Crédito da foto: The Cradle
Com Washington buscando reafirmar sua presença no Afeganistão, uma nova aliança eurasiana está investindo pesadamente em Cabul e rearmando o equilíbrio regional contra as ambições dos EUA e da Índia.
Uma aliança tácita está minando discretamente o Diálogo Quadrilateral de Segurança (QUAD), apoiado pelos EUA, desafiando a influência da Índia no Oceano Índico, na região da Ásia-Pacífico e, particularmente, no Sul da Ásia.
Esse alinhamento — composto por China, Rússia, Irã e Paquistão — surgiu como uma força contrária formidável, especialmente após as tentativas do governo do presidente dos EUA, Donald Trump, de cortar o acesso de Pequim aos minerais vitais do Afeganistão.
A China já investiu US$ 14 bilhões nos setores de minerais, petróleo, mineração e agricultura do Afeganistão. Também reformou a fronteira de Wakhan com o Afeganistão como parte de uma estratégia mais ampla que inclui os planos do Irã de construir o corredor Irã-Afeganistão-China.
Desde a retirada dos EUA e da OTAN de Cabul em 2021, o Afeganistão tornou-se um centro de intensa atividade regional. O governo liderado pelo Talibã recebeu bilhões em investimentos estrangeiros em mineração e comunicações, enquanto seus laços com a China e a Rússia se aprofundaram.
A crescente influência de Pequim e Moscou sobre o Talibã deu frutos: o Afeganistão anunciou em maio planos de se juntar à iniciativa de desdolarização e desenvolver mecanismos de comércio de moeda local com ambas as potências eurasianas.
O Paquistão, um patrono histórico do Talibã, foi fundamental no fornecimento de logística, armas e treinamento durante as duas décadas de luta do movimento para estabelecer o poder. Alguns até argumentam que o Paquistão foi o pai do Talibã, com Quetta nutrindo o próprio Mulá Omar. No entanto, as relações se deterioraram depois que o Tehreek-e-Taliban Pakistan (TTP) – um braço militante pashtun com santuários afegãos – começou a atacar o Paquistão.
China restaura a equação regional
Com o pico das tensões entre Islamabad e Cabul, a China interveio rapidamente para reequilibrar a equação regional. Poucos dias após os conflitos na fronteira entre Paquistão e Índia , Pequim convocou autoridades afegãs e paquistanesas para conversas.
Em 21 de maio, o Ministro das Relações Exteriores da China, Wang Yi, organizou um diálogo informal em Pequim entre o vice-primeiro-ministro do Paquistão, Ishaq Dar, e o Ministro das Relações Exteriores interino do Afeganistão, Amir Khan Muttaqi. Ambas as partes concordaram "em princípio" em restabelecer os laços diplomáticos e fortalecer o relacionamento bilateral, de acordo com um comunicado do Ministério das Relações Exteriores da China.
Essa iniciativa ocorreu após os ataques aéreos do Paquistão em dezembro de 2024 contra esconderijos do TTP na província de Paktika, no Afeganistão, que mataram aproximadamente 50 pessoas, e ocorreu logo após o Ministro das Relações Exteriores da Índia, S. Jaishankar, se encontrar com Muttaqi — o primeiro contato de alto escalão de Nova Déli com o Talibã desde seu retorno ao poder mediado pelos EUA em 2021. Em suma, a resposta diplomática da China abalou a Índia.
Irã e Rússia ecoam propostas do Talibã de Pequim
O Irã e a Rússia imitaram o engajamento do Talibã da China, com o ímpeto para esse realinhamento aumentando depois que Trump revelou sua política para o Afeganistão.
Em janeiro de 2025, o Ministro das Relações Exteriores iraniano, Abbas Araghchi, fez uma visita histórica a Cabul, onde se encontrou com Muttaqi e com o Primeiro-Ministro do Talibã, Hassan Akhund. As conversas se concentraram em migrantes afegãos, disputas pela água, gestão de fronteiras e comércio.
O Dr. Ghulam Ali, vice-diretor do Centro de Pesquisa de Estudos Asiáticos de Hong Kong, fornece algum contexto para o turbilhão de atividades diplomáticas regionais ao The Cradle:
O Ministério das Ferrovias do Irã já demonstrou sua intenção de construir o corredor Irã-Afeganistão-China, provavelmente através da fronteira de Wakhan. A estabilidade no Afeganistão atende aos interesses dos vizinhos mais do que aos de qualquer outro país.
Em fevereiro de 2024, o governo do falecido presidente iraniano Ebrahim Raisi assinou um acordo de US$ 35 milhões concedendo ao Talibã acesso ao Porto de Chabahar, no Irã, permitindo que o Afeganistão contornasse rotas de trânsito distantes. Seguiram-se negociações para a extensão das ligações ferroviárias, impulsionando significativamente o comércio entre o Irã e o Afeganistão.
No ano passado, Irã e Afeganistão observaram uma expansão notável em seu comércio bilateral como resultado dessas medidas. O alinhamento político emergente criou uma base para uma cooperação econômica aprimorada.
Da mesma forma, em março de 2025, o procurador-geral da Rússia solicitou à Suprema Corte a remoção do Talibã de sua lista de organizações proibidas – uma medida prenunciada pelo anúncio do presidente Vladimir Putin no ano passado, nomeando o Talibã como parceiro no combate ao terrorismo. O tribunal deferiu o pedido no mês passado, em abril.
Por que Cabul é importante para o bloco quadrilátero
Por que Pequim está pressionando Islamabad e Cabul em direção à reaproximação, apesar das tensões crescentes que quase se transformaram em guerra? A resposta está no cálculo estratégico.
Em primeiro lugar, o Afeganistão é crucial para a expansão da Iniciativa Cinturão e Rota (BRI) da China para o oeste. Em segundo lugar, as vastas reservas de lítio, cobre e ferro do país são essenciais para a indústria tecnológica chinesa. Em terceiro lugar, Pequim se opõe a qualquer presença indiana no Afeganistão. Por fim, interesses de segurança obrigam a China a se envolver diretamente com o Talibã.
Quando Washington declarou planos para reafirmar sua influência afegã em fevereiro, o bloco quadrilateral acelerou os esforços para se consolidar em Cabul. Esse esforço se intensificou depois que o presidente americano anunciou planos para retomar a Base Aérea de Bagram – estrategicamente localizada a uma hora de distância das instalações nucleares chinesas.
Trump disse que seus planos de estabelecer uma "pequena força" em Bagram não visavam o Afeganistão, mas sim restringir o controle operacional da China sobre a base — uma acusação que o Talibã negou veementemente .
O porta-voz do grupo, Zabihullah Mujahid, disse à mídia local em março que as alegações de Trump sobre a China controlar a base aérea eram "uma declaração emocional baseada em informações infundadas", acrescentando:
“Bagram é controlada pelo Emirado Islâmico [regime do Talibã], não pela China. Tropas chinesas não estão presentes aqui, nem temos qualquer pacto semelhante com qualquer país.”
O Dr. Ali disse ao The Cradle que a mudança repentina de Trump na política americana contribuiu para catalisar um engajamento mais profundo da China, Irã e Rússia, e observa que essas nações estão agora trabalhando para impedir os esforços dos EUA, do Ocidente e da Índia para restabelecer o domínio no Afeganistão pós-OTAN. Mas não é um ato de equilíbrio fácil, ele ressalta:
Isso também se aplica ao Irã. Teerã pode não ver isso como uma preocupação, dados os investimentos da Índia em portos iranianos e seu uso do Irã e do Afeganistão para estabelecer conexões com a Ásia Central, o que, de certa forma, se alinha aos interesses iranianos. A principal preocupação dos militares paquistaneses é o papel da Índia no Afeganistão. No entanto, o Talibã demonstra um grau maior de independência. Se os militares paquistaneses persistirem em sua política de interferência no Afeganistão e tentarem utilizá-lo como 'quintal' ou 'profundidade estratégica', isso terá consequências negativas.
A Base Aérea de Bagram redux e o novo Grande Jogo
Apesar do envolvimento exaustivo dos EUA em duas grandes frentes de conflito — na Ucrânia e em Gaza — Washington continua a promover ativamente medidas de política externa para atingir as cadeias de fornecimento de recursos chineses e recuperar posições estratégicas perdidas em 2021.
O degelo relatado entre EUA e Talibã começou após a eleição de Trump em 2024. Em março, uma delegação liderada pelo enviado dos EUA, Adam Boehler, e pelo diplomata veterano Zalmay Khalilzad visitou Cabul para negociar a libertação do turista americano detido George Glezmann.
O representante afegão astutamente comunicou à delegação dos EUA que Glezmann estava sendo libertado por razões humanitárias e como um gesto de boa vontade.
O foco renovado de Washington no país que ocupou e destruiu por 20 anos está, obviamente, longe de ser humanitário. Assim, Irã, Rússia e China estão acelerando laços com facções afegãs para promover a estabilidade em seus termos. Um objetivo fundamental: marginalizar os EUA e seus aliados na mais nova disputa geopolítica da região.
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