Fontes: La Jornada
As eleições nos Estados Unidos de 5 de novembro terão repercussões globais e no México; Ambos os candidatos oferecem respostas para questões relevantes como a migração e o Tratado entre o México, os Estados Unidos e o Canadá (T-MEC), entre outros. Existem diferenças entre os candidatos no que diz respeito à sua relação com a China?
O ponto de partida é significativo. As pesquisas do Pew Research Center até 2023 são conclusivas na compreensão do sentimento anti-chinês generalizado nos Estados Unidos: 83 por cento dos americanos têm um sentimento desfavorável em relação à China (só é mais elevado na Austrália, no Japão e na Suécia, dos países considerados; em No México, a opinião favorável de 57 por cento é muito superior à opinião desfavorável de 33 por cento); Até 2012, a opinião nos Estados Unidos ainda era largamente favorável. Mesmo para 50 por cento dos americanos, a China é a maior ameaça ao seu país (em 2019; anteriormente eram países como a Rússia e o Irão).
É face a este sentimento anti-chinês generalizado que compreendemos, por um lado, as recentes medidas massivas dos EUA contra a China e, por outro lado, uma competição entre os candidatos Democratas e Republicanos em relação à China: medidas comerciais como tarifas sobre veículos eléctricos, limitações ao comércio com a China e acesso a produtos de alta tecnologia, bem como proibições e limitações aos investimentos chineses nos Estados Unidos e deste país para a China, entre muitos outros. A administração Biden impôs tarifas de 100 por cento aos carros eléctricos da China em Setembro de 2024, por exemplo, e a reação do candidato republicano foi que deveriam ter sido muito mais elevadas.
Apesar deste sentimento anti-chinês generalizado e da estratégia de segurança desde 2022, que tem sido examinada detalhadamente neste espaço (e sobrepondo a segurança nacional dos Estados Unidos na sua relação com a China em todos os aspectos bilaterais), quais são as expectativas para a China antes de ambos os candidatos?
Sob a presidência do vice-presidente Harris, de forma geral, seria esperada uma continuidade importante das medidas tomadas contra a China desde 2020 sob as estratégias de concorrência gerenciada e investir, competir e alinhar, ou seja, continuar tomando medidas específicas para investir massivamente no aparatar a produção americana para competir com a China e alinhar terceiros países como o México. Nos últimos anos, a administração Biden aprofundou medidas seletivas como as acima indicadas e procurou o diálogo direto com a China, a fim de evitar um confronto generalizado nestes aspectos e/ou diferenças sobre Taiwan e o Mar da China Meridional. Esperar-se-ia, então, que Harris aprofundasse as medidas comerciais, de investimento e de produtos tecnológicos contra a China sem chegar a um confronto aberto (particularmente militar). A integração de países terceiros é uma parte central desta estratégia.
No caso de Trump, uma estratégia como tal não está prevista para agora, como esteve mesmo sob a sua presidência em relação à China durante 2017-2021. Com base nas suas múltiplas declarações sobre a China, bem como em conselheiros que poderiam desempenhar um papel importante se ele ganhasse as eleições, como Bessent e Lighthizer, certamente começariam com ameaças através de altas tarifas sobre as importações dos Estados Unidos (generalizadas até 60 por cento) e ainda maior para produtos específicos. A dissociação estratégica seria certamente muito mais errática e enviaria sinais diversos e até contraditórios, refletindo também os fortes interesses empresariais dos EUA na China (como os de Elon Musk, por exemplo). Estas ameaças iniciais poderão lançar as bases para uma negociação eficaz ou, por outro lado, permitir uma relação caótica através de múltiplas medidas específicas sem uma estratégia em relação à China. Sob Trump, os países terceiros não desempenhariam um papel significativo e muito menos seria de esperar uma negociação de reforço da segurança com regiões e países.
Independentemente de quem ganhe, terão que iniciar um processo de consenso com as próprias empresas americanas que integram massivamente peças e componentes chineses na sua produção nos Estados Unidos e, por exemplo, no México (ver artigo no La Jornada de 10/9/ 2024). As organizações empresariais dos Estados Unidos, por enquanto, permaneceram surpreendentemente à margem destes debates eleitorais.
O que foi dito acima é da maior relevância para o México. Parece que desde 2024 o SHCP, o Itamaraty e o Ministério da Economia priorizaram a substituição de importações por países (China, Malásia, Taiwan e Vietnã) a fim de lançar as bases para uma negociação com os Estados Unidos e sua nova liderança a partir de janeiro 2025: Você já tem uma estratégia. Os Estados Unidos irão aderir com instrumentos e financiamento específicos? O compromisso do México de substituir importações por países – China, Malásia, Vietname e Taiwan – é provocativo e certamente procura priorizar uma negociação com Washington a partir de janeiro de 2025. Será?
Enrique Dussel Peters: Professor do Programa de Pós-Graduação em Economia e coordenador do Centro de Estudos China-México da UNAM
Nenhum comentário:
Postar um comentário
12