados. Muitos países pobres e com insegurança alimentar são grandes importadores de trigo da Rússia e da Ucrânia. A produção combinada de ambos os países fornece 90% das importações de trigo da Somália, 80% das importações da República Democrática do Congo e cerca de 40% das importações do Iêmen e da Etiópia. De acordo com as informações disponíveis, o bloqueio financeiro imposto à Rússia prejudicou seus vizinhos da Ásia Central menores e mais vulneráveis: 4,5 milhões de uzbeques, 2,4 milhões de tadjiques e quase um milhão de quirguizes trabalham na Rússia. Dificuldades no envio de remessas causam enormes dificuldades para suas famílias que residem nesses países. Embora não tenha sido sua intenção declarada, as medidas impostas pelos Estados Unidos durante o período 1982-2011 prejudicaram mais os pobres. Os níveis de pobreza nos países sancionados foram 3,
Apesar do declínio nos números da pobreza registrados pelo Banco Mundial, o número de pessoas subnutridas aumentou entre 2013 e 2020 de 643 para 768 milhões
As sanções também atingem muito mais as crianças e outros grupos desfavorecidos . Uma investigação de 69 países publicada em 2010 revelou que as sanções reduzem o peso dos bebês e aumentam a probabilidade de morte antes dos três anos de idade. Não surpreende, portanto, que as sanções econômicas violem a Convenção das Nações Unidas sobre os Direitos da Criança. um estúdio Uma pesquisa de 2018 com 98 países menos desenvolvidos e recém-industrializados descobriu que a expectativa de vida caiu nos países afetados em cerca de 3,5 meses para cada ano adicional de sanções do Conselho de Segurança da ONU. Assim, um episódio médio de cinco anos de sanções aprovadas por esse órgão reduziu a expectativa de vida entre 1,2 e 1,4 anos.
Aumento da fome no mundo
À medida que as recriminações contenciosas entre a Rússia e a coalizão liderada pelos EUA sobre o aumento dos preços dos alimentos e dos combustíveis se intensificam, o mundo está se aproximando de uma “ catástrofe ” humana “ apocalíptica ”. Preços em alta, escassez prolongada e recessão podem desencadear convulsões políticas ou algo pior. O secretário-geral da ONU destacou: “Precisamos garantir o fluxo constante de alimentos e energia através de mercados abertos, levantando todas as restrições desnecessárias às exportações, fornecendo excedentes e estoques para aqueles que precisam e mantendo o controle dos preços dos alimentos para conter a volatilidade do mercado.
Apesar do declínio nos números da pobreza registrados pelo Banco Mundial, o número de pessoas subnutridas aumentou entre 2013 e 2020 de 643 para 768 milhões. Mais de 811 milhões de pessoas sofrem de fome crônica , enquanto o número de pessoas que enfrentam “insegurança alimentar aguda” mais que dobrou desde 2019, de 135 milhões para 276 milhões. Quando a pandemia de covid-19 eclodiu, a Oxfam alertou que o “vírus da fome” poderia ser ainda mais mortal do que isso, que desde então empurrou dezenas de milhões de pessoas para a insegurança alimentar. Em 2021, antes da eclosão da guerra na Ucrânia, estimava-se que 193 milhões de pessoas localizadas em cinquenta e três países estavam enfrentando uma situação de “crise alimentar ou pior”. Com o início da guerra e a imposição de sanções, estima-se que mais 83 milhões de pessoas, o que representa um aumento adicional de 43 por cento, serão vítimas desta situação de crise alimentar até ao final de 2022.
As sanções econômicas são o equivalente moderno dos antigos cercos, que tentam submeter as populações à fome. Os efeitos devastadores dos cercos no acesso a alimentos, saúde e outros serviços básicos são bem conhecidos. Os cercos são ilegais sob o direito internacional humanitário. O Conselho de Segurança das Nações Unidas aprovou por unanimidade resoluções que exigem seu levantamento imediato, conforme refletido, por exemplo, em sua Resolução 2139 de 2014 sobre populações civis na Síria. No momento, porém, vários membros permanentes do Conselho de Segurança com direito de veto são responsáveis pela invasão da Ucrânia e pela imposição unilateral de sanções. Portanto, este órgão certamente não atuará sobre o impacto das sanções sobre bilhões de civis inocentes. Parece que ninguém vai protegê-los contra sanções, que são as armas atuais da fome em massa.
Anis Chowdhury é Professor Adjunto da Western Sydney University, Austrália. Diretor Editorial, Revista de Desenvolvimento Sustentável da Ásia-Pacífico. Co-editor, Journal of the Asia Pacific Economy. Ex-diretor da UN-ESCAP, Divisão de Política e Desenvolvimento Macroeconômico e Divisão de Estatística (julho de 2012 a maio de 2015). Diretor, UN-DESA (Escritório de Financiamento para o Desenvolvimento, Envolvimento e Alcance de Várias Partes Interessadas; junho de 2015 a janeiro de 2016). Professor de Economia, University of Western Sydney, Austrália (2001-2012).J omo Kwame Sundaram é Visiting Senior Fellow no Khazanah Research Institute, Visiting Fellow na Initiative for Policy Dialogue, Columbia University e Professor Adjunto da International Islamic University na Malásia. Ex-Diretor Geral Adjunto e Coordenador de Desenvolvimento Econômico e Social da FAO (2012-2015), foi Secretário Geral Adjunto de Desenvolvimento Econômico do Departamento de Assuntos Econômicos e Sociais das Nações Unidas (2005-2012) e coordenador honorário de pesquisa do Grupo Intergovernamental sobre Assuntos Monetários Internacionais e Desenvolvimento do G24 (2006-2012). Em 2007, recebeu o Prêmio Wassily Leontief por Avançar as Fronteiras do Pensamento Econômico.Artigo traduzido por El Salto com permissão de seus autores.
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