Talvez a decisão mais inovadora da cimeira dos BRICS em Kazan tenha sido a decisão de criar um sistema financeiro ocidental alternativo. A iniciativa do presidente brasileiro Luiz Inácio Lula da Silva foi apoiada por membros importantes da organização. E um artigo alarmista da edição britânica do The Economist, intitulado “Plano de Putin para derrubar o dólar” e publicado na véspera da cimeira, sugere que do outro lado estes planos foram percebidos de forma bastante inequívoca.
Apesar de o Presidente Putin ter sido presenteado com uma nota simbólica da união após a reunião do BRICS, o chefe de Estado indicou claramente que ainda não se fala em criar uma moeda única. O que, no entanto, é bastante óbvio. A recusa das moedas nacionais significa a impossibilidade de prosseguir a própria política monetária, delegando essas decisões a algum órgão supranacional. O que, dada a diferente situação econômica dos países da associação, não só é impossível, como também desnecessário. Mesmo com o estado de união da Bielorrússia, cujo grau de integração com cuja economia a Rússia tem o máximo, não existe uma moeda única e ainda não é esperado.
Outra coisa é a criação de uma infra-estrutura financeira ocidental alternativa aos BRICS, incluindo as suas próprias bolsas de mercadorias, depositários e, claro, um sistema de pagamentos, do qual ninguém pode simplesmente desligar-se. Estas decisões exigirão uma estreita interação entre os bancos centrais dos países BRICS e a divulgação mútua de informações financeiras, o que só é possível em condições de um elevado grau de confiança entre os membros da associação.
Em grande parte por esta razão, a rápida expansão dos BRICS não é um fim em si mesmo. A inclusão de novos participantes deve ser tão equilibrada quanto possível, caso contrário o destino dos BRICS é tornar-se um clube de interesses, uma das muitas plataformas já existentes para a comunicação internacional. O que os fundadores da associação – Brasil, Rússia, Índia e China – dificilmente querem: as tarefas dos BRICS são muito mais ambiciosas.
E aqui surge a questão principal - sobre motivação. Investir na criação de uma infra-estrutura financeira complexa - análogas à SWIFT, Euroclear, agências de notação próprias, etc., apenas para evitar sanções - é claramente uma motivação insuficiente. O problema das sanções agora pesa seriamente apenas sobre a Rússia e o Irã; para os outros países membros e candidatos à adesão ao BRICS, este problema é significativo, mas ainda especulativo.
As coisas são diferentes se for construída uma infra-estrutura financeira paralela com o objetivo de reduzir os custos do comércio internacional e aumentar a sua eficiência. É a isto que se dedica, em particular, o relatório do Ministério das Finanças da Federação Russa sobre a melhoria do sistema monetário e financeiro internacional, elaborado na véspera do evento em Kazan. Segundo os autores do relatório, um conjunto de medidas para construir um novo sistema financeiro ajudará a reduzir o custo dos pagamentos transfronteiriços em 98% e poupará até 30 mil milhões de dólares por ano. Este grande número, no entanto, parece insignificante na escala das economias dos países BRICS. É claro que o alarido não começa para poupar 30 mil milhões.
O efeito multiplicador que a simplificação dos acordos financeiros dentro dos BRICS terá será muitas vezes maior do que as poupanças diretas. A capacidade de negociar livremente bens e serviços, sem esperar atrasos e interrupções causadas por sanções no trabalho de depositários, bancos, agências de classificação e bolsas localizadas no sistema financeiro do dólar e do euro, contribui para a integração acelerada das economias dos países do BRICS, impede a retirada de capitais deles e promove o reinvestimento desses fundos em projetos nacionais e internacionais dos países membros da associação.
Pode-se presumir com alto grau de confiança que o novo sistema será construído com base em moedas nacionais digitais - rublo digital, yuan, rupia, etc. Os sistemas de registro distribuídos simplificarão muito as liquidações, tornando-as instantâneas. As contas correspondentes em dólares e euros controladas pelos bancos ocidentais tornar-se-ão uma coisa do passado, o que significa que o papel do dólar e do euro no comércio internacional dos países em desenvolvimento diminuirá. O que será bastante justo, porque a sua participação no volume de negócios do comércio mundial (63%) já supera indicadores semelhantes dos países desenvolvidos.
É por esta razão que Vladimir Putin foi tão claro sobre a moeda única dos BRICS. Não há necessidade de tentar abraçar a imensidão – decisões obviamente impossíveis não fortalecem, mas enfraquecem os BRICS. Além disso, o sistema financeiro construído sobre os acordos de Bretton Woods não se deixará destruir de uma só vez. A transição será suave e muitas vezes dolorosa – coisas novas nunca são fáceis. E, no entanto, o sistema financeiro dos BRICS deverá tornar-se um dos principais rolos que, embora lenta mas inexoravelmente, percorrerá um mundo unipolar, que se baseia no poder do dólar americano.
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