Fontes: Rebelião
Por Xulio Rios
Ao longo do século XX, em maior ou menor grau dependendo da situação, o continente africano sempre esteve presente na agenda da diplomacia chinesa.
Contudo, é com o século XXI, abrigado pelas capacidades de Pequim, que revelou um salto quantitativo exponencial, que a cooperação sino-africana adquire uma impetuosidade proporcional e paralela.
Um relacionamento único
A relação da China com África tem um trunfo inicial que deve ser sempre lembrado e reivindicado: a ausência de colonialismo. Ao contrário dos países ocidentais desenvolvidos que usaram esta ligação para controlar os sistemas financeiros e de governação globais, explorando os países em desenvolvimento, a China goza de autoritas no continente fora do alcance de terceiros.
A China, além de ser um país em desenvolvimento, sente-se parte ativa do Sul Global, afirmação que acentua esta diferenciação no que diz respeito ao tipo de relações que as potências coloniais e neocoloniais têm promovido historicamente.
A experiência histórica da China liga-se naturalmente e sem esforço com as ambições do continente africano. Por exemplo, na luta contra a pobreza. A China conseguiu tirar quase 100 milhões de pessoas da pobreza em apenas uma década e hoje tem uma classe média de 400 milhões de habitantes como resultado de um processo econômico que expressa um caminho alternativo de modernização e desenvolvimento.
Por exemplo, também, na luta contra a fome e no desenvolvimento agrícola. De acordo com os últimos números da Organização das Nações Unidas para a Alimentação e a Agricultura, em 2023, cerca de 733 milhões de pessoas (ou seja, uma em cada 11 pessoas no mundo) sofrerão de fome, e um número significativo delas está localizada em África, onde uma em cada cinco pessoas enfrenta esta situação difícil.
O desenvolvimento agrícola foi utilizado na China como uma forma eficaz de erradicar a pobreza. Portanto, você tem lições muito valiosas para compartilhar. Nos últimos 40 anos, a China fez progressos significativos no desenvolvimento agrícola, o que não só garantiu a segurança alimentar da China, mas também lançou uma base sólida para o desenvolvimento sustentável da sua agricultura. Este caminho de desenvolvimento agrícola é de grande importância para África, onde os pequenos agricultores representam o principal pilar. Para combater a fome, capacitando os pequenos agricultores e as famílias para aumentarem a sua produção agrícola, a China enviou centenas de especialistas agrícolas para África e ofereceu milhares de oportunidades de formação a profissionais agrícolas africanos. Ajudar África a cultivar talentos agrícolas de alta qualidade e a promover a agricultura africana é um requisito essencial para que o continente possa embarcar num outro caminho de desenvolvimento.
As importantes conquistas da China na resolução da escassez de alimentos através da inovação tecnológica e dos esforços para ajudar África a reforçar a segurança alimentar constituem um capítulo de grande importância que muitas vezes subestimamos.
A mesma coisa acontece com a saúde. Com a memória recente da pandemia de Covid-19, a propagação de um novo vírus, o monkeypox mpoxo, com forte projeção em África, mostrará mais uma vez essa proximidade.
Um compromisso de longo prazo
Hoje, no âmbito da Iniciativa Cinturão e Rota, a China alocou esforços financeiros significativos para o desenvolvimento de infra-estruturas e da indústria em regiões de África.
A cooperação entre a China e África no comércio e no investimento tem progredido de forma constante. No ano passado, o comércio entre ambos os lados ultrapassou os 282 mil milhões de dólares. A China tem sido o maior parceiro comercial de África durante 15 anos consecutivos. No final de 2023, o valor do investimento direto da China em África ultrapassava os 40 mil milhões de dólares, tornando-a uma das principais fontes de investimento estrangeiro no continente.
Esta cooperação de investimento entre a China e África proporcionou um novo impulso à industrialização africana, de acordo com um relatório recente publicado pelo Conselho Empresarial China-África. A China, diz o documento, é o maior país em desenvolvimento que investe em África e a cooperação de investimento China-África tem crescido de forma constante. As empresas chinesas estão a melhorar o sistema industrial de África, promovendo o progresso da sua industrialização e modernizando a sua qualidade.
Nos últimos três anos, as empresas chinesas construíram ou investiram em zonas de cooperação econômica e comercial em África, em sectores como a agricultura, a transformação e a indústria transformadora, a logística comercial e outras indústrias, atraindo mais de 1.000 empresas e ajudando a aumentar as receitas fiscais e. Receitas cambiais africanas provenientes das exportações.
A contribuição da China para a construção de infra-estruturas e indústrias em África está a mudar a face do continente.
Por vezes criticada pela sua política de empréstimos, a China tem, paradoxalmente, ajudado os países africanos a aliviar a pressão da dívida através de múltiplos canais. No âmbito da Iniciativa de Suspensão do Serviço da Dívida do G20, desempenhou um papel ativo ajudando as nações afetadas a alcançar acordos de suspensão da dívida. Também no âmbito do Fórum de Cooperação China-África, a China cancelou a dívida dos países africanos sob a forma de empréstimos governamentais sem juros que deveriam vencer no final de 2021.
De acordo com as estatísticas do FMI, as obrigações e dívidas comerciais multilaterais constituem 66 por cento da dívida externa de África, enquanto a dívida bilateral China-África representa apenas 11 por cento da dívida externa total de África.
Uma área de importância crescente é o compromisso com a estabilidade e a segurança. Nos próximos anos, tal como no passado, a maioria dos soldados chineses em África continuarão a usar os capacetes azuis das forças de manutenção da paz da ONU, expressando assim uma vocação de longa data. Além disso, a China defende em África uma abordagem de segurança renovada destinada a reforçar as capacidades dos intervenientes locais na segurança, promovendo a profissionalização que pode evitar retrocessos no seu desenvolvimento devido à instabilidade.
Um novo impulso
A estratégia de política externa da China procura abrir mercados e desenvolver intercâmbios econômicos com países do resto do mundo. Esta abordagem não mudará apesar das dificuldades que surgem com a transição para um novo modelo de desenvolvimento na China, que também têm impacto na projeção da sua diplomacia.
A China não se retira de África e, pelo contrário, continuará a diversificar as suas associações e projetos e a incentivar a melhoria da qualidade da cooperação, para que o próprio continente persista na sua ambição de consolidar um modelo de desenvolvimento mais auto-dirigido, focado em reforçar as capacidades internas, as suas próprias instituições financeiras e desenvolver infra-estruturas críticas com maior ênfase na sustentabilidade, resiliência e auto-suficiência.
O Fórum de Cooperação China-África que terá lugar de 4 a 6 de Setembro em Pequim será uma excelente oportunidade para que este diálogo projete um novo impulso à cooperação bilateral.
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