Fontes: La Marea
Relatório da Fundação porCausa denuncia um sistema de controlo de fronteiras “tão cruel quanto incapaz” de impedir tentativas de acesso irregular à União Europeia
“Se existe uma palavra que descreva fielmente o nosso modelo de imigração, essa palavra é caos.” É assim que a Fundação PorCausa define o atual sistema de controlo de fronteiras no seu relatório Exteriorização, que tem como subtítulo Caos, corrupção e controlo de imigração sob o pretexto de cooperação europeia. Nele, a organização dedicada ao jornalismo migratório garante que as fronteiras da UE “tornaram-se espaços de desordem que mal cumprem, e com consequências indesejáveis, algumas das funções para as quais foram criadas”.
Esta “desordem” tem consequências diferentes para diferentes grupos populacionais. Para a opinião pública em diferentes países europeus, o caos torna-se “um sentimento frustrante de perda de controlo e de constante emergência fronteiriça”, uma narrativa encorajada pelos meios de comunicação social e por certas ideologias políticas que se opõem à imigração. Para as pessoas que migram, porém, “desordem é vulnerabilidade, morte, sofrimento e despesas desproporcionais”.
Um terceiro grupo, porém, beneficia do sistema: “Para a indústria da migração, legal e ilegal, o caos é a fonte de um negócio fabuloso do qual não estão dispostos a desistir”, sustenta o relatório, elaborado pelas investigadoras Cristina Fuentes. Lara e Gonzalo Fanjul, e que revê a história do controlo da imigração, cuja data de início colocam na assinatura do Acordo de Schengen, em 1985: «As quatro décadas seguintes foram apenas a perfeição de um sistema que tratou "de fazer o jardim a salvo da selva ”, afirmam, referindo-se às palavras do alto representante para a Política Externa da União Europeia, Josep Borrell, que em 2022 definiu a Europa como “um jardim” rodeado por “uma selva bastante inabitável”.
Estes 40 anos de controlo fronteiriço levaram à assinatura do novo Pacto sobre Migração e Asilo , aprovado pelo Parlamento Europeu em Abril de 2024. PorCausa define o tratado como “uma bateria de iniciativas legislativas que incluem o principal consenso sobre a impermeabilização, em todos custos , das fronteiras externas da UE. O acordo também consolida a militarização da Agência Europeia de Fronteiras (Frontex), uma organização criada há duas décadas e acusada de abordar a migração de uma perspectiva violenta em vez de humanitária. Um relatório recente elaborado pelo Centre Delàs d'Estudis per la Pau e Irídia – Centro de Defesa dos Direitos Humanos acusa a Frontex de caminhar para “a ordenação [em referência ao primeiro-ministro húngaro, Viktor Orbán] do direito de asilo em a UE».
A PorCausa estimou o orçamento atribuído à externalização das fronteiras da UE entre 2004 e 2024 em nada menos que 9.344 milhões de euros , embora afirme estar certo "que o valor real atribuído a estas rubricas é muito superior", uma vez que essa "opacidade" é uma das principais características do sistema: “Não é publicado o montante orçamental atribuído a cada país, nem é discriminado pelas rubricas correspondentes. “Isto torna extremamente difícil saber quanto dinheiro público está a ser usado para manter o caótico e ineficiente sistema de externalização das fronteiras da UE ”, denuncia a fundação.
No entanto, o paradoxo é que a militarização das fronteiras não conseguiu uma diminuição dos fluxos migratórios , muito pelo contrário: as chegadas e as tentativas de acesso irregular aos países da União aumentaram nos últimos anos. De acordo com os dados da própria Frontex, “2023 registou um aumento significativo no número de passagens irregulares da fronteira, que aumentou 17% nos primeiros onze meses, ultrapassando as 355.300. Este valor já ultrapassou todo o total de 2022, marcando o valor mais elevado registado desde 2016, “no auge da crise devido ao conflito sírio”, explica o relatório.
Então porque é que continuamos a confiar num sistema tão caro que não consegue atingir os seus objetivos e ao mesmo tempo sujeita milhares de pessoas a sofrimento desnecessário? O estudo aponta vários motivos. Por um lado, à lógica policial e de segurança que permeia as políticas fronteiriças da UE, onde a migração é vista como uma ameaça. Uma visão que resulta num negócio lucrativo para todas as entidades que participam na chamada “indústria do controlo migratório”: “O caos permite a intervenção mal controlada de um grande grupo de atores econômicos que encontram no estado de emergência permanente uma fonte fabulosa de recursos públicos", diz porCausa.
Da mesma forma, a externalização das fronteiras gerou “uma relação difícil de reverter” com determinados países de origem. Nesta relação tóxica, os migrantes tornaram-se uma espécie de arma de arremesso utilizada por alguns países para chantagear a Europa , abrindo ou fechando a mão para conseguir concessões econômicas e políticas: «Este jogo não só consolida regimes autocráticos ou democracias iliberais, "mas prejudica a sua próprios cidadãos e enfraquece a posição dos movimentos de democratização e de defesa dos direitos humanos no continente africano ou no Médio Oriente."
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