segunda-feira, 7 de agosto de 2023

Sudão, próxima guerra por procuração?

Fontes: Ofício do Estado Responsável. [Foto: Sudan]

Por Alex de Waal
rebelion.org/

Traduzido do inglês por Marwan Perez para Rebelión

Potências externas estão tomando partido, fornecendo armas e esperando que um general ou outro ganhe vantagem no campo de batalha.

A próxima etapa da batalha por Cartum será decidida no Cairo, Ancara e Abu Dhabi.

As potências médias do Oriente Médio falam em paz mesmo quando armam seus clientes favoritos. A teoria é que quando um lado ganha uma clara vantagem no campo de batalha, o outro vai pedir a paz. É uma abordagem de alto risco.

O presidente egípcio Abdel Fattah al-Sisi e seu homólogo turco Recip Tayyip Erdogan estão se alinhando em apoio às Forças Armadas Sudanesas (SAF) e seu líder, general Abdel Fattah al-Burhan, que é cada vez mais apoiado pela velha guarda islâmica que detinha o poder sob o longo reinado do presidente Omar al-Bashir. Ao fazer isso, eles estão deixando de lado as diferenças de longa data com a Irmandade Muçulmana: a Turquia os apóia, o Egito os reprime.

Mohamed bin Zayed al-Nayhan, presidente dos Emirados Árabes Unidos e governante de Abu Dhabi, fez a aposta oposta. Apoiou o general Mohamed Hamdan Dagolo, conhecido como Hemedti, líder das Forças de Apoio Rápido (RSF) e, segundo alguns relatos, ainda lhe fornece armas. Hemedti impressionou Bin Zayed com sua liderança enérgica, especialmente com os paramilitares que enviou para a guerra no Iêmen, lutando pelos parceiros Arábia Saudita e Emirados Árabes Unidos, e em oposição à Irmandade Muçulmana, bête noire do governante dos Emirados . Hemedti também tem um negócio de comércio de ouro mutuamente lucrativo com os Emirados Árabes Unidos.

Poucos dias após o início da guerra civil em Cartum, em abril, os Estados Unidos e a Arábia Saudita convocaram negociações na cidade saudita de Jeddah. Os objetivos mais imediatos eram garantir o cessar-fogo e o acesso à ajuda humanitária, mas outro objetivo era evitar o surgimento de um conflito indireto como este.

Depois de um período de inatividade em que surgiram duas iniciativas de paz, uma liderada pelo Quênia e outra pelo Egito, os diplomatas dos EUA e da Arábia Saudita avançaram com novo vigor. Mas a possibilidade de um cessar-fogo está se esvaindo, e com ela vem o perigo de uma nova e ainda mais intensa fase da guerra.

No início das hostilidades em 15 de abril, o RSF de Hemedti surpreendeu seu adversário, as Forças Armadas do Sudão (SAF), com sua perspicácia tática e grande capacidade de manter sua posição em Cartum. Como as tropas RSF ocuparam locais estratégicos em toda a cidade, o SAF foi reduzido a enclaves e artilharia e bombardeios aéreos. Incapaz de controlar a capital, sua pretensão de representar o governo estava em questão.

Mas a RSF não conseguiu firmar-se com estas primeiras conquistas militares e, além disso, perdeu definitivamente a simpatia dos habitantes da cidade, devido aos terríveis abusos perpetrados pelos seus combatentes: assassinatos arbitrários, violações e saques de bairros residenciais, bem como a ocupação de hospitais e aterrorizam o pessoal médico, vandalizam universidades e o museu nacional.

O exército sudanês interpreta a "Declaração de Princípios para a Proteção de Civis" - assinada em 11 de maio por ambas as partes em Jeddah - que o RSF se retirará não apenas de lares e hospitais, mas de praticamente todas as posições que controlam em Cartum. Mas o RSF o rejeita.

Após a revolta popular que derrubou o líder militar de longa data, o presidente Omar al-Bashir, em abril de 2019, Hemedti era o político mais ágil e enérgico do Sudão. Mas o que ganhou no campo de batalha, o RSF perdeu na arena política. Contradizendo seu terrível histórico de direitos humanos, Hemedti posicionou-se como um defensor da revolução e o principal baluarte contra o retorno da velha guarda do regime de al-Bashir. Por isso, parte da resistência civil o apoiou.

Políticos populistas prosperam sob os holofotes, mas quando os combates começaram, Hemedti desapareceu, alimentando especulações de que ele havia sido gravemente ferido. Na semana passada, ele lançou um pequeno videoclipe . Ele parecia rígido e pálido. Enquanto isso, ele havia perdido a batalha política.

Em Darfur, onde a RSF está sediada, a RSF e suas milícias aliadas da Arábia Saudita têm realizado campanhas brutais de limpeza étnica, visando o povo Masalit do Darfur Ocidental e os Fur do Darfur Central . Há evidências de valas comuns . Os milicianos queimaram o palácio do sultão, o líder habitual dos masalitas, e assassinaram o governador da etnia masalit, Khamis Abbakar . A violência é comparada às atrocidades de vinte anos atrás e faz com que a retirada, há dois anos, da Missão das Nações Unidas-União Africana em Darfur (UNAMID) pareça irresponsável.

Aconteça o que acontecer em Cartum, Darfur enfrenta outra rodada de turbulência e derramamento de sangue, desta vez sem nenhuma atenção internacional séria.

Por padrão, o líder da SAF, general al-Burhan, venceu na arena política e é cada vez mais reconhecido como representante do governo. Mas ele não demonstrou perfil político nem liderança, e não está claro se ele pode lidar com sua cabala de tenentes turbulentos, incluindo islâmicos veteranos ressurgidos que serviram sob al-Bashir.

As Forças de Liberdade e Mudança, que lideraram o levante de 2019, estão tentando se reagrupar, mas outros grupos civis estão desencantados com eles. A maioria deles se recusa a entrar em negociações com os islâmicos , uma posição que, durante o interlúdio liderado por civis que durou até o golpe militar de outubro de 2021 , empurrou os islâmicos para o exército.

Enquanto isso, o primeiro-ministro civil deposto, Abdalla Hamdok, continuou seu padrão cauteloso de busca de consenso, decepcionando aqueles que queriam ver uma postura mais forte contra os generais.

Os Comitês de Resistência de Bairro, que foram a espinha dorsal dos protestos, se autodenominam trabalhadores humanitários . Exaustos com a fuga de muitos membros, eles ainda não chegaram a uma estratégia política coordenada.

Em junho e julho, uma explosão de energia diplomática parecia prometer que os processos de mediação de baixa tensão entre Estados Unidos, Arábia Saudita e União Africana poderiam ser superados com esforços mais vigorosos. Não funcionou assim, pois iniciativas rivais se anularam, transformando a arena diplomática em uma arena de posicionamento tático.

No final de junho, o bloco regional do Nordeste Africano, a Autoridade Intergovernamental para o Desenvolvimento (IGAD), realizou uma reunião de cúpula e nomeou o presidente queniano William Ruto para chefiar um "quarteto" incluindo Djibuti, Etiópia e Sudão do Sul. Ruto não escondeu suas opiniões fortes . Ele condenou a guerra como "sem sentido" e a violência em Darfur como possivelmente "genocídio". Ele disse que o povo sudanês deixou bem claro o que deseja: um governo democrático. Os líderes da IGAD também falaram em ativar a Brigada de Reserva da África Oriental para intervir.

Pouco tempo depois, o Egito convocou uma “ Cúpula dos Estados Vizinhos do Sudão ”. A árdua diplomacia do presidente Abdel Fattah al-Sisi garantiu um grande comparecimento. O parágrafo 3 da declaração enfatizava "a importância de preservar o Estado sudanês e suas instituições e evitar a fragmentação do país ou a queda no caos".

O Egito tem uma rivalidade diplomática de longa data com a IGAD. Vinte e cinco anos atrás, o processo de paz da IGAD para o sul do Sudão, liderado por um general queniano, resultou em um acordo de paz que deu aos sudaneses do sul a chance de votar pela separação. Eles fizeram essa opção em 2011, criando o estado independente do Sudão do Sul. Uma iniciativa egípcia-líbia paralela, firmemente oposta à concessão de autodeterminação, foi descartada.

A cúpula de Al-Sisi atingiu seu objetivo mínimo de bloquear o IGAD, reduzindo assim a arena diplomática a manobras táticas sem direção estratégica.

O plano egípcio foi alimentado nos bastidores pelo Catar e pela Turquia, que apoiam os islâmicos do Sudão. Nenhum dos dois está impressionado com a liderança de al-Burhan, mas eles o preferem à alternativa. Isso deu a al-Burhan luz verde para boicotar a reunião de acompanhamento dos líderes da IGAD e para a SAF expressar fortes objeções à IGAD, sob o pretexto de que Ruto tem negócios com Hemedti e, portanto, é tendencioso. (Eles ignoraram os comentários de Ruto sobre o genocídio, que visava a RSF e seus aliados.)

Após a cúpula do Cairo, os generais da SAF começaram a falar sobre como a guerra pode terminar em alguns meses . A esperança deles é que a Turquia, o principal fornecedor da região de drones de última geração, o Bayraktar TB2, implantado com efeito devastador pelo Azerbaijão, Etiópia e Líbia, forneça a eles essa tecnologia revolucionária.

Mas uma escalada na tecnologia do campo de batalha não passaria despercebida. O RSF já possui alguns drones menos capazes . Ele fará lobby junto aos Emirados Árabes Unidos para que lhe enviem versões sofisticadas, e Bin Zayed é bastante capaz de resistir à pressão de Riad, Cairo e Ancara, e anular seus próprios conselheiros para seguir seu próprio caminho. Isso transformaria o Sudão em uma guerra por procuração entre as potências do Oriente Médio .

Com o Egito cancelando o IGAD, o passe diplomático volta para os americanos e os sauditas. Após uma suspensão de seis semanas, as negociações foram retomadas em Jeddah em meados de julho. Os mediadores insistem que têm um plano e ainda podem ter o poder de fazer com que os generais concordem com um cessar-fogo. Mas não há sinal de uma visão estratégica sobre como ajudar o Sudão a escapar de sua crise.

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