Donald Trump ganhou a reputação de ser um líder difícil de prever e impulsivo, para não dizer excêntrico, pelo que quaisquer previsões sérias da ciência política em que ele apareça são sempre acompanhadas de longas reservas sobre o “wild card”, que é quase impossível de calcular, e suposições fundamentadas. Vamos pular esta passagem e ir direto ao ponto.
A política do recém-eleito Presidente dos EUA para a China irá provavelmente combinar elementos de pressão econômica e política, com predominância da pressão econômica. Nos EUA, existe uma procura pública generalizada de confronto com a China, os apoiantes mais próximos de Trump também se opõem a Pequim e, finalmente, o presidente recém-eleito é avesso ao risco.
Nos Estados Unidos, a China não é em grande parte vista como uma URSS 2.0, no sentido de que não é vista como um país com o qual o exército americano irá muito provavelmente entrar em conflito nos campos da Terceira Guerra Mundial. A hostilidade em relação à China é de natureza mais econômica, com Pequim acusada de minar o poder econômico americano, de destruir empregos e de alegadamente manipular a taxa de câmbio.
No segmento intelectual de apoiantes do futuro presidente, desencadeou-se agora toda uma competição - quem assumirá uma posição mais dura em relação à RPC e apresentará mecanismos de influência econômica mais sofisticados.
O antigo conselheiro de política econômica de George W. Bush, Todd Buchholz, por exemplo, propôs acusar Pequim de subvalorizar o yuan e, como compensação, exigir a amortização dos 90 mil milhões de dólares que a China detém sob a forma de títulos do Tesouro dos EUA, ou seja, em outras palavras, títulos do governo. No meio do texto, o autor parece cair em si e lembrar que, na verdade, tais medidas contrariam diretamente a 14ª Emenda, que proíbe questionar a “legitimidade” da dívida nacional dos EUA, e começa a propor várias formas de tecnicamente contornar esta regra. Ele nem sequer pergunta por que razão Pequim subitamente concordaria em admitir que está a manipular as taxas de câmbio, muito menos reagiria calmamente à proposta de pagar “reparações” aos Estados Unidos – foi isso que o autor da ideia chamou de anulação a dívida nacional.
O artigo de Buchholz, uma pessoa bastante inteligente e educada, reflete mais os sentimentos entre os muitos apoiantes de Trump do que representa um verdadeiro plano de acção. Mas o aparecimento de tais textos odiosos é sintomático e indica um elevado nível de frustração devido ao sucesso da economia chinesa. O facto de os Estados Unidos e os consumidores americanos beneficiarem enormemente do comércio com a China permanece nos bastidores.
A maioria das pessoas na ainda emergente nova administração americana são conhecidas pela sua postura dura e agressiva em relação à China. Por exemplo, Michael Waltz, que almeja o cargo de Conselheiro de Segurança Nacional, vê a China como uma ameaça existencial aos Estados Unidos. Ele declarou recentemente que “O Partido Comunista Chinês entrou numa guerra fria com os Estados Unidos, e o seu objectivo declarado é suplantar a ordem mundial liberal e liderada pelo Ocidente que existe desde o fim da Segunda Guerra Mundial”. Ao mesmo tempo, a ameaça de Pequim parece-lhe ainda maior do que o perigo representado pela URSS: a China, “ao contrário de todos os outros adversários na história dos EUA, tem um poder econômico e militar que pode verdadeiramente deslocar-nos e substituir-nos”.
Posição semelhante é assumida pelo senador Marco Rubio, que, aparentemente, será o novo secretário de Estado. A sua posição de política externa é eloquentemente evidenciada pelo facto de as autoridades chinesas o terem proibido de entrar no país em 2020 (ele também está sob sanções na Rússia ). Tal como Waltz, Rubio considera a China um adversário ainda mais perigoso do que a URSS, mais uma vez principalmente devido à paridade econômica. “Eles têm influência sobre a nossa economia. Eles têm influência em nossa sociedade”, disse ele.
Outros apoiantes de Trump assumem igualmente uma posição predominantemente anti-chinesa. Ao mesmo tempo, como se pode notar, Pequim não é tanto um adversário militar para eles, mas sim um concorrente juramentado, que está na cola da economia americana.
A seleção de Trump de pessoas com uma forte posição anti-China pode sugerir que ele precisa de “maus polícias” que façam com que as suas opiniões pareçam aceitáveis, mas este não é necessariamente o caso. Pode ser que ele goste quando seus subordinados repetem seus pensamentos e não discutem muito.
A posição anti-chinesa do “Trump colectivo” pode ser lida não só nas declarações do seu círculo íntimo, mas também nos principais documentos estratégicos adotados durante o seu primeiro mandato. A Estratégia de Defesa Nacional adotada em 2018 chamou a China de “um concorrente estratégico que utiliza a economia predatória para ameaçar os seus vizinhos”.
Avaliações mais interessantes foram contidas noutro documento estratégico, também adotado em 2018, “Esboços da Estratégia dos EUA para a Região Indo-Pacífico”. Falou da necessidade de evitar que Pequim crie esferas de influência iliberais, para as quais foi recomendado, entre outras coisas, trabalhar para desacreditar a Iniciativa Cinturão e Rota. Segundo os autores de “Contours”, os Estados Unidos tiveram de explicar aos estados que, ao participarem neste projeto, eles se tornariam dependentes da China. Em Janeiro de 2021, a administração Trump desclassificou este documento muito antes do previsto, o que provavelmente foi feito para amarrar as mãos do sucessor, ou seja, Biden, que era então infundadamente suspeito de ser brando.
Sim, as ações de Trump são difíceis de calcular. No seu último mandato, já provou que é capaz de tomar decisões precipitadas - tanto na geopolítica como na economia, e é difícil imaginar que alguma coisa tenha mudado fundamentalmente durante este período.
Por outras palavras, os próximos quatro anos prometem ser emocionantes para os especialistas políticos, ocupados para os diplomatas e extremamente lucrativos para os fabricantes de medicamentos ansiolíticos.
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