Crédito da foto: The Cradle
Enfrentando crescente pressão da Europa, o Irã decidiu reforçar sua posição nuclear com o apoio da Rússia e da China, poucos dias antes das negociações serem retomadas em Istambul.
Em 22 de julho, Teerã acolheu uma cimeira trilateral de alto nível com altos funcionários da Rússia e da China para coordenar estratégias nucleares e de sanções antes das negociações programadas do Irã com a Troika Europeia em Istambul hoje.
Todas as três delegações reafirmaram seu compromisso de manter uma coordenação estreita sobre o dossiê nuclear e prometeram expandir as consultas destinadas a combater as políticas ocidentais, particularmente as sanções lideradas pelos EUA.
A reunião trilateral ocorreu após uma forte escalada nas tensões nucleares. No mês passado, os EUA e Israel lançaram ataques aéreos coordenados contra a infraestrutura nuclear iraniana, levando Teerã a suspender a cooperação. com a Agência Internacional de Energia Atômica (AIEA). Embora os inspetores da agência tenham deixado o país, a missão permanente do Irã em Viena continua em contato com a AIEA.
Ameaças ocidentais e o mecanismo de gatilho
França, Alemanha e Reino Unido (também conhecidos como os Três Europeus, ou E3) – ressentidos com sua exclusão das negociações indiretas entre EUA e Irã – começaram a circular o "mecanismo de gatilho" incorporado ao Plano de Ação Global Conjunto (JCPOA) de 2015. O Ministro das Relações Exteriores francês, Jean-Noel Barrot, foi o primeiro a sinalizar a mudança, alertando: o Conselho de Segurança da ONU no final de abril que Paris "não hesitaria um segundo sequer" em restaurar as sanções da ONU anteriores a 2015 caso os interesses europeus fossem percebidos como ameaçados.
O mecanismo de gatilho é amplamente visto como uma alavanca para a Troika Europeia retornar à mesa de negociações com o Irã. Se o mecanismo de gatilho for implementado, todas as seis sanções resoluções de sanções do Conselho de Segurança contra o Irã anteriores a 2015 (resoluções 1696, 1737, 1747, 1803, 1835 e 1929) retornarão ao mesmo lugar, o que representará um grande choque para a economia iraniana.
A determinação do E3 só se intensificou desde que as instalações nucleares iranianas foram atacadas. Em 15 de julho, Barrot emitiu um novo alerta de que, a menos que Teerã oferecesse um "compromisso firme, tangível e verificável", a Europa reimporia as sanções "no máximo até o final de agosto". No mesmo dia, os enviados do E3 para a ONU se reuniram na Missão da Alemanha na ONU para coordenar suas posições. O assunto também foi abordado em um telefonema. em 14 de julho entre o Secretário de Estado dos EUA, Marco Rubio, e os ministros das Relações Exteriores dos três países, segundo duas autoridades americanas.
Michael Waltz, o indicado dos EUA para embaixador na ONU, declarou durante sua audiência no Senado que ativar o snapback era "uma de suas prioridades" e expressou confiança de que Grã-Bretanha, França e Alemanha seguiriam a mesma linha. Ecoando essa visão, autoridades israelenses pressionaram as potências europeias a aplicar sanções o mais rápido possível.
Além disso, em uma ligação telefônica com o Ministro das Relações Exteriores do Irã, Abbas Araghchi, em 18 de julho, os ministros das Relações Exteriores do E3 e o principal diplomata da UE alertaram Teerã que estão preparados para acionar o mecanismo de "retorno instantâneo" da ONU — reimpondo sanções internacionais — se Teerã não conseguir fazer progressos concretos na retomada do acordo nuclear até o final do verão.
O que emergiu foi um consenso ocidental trilateral – Washington, E3 e Tel Aviv – com a intenção de encurralar o Irã antes que as principais disposições do JCPOA expirem em 18 de outubro de 2025. Após essa data, se o Irã violar o JCPOA, a ONU não terá mais a capacidade de reimpor sanções automaticamente. Qualquer reimposição exigiria uma nova resolução do Conselho de Segurança, que poderia estar sujeita ao veto de qualquer um dos cinco membros permanentes, incluindo China e Rússia.
Como o processo do Conselho de Segurança da ONU exige 30 dias, qualquer iniciativa para iniciar o mecanismo de gatilho deve ocorrer até o final de agosto para permitir que as sanções sejam retomadas até o final de setembro.
A rejeição legal do Irã e a influência dos aliados
Teerã rejeitou categoricamente a legalidade do mecanismo. Araghchi, em resposta à ameaça do Ministro das Relações Exteriores francês, Barrot, de ativar o mecanismo de gatilho, disse : "Do nosso ponto de vista, esta ação seria equivalente a um ataque militar."
Em uma carta fortemente redigida em 20 de julho ao Secretário-Geral da ONU e ao presidente do Conselho de Segurança, o Ministro das Relações Exteriores Araghchi descreveu as ameaças do E3 como "legalmente infundadas, moralmente falhas e politicamente perigosas". Ele acusou as potências europeias de violarem tanto o JCPOA quanto a Resolução 2231, citando sua cumplicidade militar e política na agressão EUA-Israel como fundamento para desqualificação da participação no histórico acordo nuclear de 2015.
Falando no início desta semana, o principal diplomata iraniano alertou:
Se a UE “quiser ter um papel, deve agir de forma responsável e pôr de lado as políticas desgastadas de ameaça e pressão, incluindo o 'snap-back' para o qual não tem absolutamente nenhuma base moral e legal”.
A resposta estratégica do Irã está se desdobrando em várias frentes. A reunião de 22 de julho com a Rússia e a China foi uma clara tentativa de fortalecer a diplomacia nuclear por meio de um eixo multipolar. Tanto Moscou quanto Pequim reafirmaram sua rejeição a sanções unilaterais e apoiaram o direito do Irã à energia nuclear pacífica.
Embora nenhum dos países tenha sinalizado a retirada do JCPOA, autoridades iranianas levantaram a possibilidade de que, se os EUA e a Europa abandonarem totalmente o acordo, não haverá base legal para sua aplicação. Ahmad Bakhshish Ardestani, membro sênior da Comissão de Segurança Nacional e Política Externa do Irã, afirmou que, se a Rússia e a China saíssem do JCPOA, "praticamente não sobraria nada... que levasse os europeus a ativar esse mecanismo".
Diplomacia de retorno rápido e estratégia nuclear temerária
Enquanto a coordenação diplomática prossegue, a Europa sinalizou reservadamente um potencial abrandamento. De acordo com uma publicação no X do repórter do Wall Street Journal, Laurence Norman:
“Durante a ligação com Araghchi, [o chefe de política externa da UE, Kaja] Kallas ofereceu uma extensão do prazo de retorno sob o acordo nuclear, desde que o Irã retomasse a cooperação com a Agência Internacional de Energia Atômica (AIEA) e estabelecesse limites específicos em seu estoque de urânio enriquecido.”
Teerã ainda não confirmou a oferta, e o ex-diplomata iraniano Kourosh Ahmadi descartou a utilidade de tal atraso, argumentando que "a passagem do tempo não é favorável ao Irã".
Há uma opção drástica que permanece sobre a mesa: autoridades iranianas sugeriram que, se o mecanismo de gatilho for ativado, Teerã poderá se retirar completamente do Tratado de Não Proliferação Nuclear (TNP) — como fez a Coreia do Norte em 2003, quando seu dossiê nuclear se tornou altamente politizado e os atores ocidentais se tornaram "agressivos" e "intrusivos" em suas demandas.
Em 11 de junho, o enviado iraniano da ONU, Amir Saeed Irvani, alertou o Conselho de Segurança da ONU de que tal medida estava sendo ativamente considerada. Uma retirada encerraria toda a supervisão da AIEA e intensificaria a política de ambiguidade nuclear de Teerã.
Contagem regressiva para o confronto
A reunião de Istambul na sexta-feira foi realizada no nível de vice-ministros das Relações Exteriores do Irã, Reino Unido, França e Alemanha.
Após a reunião, o Irã, a troika europeia e a União Europeia concordaram em continuar as negociações sobre o alívio das sanções e o dossiê nuclear iraniano.
Kazem Gharibabadi, vice-ministro das Relações Exteriores do Irã para Assuntos Jurídicos e Internacionais, disse que as discussões foram "sérias, francas e detalhadas", cobrindo desenvolvimentos recentes e principais divergências, incluindo críticas à posição da Europa sobre a recente agressão israelense.
Ele observou que ambos os lados apresentaram propostas específicas e concordaram em realizar novas consultas.
Os meses que antecedem outubro de 2025 se apresentam como decisivos. O E3, apoiado por Washington e pelo Estado ocupante, busca restringir a República Islâmica antes que as cláusulas fundamentais do JCPOA expirem. Teerã, por sua vez, está se mobilizando para neutralizar a ameaça por meio de diplomacia, dissuasão e desafio.
Se o gatilho será puxado ou desarmado dependerá do que acontecer em Istambul — e nas salas onde Teerã, Moscou e Pequim agora falam a uma só voz.
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