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Os países africanos estão passando pela mais significativa recalibração geopolítica do último século.
Por Adamu B. Garba II
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O que analistas especulavam há duas décadas agora é política oficial: a era pós-Guerra Fria da hegemonia unipolar americana, envolta na linguagem do internacionalismo liberal e dos valores universais, chegou formalmente ao fim. A "pretensão moral" do Ocidente – a insistência de que sua política externa era primordialmente guiada pela promoção da democracia e pelos direitos humanos – foi exposta como uma ficção insustentável diante dos claros interesses nacionais.
Em seu lugar, institucionalizou-se uma Ordem Tripolar transacional. Essa estrutura, definida pelos Estados Unidos, China e Federação Russa, pode agora ser considerada o manual operacional finalizado para a geopolítica do século XXI.
Para a África, isso representa a mais significativa recalibração geopolítica desde a Conferência de Berlim de 1884, quando as potências coloniais ocidentais convergiram na Alemanha para formalizar a Partilha da África e a "ocupação efetiva" de seus territórios. A diferença agora é que o continente não é uma tela em branco para a divisão europeia, mas um espaço administrado por novos atores não ocidentais.
Os EUA na África: O que mudou?
Contrariando o mito de uma superpotência globalmente engajada, os Estados Unidos têm executado um recuo deliberado e histórico. Seu mais recente documento de Estratégia de Segurança Nacional é um exemplo de contração estratégica. O foco principal é inequívoco: a consolidação do hemisfério americano. Essa doutrina da "Fortaleza América" prioriza a integração econômica e de segurança do Canadá ao Chile, transformando o Hemisfério Ocidental em uma zona de influência inexpugnável. Os interesses secundários são reservados exclusivamente para a Anglosfera – Reino Unido, Canadá, Austrália e Nova Zelândia – nações cultural e institucionalmente alinhadas que servem como multiplicadores de força.
A passagem crucial para a África e a Ásia é o que o documento omite : uma estratégia para o engajamento direto. Os EUA se desvincularam oficialmente da competição estratégica no continente africano. Fecharão as bases restantes, cessarão a ajuda militar destinada à influência e encerrarão seus programas de democracia e governança. A abordagem de Washington agora é a da terceirização eficiente. Sua necessidade insaciável de cobalto, lítio e elementos de terras raras – a força vital de suas economias digitais e verdes – não será mais suprida por meio de negociações complexas com cada Estado africano individualmente. Em vez disso, os EUA adquirirão esses recursos por meio de transações em grande escala, de Estado para Estado, com os gestores reconhecidos do continente: China e Rússia. Para Washington, a África agora é um depósito atacadista, não um campo de atuação diplomática.
A hegemonia do Leste e do Sul, mestra da cadeia de suprimentos.
A esfera de influência da China, reconhecida no entendimento tripartite, é vasta e economicamente coerente. Abrange o Sul da Ásia, o Leste da Ásia e a espinha dorsal mineral-estratégica da África: África Central (notadamente a República Democrática do Congo), África Oriental (com seus portos e cinturões petrolíferos) e África Austral. Um pacto comercial confidencial, porém vinculativo, entre os EUA e a China consolidou essa posição.
Os termos são uma obra-prima da realpolitik: a China, por meio de suas empresas estatais e da infraestrutura da Iniciativa Cinturão e Rota (BRI), garante a extração e o transporte seguros e ininterruptos de minerais críticos de suas zonas africanas para os mercados globais. Em troca, os EUA concordaram em transferir tecnologias avançadas essenciais (como exemplificado pelo acordo com a Nvidia) e, mais importante, cederam o controle estratégico da vigilância de segurança regional e a dominância de satélites nesses territórios a Pequim. A China não se limita mais a investir na África; ela administra seus centros de recursos e domínios de informação. É a monopolista vertical indiscutível da cadeia de suprimentos da transição verde e digital.
Rússia: a garantidora da segurança da Europa do Norte e Ocidental
O domínio da Rússia, formalizado pelo iminente acordo "Putrump" (o entendimento estratégico entre as administrações Putin e Trump sobre as condições gerais do acordo de paz Rússia-Ucrânia e o futuro da Europa), é marcado por forte presença na segurança e clientelismo político. Ele se estende de uma Europa finlandesa, passando pelo Mediterrâneo, até o Norte da África, a África Ocidental e importantes estados da África Central.
A decisão dos EUA de retirar o apoio à Ucrânia não foi um capricho isolacionista, mas uma manobra calculada para remover o último obstáculo militar à pacificação da Europa pela Rússia. Com a Ucrânia neutralizada, as nações europeias, sem uma defesa autônoma credível, irão gradualmente se submeter aos ditames de segurança e energia de Moscou.
Na África, a oferta da Rússia não são milagres econômicos, mas sim a sobrevivência política e a segurança. Por meio de iniciativas como o Afrika Korps, a Rússia presta um serviço que nenhuma outra potência consegue igualar: segurança diante de rebeliões internas e da instabilidade instigada pelo Ocidente. Ela negocia com a moeda da soberania, o que a torna a potência dominante no Sahel e nos estados costeiros.
África remapeada: o colapso da Francafrique
Os fantasmas coloniais da Europa estão sendo exorcizados. A influência da França, do Reino Unido, da Bélgica, de Portugal e da Espanha – mantida pelo franco CFA, por bases militares e por uma diplomacia paternalista – está em declínio terminal. Em 2028, será apenas uma nota de rodapé na história. Qualquer líder africano que ainda orquestre sua política de segurança ou econômica por meio de Paris ou Londres está conduzindo sua nação rumo à irrelevância e à pobreza na nova ordem.
Atualmente, a África vive sob um duopólio colaborativo: a segurança russa e a administração econômica chinesa, numa parceria sinérgica.
A Comunidade Econômica dos Estados da África Ocidental (CEDEAO), há muito vista como um veículo para a influência franco-nigeriana, está se fragmentando. O princípio da segurança coletiva foi abalado pela resistência da Aliança dos Estados do Sahel (AES) – Mali, Burkina Faso e Níger. A AES é o protótipo da esfera africana da Rússia: um pacto político-militar garantido pela segurança oferecida por Moscou. Seu apelo é gravitacional. Eu prevejo que Guiné-Bissau, Togo, Gana, Senegal e Mauritânia poderão buscar a adesão até 2026, atraídos pela promessa de segurança para seus regimes, livre da condenação ocidental. Chade e a República Centro-Africana provavelmente migrarão de seus órgãos regionais para essa aliança mais poderosa. O que poderá restar da CEDEAO será um grupo geopoliticamente insignificante de estados costeiros – Nigéria, Costa do Marfim, Serra Leoa, Libéria – tecnicamente intacto, mas desprovido de seu propósito estratégico.
Minha pátria, a Nigéria, exemplifica a nova lógica de gestão. A nação não está sendo dilacerada, mas sim administrada de forma eficiente de acordo com as competências regionais. As regiões Noroeste e Sudoeste, que enfrentam graves desafios de segurança interna, naturalmente ficam sob a jurisdição da Rússia. Simultaneamente, as zonas Central, Leste e Nordeste, ricas em minerais e que necessitam de infraestrutura massiva, alinham-se com a estrutura econômica e de desenvolvimento da China. Isso não é uma conspiração, mas uma divisão racional do trabalho pelas potências residentes, garantindo estabilidade e fluxo de recursos sem competição destrutiva.
O que a África ganha com isso?
As elites africanas devem internalizar essas verdades fundamentais para navegar nas próximas décadas. O mito westfaliano da soberania igualitária está morto. Na Ordem Tripolar, a soberania é estratificada. A capacidade nuclear garante soberania absoluta. Todas as outras nações possuem apenas uma soberania condicional e delegada, exercida dentro das fronteiras e interesses de sua superpotência governante.
Instituições como as Nações Unidas, a OMS e a OTAN estão se tornando artefatos de uma ordem passada, que provavelmente serão reaproveitadas como ferramentas administrativas para os diretores tripolares.
A era da ajuda, das doações e das condicionalidades moralistas acabou. O único "ismo" que resta é o transacionalismo. A política externa agora se resume a uma troca de favores . A China busca recursos e alinhamento estratégico; a Rússia busca lealdade política e concessões econômicas; os EUA buscam fluxos seguros de recursos. Os líderes africanos deveriam se tornar negociadores estratégicos, oferecendo ativos tangíveis (minerais, portos, votos em organismos internacionais extintos) em troca de retornos concretos (infraestrutura, armamentos, segurança do regime).
As fantasias de intervenção militar dos EUA – para salvar a democracia, combater o terrorismo, impedir o genocídio – devem ser abandonadas. Os Estados Unidos não enviarão tropas para a África; toda a sua política africana está agora terceirizada. A paz e os conflitos na África são domínio exclusivo do aparato de segurança russo e, quando seus investimentos estão ameaçados, do chinês.
Para a África, o debate filosófico parece encerrado. A questão não é mais "Com quem devemos fazer parceria?", mas sim "Como podemos otimizar nossa posição dentro da estrutura existente?". O caminho a seguir exige pragmatismo inflexível, brilhantismo transacional e um alinhamento lúcido com a estrutura de poder relevante.
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