Fontes: Tricontinental [Imagem: Jiang Tiefeng (China), Stone Forest, 1979]
rebelion.org/
Embora o regime dólar-Wall Street continue a ser muito poderoso, a desdolarização e as possibilidades de uma ordem mundial em mudança estão a ser impulsionadas pela fraqueza econômica dos Estados Unidos, pelo uso agressivo de sanções ilegais pelos Estados Unidos e pelos seus aliados na economia global. Norte, e a crescente força política e econômica do Sul Global através de plataformas como os BRICS.
No início de Junho, começou a circular um boato – aceite por grande parte da imprensa indiana – de que o governo da Arábia Saudita tinha permitido que o seu acordo de petrodólares com os Estados Unidos caducasse. Este acordo , assinado em 1974, é bastante simples e atende a diversas necessidades do governo dos EUA: os EUA compram petróleo da Arábia Saudita, e a Arábia Saudita usa esse dinheiro para comprar equipamento militar de fabricantes de armas dos EUA, enquanto mantém as receitas das vendas de petróleo nos EUA. Bilhetes do Tesouro e no sistema financeiro ocidental. Este acordo para reciclar os lucros do petróleo na economia americana e no mundo bancário ocidental é conhecido como sistema do petrodólar.
Este acordo não exclusivo entre os dois países nunca forçou os sauditas a limitar as suas vendas de petróleo a dólares ou a reciclar os seus lucros petrolíferos exclusivamente em títulos do Tesouro dos EUA (dos quais possuem consideráveis 135,9 mil milhões de dólares) e em bancos ocidentais. Na verdade, os sauditas são livres de vender petróleo em múltiplas moedas, como o euro, e de participar em plataformas de moeda digital como o mBridge, uma iniciativa experimental do Banco de Compensações Internacionais e dos bancos centrais da China, da Tailândia e dos Emirados Árabes Unidos. Emirados (Emirados Árabes Unidos).
No entanto, o boato de que este acordo de décadas com o petrodólar tinha chegado ao fim reflete a expectativa generalizada de que uma mudança sísmica no sistema financeiro derrubará o domínio do regime dólar-Wall Street. Era um boato falso, mas continha uma verdade sobre as possibilidades de um mundo pós-dólar ou desdolarizado.
O convite a seis países para aderirem ao bloco BRICS, em Agosto passado, foi outra indicação de que esta mudança está em curso. Estes países incluem o Irã, a Arábia Saudita e os EAU, embora a Arábia Saudita ainda não tenha concluído a sua adesão. Com a expansão do seu número de membros, os BRICS incluiriam os dois países com as maiores e as segundas maiores reservas de gás do mundo (Rússia e Irã, respectivamente) e os dois países que representavam quase um quarto da produção global de petróleo (Rússia e Arábia Saudita). Arábia, todos os números são de 2022). A abertura política entre o Irã e a Arábia Saudita, mediada por Pequim em Março de 2023, bem como os sinais de que os EAU e a Arábia Saudita, aliados dos Estados Unidos, procuram diversificar os seus laços políticos, demonstram o possível fim do sistema do petrodólar. Esse foi o cerne do boato do início de junho.
Contudo, esta possibilidade não deve ser exagerada, uma vez que o regime dólar-Wall Street permanece intacto e com um poder considerável. Dados do Fundo Monetário Internacional mostram que, no último trimestre de 2023, o dólar americano representou 58,41% das reservas cambiais alocadas, um valor muito superior às reservas em euros (19,98%), ienes japoneses (5,7%), libras esterlinas libra esterlina (4,8%) e renminbi chinês (pouco menos de 3%). Entretanto, o dólar dos EUA continua a ser a principal moeda de faturação no comércio global, com 40% das transações comerciais internacionais de bens faturadas em dólares, embora a participação dos EUA no comércio global seja de apenas 10%. Embora o dólar continue a ser a moeda principal, enfrenta desafios em todo o mundo, uma vez que a percentagem do dólar dos EUA nas reservas cambiais alocadas diminuiu gradual mas continuamente ao longo dos últimos 20 anos.
Três factores impulsionam a desdolarização: a falta de força e potencial da economia dos EUA, que começou com a Terceira Grande Depressão em 2008; o uso agressivo de sanções ilegais – especialmente financeiras – pelos EUA e seus aliados no Norte Global contra um quarto dos países do mundo; e o desenvolvimento e fortalecimento das relações entre os países do Sul Global, especialmente através de plataformas como os BRICS. Em 2015, os BRICS criaram o Novo Banco de Desenvolvimento (NBD), também conhecido como Banco BRICS, para navegar num regime pós-dólar-Wall Street e produzir facilidades para promover o desenvolvimento em vez da austeridade. A criação destas instituições BRICS e o aumento da utilização de moedas locais para pagar o comércio transfronteiriço criaram a expectativa de uma desdolarização acelerada. Na cimeira dos BRICS de 2023 em Joanesburgo, o presidente brasileiro Luiz Inácio Lula da Silva repetiu o apelo para aumentar a utilização de moedas locais e talvez criar um sistema monetário denominado BRICS.
Tem havido um debate vibrante sobre a desdolarização entre aqueles que trabalharam nas instituições do BRICS e em grandes países interessados na desdolarização, como a China, sobre a sua necessidade, perspectivas e as dificuldades de encontrar novas formas de manter reservas cambiais. e faturar o comércio global. A última edição da revista internacional Wenhua Zongheng (文化纵横), uma colaboração entre o Instituto Tricontinental de Pesquisa Social e Dongsheng, é dedicada a este tema.
Na introdução “Os BRICS e o desafio da desdolarização” (vol. 2, nº 1, maio de 2024), Paulo Nogueira Batista Jr, primeiro vice-presidente do BND (2015-2017), resume suas reflexões sobre a importância de movimentar longe do regime dólar-Wall Street e nas dificuldades políticas e técnicas de tal transição. Os BRICS – afirma com razão – são um grupo diversificado de países com forças políticas muito diferentes à frente dos diferentes Estados. As agendas políticas dos seus membros – mesmo com o novo clima no Sul Global – são particularmente diversas quando se trata de teoria econômica, uma vez que muitos dos estados BRICS continuam comprometidos com fórmulas neoliberais enquanto outros procuram novos modelos de desenvolvimento . Um dos pontos mais importantes levantados por Nogueira é que os Estados Unidos “muito provavelmente utilizarão todos os instrumentos à sua disposição para combater qualquer tentativa de destronar o dólar do seu estatuto de eixo central do sistema monetário internacional”. Estes instrumentos incluiriam sanções e ameaças diplomáticas, o que minaria a confiança dos governos que têm compromissos políticos mais fracos e não são apoiados por movimentos populares comprometidos com uma nova ordem mundial.
A desdolarização prosseguiu a um ritmo muito lento até 2022, quando os países do Norte Global começaram a confiscar activos russos detidos no sistema financeiro dólar-Wall Street e a ansiedade espalhou-se em muitos países sobre a segurança dos seus activos nos bancos norte-americanos e europeus. Embora este confisco não fosse novo (os Estados Unidos já o tinham feito antes com Cuba e o Afeganistão, por exemplo), a escala e a gravidade destes confiscos funcionaram como uma medida “destruidora da confiança”, como aponta Nogueira.
A introdução de Nogueira é seguida por três ensaios de importantes analistas chineses sobre as mudanças atuais na ordem mundial. Em “O que está a impulsionar o debate sobre a desdolarização entre os países BRICS?”, o Professor Ding Yifan (investigador sénior do Instituto Taihe em Pequim) descreve as razões pelas quais muitos países do Sul Global procuram agora negociar em moedas locais e libertar-se da sua dependência do regime dólar-Wall Street. Ele destaca dois fatores que colocam em dúvida se o dólar pode continuar a servir como moeda âncora: primeiro, a fraqueza da economia dos EUA devido à sua dependência dos gastos militares em detrimento do investimento produtivo (o primeiro representa 53,6% do total). gastos militares globais) e, em segundo lugar, o histórico de incumprimento de contratos por parte dos Estados Unidos. No final do seu artigo, Ding reflete sobre a possibilidade de os países do Sul Global aceitarem o renminbi chinês (RMB) como moeda de referência, uma vez que as capacidades de produção da China tornam o RMB valioso como forma de adquirir produtos chineses.
Contudo, no seu ensaio “Reservas Cambiais da China: Desafios de Segurança do Passado e do Presente”, o Professor Yu Yongding (membro da Academia Chinesa de Ciências Sociais) é cauteloso quanto à possibilidade de o RMB substituir o dólar. Para que o RMB se torne uma moeda de reserva internacional, Yu argumenta que “a China deve cumprir uma série de pré-condições, incluindo o estabelecimento de um mercado de capitais robusto (especialmente um mercado de títulos do tesouro profundo e altamente líquido), uma taxa de câmbio flexível, capital transfronteiriço livre fluxos e crédito de longo prazo no mercado. Isto significaria que a China teria de abandonar os seus controlos de capital e começar a oferecer obrigações do Tesouro em RMB a compradores internacionais. A internacionalização do RMB, afirma Yu, “é um objectivo que vale a pena perseguir”, mas não é algo que possa acontecer a curto prazo. “Água distante não saciará a sede imediata”, escreve ele poeticamente.
Então, para onde vamos? No seu artigo “Da 'redução de risco' à desdolarização: a moeda dos BRICS e o futuro da ordem financeira internacional”, o professor Gao Bai, que leciona na Duke University, nos Estados Unidos, concorda que há uma necessidade premente de superar o regime dólar-Wall Street e que neste momento não existe um caminho fácil. A utilização da moeda local expandiu-se – como entre a Rússia e a China, bem como entre a Rússia e a Índia – mas estes acordos bilaterais são insuficientes. Cada vez mais, como mostra um relatório recente do Conselho Mundial do Ouro, os bancos centrais de todo o mundo têm comprado ouro para as suas reservas, aumentando assim o seu preço (o preço à vista do ouro excede os 2.300 dólares por onça, bem acima do preço de 1.200 dólares por onça). em que pairou em 2015). Se não estiver disponível uma moeda imediata para substituir o dólar americano, argumenta Gao, então os países do Sul Global deveriam estabelecer um “valor de referência para liquidações nas suas moedas locais e uma plataforma de câmbio que apoie tais liquidações. “A alta demanda por tal referência de avaliação oferece uma oportunidade para a criação de uma moeda do BRICS.”
A nova edição da Wenhua Zongheng oferece uma avaliação clara e ponderada dos problemas do regime dólar-Wall Street e da necessidade de uma alternativa. A vasta gama de ideias colocadas sobre a mesa reflete a diversidade dos debates que ocorrem nos círculos políticos de todo o mundo. Queremos resumir essas ideias e verificar a sua viabilidade técnica e política.
É importante notar que dois dos países BRICS elegeram novos governos este ano. Na Índia, o governo de extrema-direita liderado pelo primeiro-ministro Narendra Modi está a regressar ao poder, mas com um mandato muito mais limitado. Dado que o governo Modi apresentou uma política de “interesse nacional”, é provável que continue a desempenhar um papel no processo BRICS e a utilizar moedas locais para comprar bens como o petróleo russo. Entretanto, a aliança governante da África do Sul, liderada pelo partido Congresso Nacional Africano (ANC), formou um governo com a Aliança Democrática de direita, comprometida com o imperialismo norte-americano e pouco apoiante da agenda dos BRICS. Com a provável entrada da Nigéria no bloco BRICS, o centro de gravidade dos BRICS no continente africano poderá deslocar-se para norte.
Durante os difíceis anos de luta contra o governo do apartheid na África do Sul, Lindiwe Mabuza – conhecida como Sono Molefe e membro do ANC – começou a colecionar poemas escritos por mulheres nos campos do ANC. Mulheres guerrilheiras, professoras, enfermeiras e outras mulheres enviaram poemas que ela publicou num volume intitulado Malibongwe ('Praise You'), que fazia referência à Marcha das Mulheres de 1956 em Pretória. No seu ensaio introdutório, Mabuza (1938-2021) escreveu que na luta “não há romantismo”, há apenas “a realidade martelante”. Essa frase, “a realidade contundente”, merece reflexão hoje. Nada vem do nada. É preciso martelar a realidade para criar alguma coisa, seja uma nova abertura política em lugares como a Índia e a África do Sul ou uma nova arquitectura financeira para além do regime do dólar e de Wall Street.
Nenhum comentário:
Postar um comentário