Pax Silica e a instrumentalização das cadeias de suprimentos de IA: a nova frente na guerra econômica global dos EUA

Crédito da foto: The Cradle

A mais recente aliança anti-China de Washington busca controlar os materiais, as tecnologias e as redes de confiança da era da IA, remodelando as cadeias de suprimentos em armas políticas.

“Se o século XX foi movido a petróleo e aço, o século XXI é movido a computadores e aos minerais que os alimentam.”

Assim declarou o Subsecretário de Estado para Assuntos Econômicos dos EUA, Jacob Helberg, como parte do anúncio do Departamento de Estado sobre a Pax Silica, a nova iniciativa emblemática para inteligência artificial (IA) e segurança da cadeia de suprimentos.

Com essa declaração, Washington ergue uma nova cortina de ferro sobre a infraestrutura econômica global – uma cortina forjada em metais raros, chips de ponta e infraestrutura digital, e justificada pela linguagem familiar de confiança, segurança e prosperidade. Em resumo, a Pax Silica é uma declaração de intenções não vinculativa para formar uma aliança político-econômica no campo da IA ​​e suas cadeias de suprimentos, direcionada principalmente contra a China, e que inclui sete países, entre eles Israel.

O que é Pax Silica?

De acordo com o anúncio feito no início deste mês, o Projeto Pax Silica é o esforço mais recente do Departamento de Estado na área de IA e segurança da cadeia de suprimentos: "Acreditamos que a verdadeira segurança econômica exige a redução de dependências excessivas e a criação de novas conexões com parceiros e fornecedores confiáveis, comprometidos com práticas de mercado justas."

Em sua essência, a aliança visa dominar a economia da IA ​​controlando rigidamente as cadeias de suprimentos que a sustentam – desde matérias-primas e rotas de transporte até fluxos de dados e fabricação de chips. Ostensivamente estruturada em torno da “segurança econômica” e de “parcerias de confiança”, a iniciativa serve como um instrumento geopolítico para isolar a China e consolidar a supremacia ocidental nas indústrias do futuro.

Apesar de sua marca em latim (Pax significa paz e estabilidade, enquanto Silica se refere ao mundo da tecnologia e dos chips de computador, aludindo ao Vale do Silício), a Pax Silica é a arquitetura econômica de uma nova Guerra Fria. A declaração foi assinada na Cúpula da Pax Silica em Washington, em 12 de dezembro, e a seleção dos estados membros – Japão, Coreia do Sul, Singapura, Holanda, Reino Unido, Israel, Emirados Árabes Unidos e Austrália – espelha as coalizões de contenção de épocas anteriores.

As contribuições de Taiwan, da UE, do Canadá e da Organização para a Cooperação e Desenvolvimento Econômico (OCDE) reforçam ainda mais a orientação atlanticista deste bloco emergente. Os parceiros do Golfo Pérsico e a Turquia, membro da OTAN , também são candidatos óbvios à adesão, especialmente devido à sua "forte capacidade industrial e proximidade com os mercados europeus".

Confiança como arma

A Pax Silica funciona menos como um acordo e mais como uma estrutura para consolidação política. Seu verdadeiro propósito é estabelecer um léxico compartilhado de riscos e prioridades na economia da IA ​​– uma espécie de cadeia de suprimentos ideológica. Quando os países unificam suas definições do que constitui um “risco”, uma “tecnologia sensível” ou um “parceiro confiável”, eles incorporam a exclusão às políticas públicas.

Washington compreende bem essa estratégia. A iniciativa abre caminho para tratar o poder computacional, os chips e os metais raros como ativos estratégicos – ferramentas de influência em vez de bens de mercado neutros. Isso abre espaço para que os governos ignorem a dinâmica do mercado em favor de alianças políticas.

Por meio de controles mais rígidos sobre investimentos, expansão de infraestrutura sob redes aprovadas e incentivos para indústrias que se conformem, Washington busca incorporar a lealdade política ao funcionamento da economia da IA. A resiliência econômica, sob esse arranjo, não se refere mais à força do mercado, mas à lealdade a uma ordem estratégica.

Da commodity à alavancagem

A Pax Silica sinaliza uma mudança decisiva dos mercados globais abertos para um regime de acesso restrito e alianças arquitetadas. Em vez de interconexão, o novo modelo prioriza redes compartimentadas protegidas por lealdade política. Rotas de abastecimento, antes infraestrutura neutra, estão sendo recalibradas para se tornarem ferramentas de influência e controle.

Ao apresentar a IA e seus insumos críticos como questões de segurança nacional, Washington está transformando a interdependência econômica em alavanca estratégica. Infraestrutura em nuvem, centros de dados, metais refinados e até mesmo cabos submarinos se tornam nós de controle.

A ênfase na “criatividade e no poder” do setor privado revela um equilíbrio instável, no qual a verdadeira autoridade reside nas corporações. Essas empresas podem operar dentro das fronteiras nacionais, mas suas decisões de investimento — sobre onde construir, o que cortar, a quem servir — redesenham o mapa geopolítico. Essa fusão distópica entre Estado e corporações possibilita novas formas de coerção econômica: embargos que, na prática, não são declarados.

A iniciativa também abre caminho para que o setor privado se torne um ator geopolítico central. As decisões de investimento das empresas — onde construir fábricas, centros de dados ou polos de design — agora moldam os equilíbrios de poder internacionais tanto quanto as políticas governamentais. Ao controlar ativos sensíveis, como chips, infraestrutura em nuvem, cabos e minerais refinados, as empresas privadas podem efetivamente transformar os nós da cadeia de suprimentos em ferramentas de influência ou coerção. Essa dinâmica fomenta o surgimento de "lobbies tecnológicos" domésticos que pressionam os governos a adotarem regulamentações ou sanções mais rigorosas, transformando a competição de mercado em um instrumento político e ampliando o potencial de escalada econômica entre os blocos.

A ascensão dos tecno-blocos

A Pax Silica é menos um pacto defensivo e mais uma implementação proativa de disciplina econômica. É a estrutura de um bloco tecnopolítico – uma OTAN econômica para a era da IA.

Em sua essência, reside uma lógica direta: controlar as matérias-primas e os sistemas que tornam a IA possível significa controlar o futuro do mundo. O próprio texto da declaração reconhece que a revolução da IA ​​está “reorganizando a economia global” e “remodelando as cadeias de suprimentos”, e que “valor e crescimento” fluirão por “todos os níveis” da cadeia de suprimentos global da IA. Dessa forma, o anúncio redefine o próximo campo de competição como uma cadeia completa, começando com energia e metais e terminando com chips, computação e infraestrutura digital.

Autoridades americanas comparam abertamente a Pax Silica ao G7 da era industrial, descrevendo-a como uma plataforma de coordenação para um cartel de influência. Trata-se de uma estrutura governamental criada não para gerir a concorrência, mas para excluir rivais da infraestrutura fundamental da economia do futuro.

A China surge como o contexto implícito mais presente na cobertura ocidental da iniciativa. Na abordagem da administração do presidente dos EUA, Donald Trump, o controle de certos elos sensíveis – especialmente metais críticos e capacidades industriais associadas aos chips – é visto como uma forma de dar a Pequim espaço para usar os "gargalos" politicamente.

Visando a China

Helberg, citando explicitamente a China e a Iniciativa Cinturão e Rota (BRI, na sigla em inglês), foi citado pela POLITICO dizendo:

“Esta é uma política industrial para a coalizão de segurança econômica, e é um divisor de águas, porque não existe hoje nenhum grupo que nos permita chegar a um consenso sobre a economia da IA ​​e como vamos competir com a China nesse setor. Ao alinharmos nossas abordagens de segurança econômica, podemos começar a agir em conjunto para, basicamente, bloquear a Iniciativa Cinturão e Rota da China, que visa expandir seu modelo voltado para a exportação, impedindo a capacidade da China de comprar portos, rodovias principais, transporte e corredores logísticos.”

Helberg acrescentou que "este agrupamento de países será para a era da IA ​​o que o G7 foi para a era industrial", observando que "ele nos compromete com um processo pelo qual cooperaremos no alinhamento de nossos controles de exportação, na triagem de investimentos estrangeiros, no combate ao dumping, mas com uma agenda muito proativa para garantir a segurança dos pontos de estrangulamento no sistema global de cadeia de suprimentos".

A resposta de Pequim tem sido cautelosa. Em 12 de dezembro, o porta-voz do Ministério das Relações Exteriores da China, Guo Jiakun, afirmou: "Tomamos conhecimento dos relatórios relevantes", instando "todas as partes a aderirem aos princípios da economia de mercado e da concorrência leal e a trabalharem em conjunto para manter a estabilidade da cadeia de suprimentos global".

No entanto, o jornal estatal Global Times foi mais direto, descrevendo a Pax Silica como uma tentativa dos EUA de desvincular a China da cadeia de suprimentos global de semicondutores – alertando que tal medida desestabilizaria os mercados e aumentaria os custos.

A busca de Israel pela centralidade da IA

O papel de destaque de Tel Aviv na Pax Silica reflete tanto as intenções centrais da aliança quanto a recalibração estratégica de Israel. Em vez de um parceiro tecnológico periférico, Israel se posiciona como um nó principal na economia da IA ​​– abrangendo acesso a recursos, capacidades de design e logística.

Comentaristas israelenses descreveram abertamente a medida como um alinhamento decisivo com a ordem econômica pós-China de Washington. Tel Aviv está trocando lealdade política por acesso seguro aos centros de comando do desenvolvimento de IA, encarando sua participação como parte da rivalidade estratégica mais ampla entre EUA e China e como uma “frente comum” contra o domínio chinês em minerais críticos e tecnologias avançadas. Israel, que antes buscava evitar o confronto direto com Pequim, agora se vê cada vez mais compelido a se alinhar com Washington, mesmo que isso signifique restringir sua própria flexibilidade estratégica e econômica.

“A adesão de Israel à Iniciativa Pax Silica, liderada pelos EUA, é um marco de distinção para Israel e para a indústria de alta tecnologia israelense”, afirmou Avi Simhonin, conselheiro econômico do primeiro-ministro israelense Benjamin Netanyahu , em um comunicado, “que é considerada líder global em inovação e inteligência artificial”.

Essa decisão também reflete seus dilemas regionais. Apesar da expansão dos esforços de normalização – incluindo as contínuas iniciativas diplomáticas em direção à Síria e o recente reconhecimento da Somalilândia por Tel Aviv – o isolamento regional de Israel permanece sem solução.

A oposição popular à normalização persiste em toda a Ásia Ocidental, e os esforços para enfraquecer militarmente a resistência libanesa continuam. Nesse contexto, a estratégia de Tel Aviv tem sido consolidar-se em infraestruturas transnacionais protegidas pela hegemonia dos EUA.

Sua integração à Pax Silica representa uma estratégia calculada – uma tentativa de ancorar seu futuro econômico em estruturas lideradas por Washington, ao mesmo tempo em que administra as consequências de longo prazo de seu enraizamento colonial .

À medida que a resistência se espalha e a normalização vacila, a estratégia de Israel é se consolidar em infraestruturas transnacionais protegidas pela hegemonia dos EUA. Sua integração à Pax Silica representa uma estratégia de sobrevivência econômica – uma tentativa de se isolar das consequências de seu enraizamento colonial.

Uma nova fase de confronto econômico

A Pax Silica representa uma transição na forma como Washington projeta influência econômica. Em vez de se basear em estruturas comerciais tradicionais, está reformulando as regras do comércio para consolidar o controle sobre os pilares da economia da IA. A inovação, antes vista como a força motriz, agora caminha em perfeita sintonia com a doutrina de segurança.

Essa mudança insere a IA em uma arquitetura rígida de planejamento estratégico, onde o acesso a materiais, infraestrutura e dados se torna uma função da lealdade geopolítica. As redes econômicas deixam de servir como plataformas compartilhadas e passam a ser instrumentos de divisão e influência.

Para os países fora do bloco central, particularmente no Sul Global, essa consolidação restringe as opções estratégicas. À medida que as cadeias de suprimentos são reestruturadas para refletir o alinhamento ideológico, o acesso a sistemas críticos passa a depender cada vez mais do posicionamento político do que da necessidade econômica.

A ausência da Índia na estrutura, embora notável, foi minimizada por autoridades americanas. Helberg mencionou discussões em andamento com Nova Déli, afirmando: "Consideramos a Índia um parceiro potencial altamente estratégico em iniciativas relacionadas à segurança da cadeia de suprimentos e acolhemos com satisfação a oportunidade de dialogar com eles."

O objetivo final de Washington parece ser a construção de uma fortaleza digital – uma infraestrutura de supremacia protegida por padrões, restrições e cooperação seletiva. A concretização dessa visão depende tanto dos fluxos materiais quanto da disposição de outros em resistir ou se submeter à estrutura que ela impõe.

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