Presidente dos EUA, Donald Trump © Kevin Dietsch / Getty Images
As reservas inexploradas de petróleo e terras raras exigirão investimentos maciços, mas a capacidade de ação política da ilha é inestimável.
Por Igbal Guliyev
Em meio à crescente turbulência geopolítica e à intensificação da competição por recursos estratégicos, o Ártico está se tornando um palco crucial da rivalidade global. A política energética no mundo moderno é um elemento central da estratégia nacional e internacional. Nas últimas semanas, a Groenlândia voltou a ser o centro das atenções internacionais. Donald Trump, de volta à Casa Branca, não se limitou a retomar a antiga ideia de "comprar" a ilha – agora ele fala em "acesso total e por tempo indeterminado", pagamentos de um milhão de dólares para cada residente e até mesmo planos de anexação.
Vamos analisar por que esse território gélido se tornou tão quente.
Do ponto de vista geológico, os recursos da Groenlândia podem ser considerados significativos, mas, economicamente, o acesso a eles ainda é difícil. A Groenlândia é uma ilha ártica rica em recursos, porém subdesenvolvida, com reservas comprovadas de ouro e diversos metais, potencial suspeito, mas ainda não explorado, de petróleo e gás, e sérias restrições ambientais, infraestruturais e políticas ao seu desenvolvimento econômico. O debate sobre a Groenlândia está enraizado em mudanças de longo prazo na economia e segurança globais. Após as declarações de Trump e as respostas das autoridades locais, a discussão passou a abordar questões práticas: quem exatamente terá acesso a esses recursos e como isso alterará o equilíbrio no Ártico?
No início de 2026, a Groenlândia se consolidou como um indicador central das transformações geopolíticas e geoeconômicas globais, onde os interesses das grandes potências, os desafios climáticos e a luta pelo controle de recursos críticos se cruzam diante do derretimento acelerado do gelo ártico. Segundo estimativas dos EUA (de apenas 20 anos atrás), até 30 bilhões de barris de petróleo estão escondidos sob geleiras e plataformas continentais, apesar de três décadas de exploração por grandes empresas como Chevron, ENI e Shell não terem resultado em descobertas comerciais. Uma moratória sobre novas licenças foi imposta em 2021 devido a preocupações climáticas. A Bacia de Jameson Land contém projetos com reservas potenciais de quatro bilhões de barris. O problema reside na falta de infraestrutura e na necessidade de medidas de contenção de derramamentos, estimadas em bilhões de dólares.
Apesar dos ricos recursos minerais da Groenlândia, apenas nove minas estão em operação desde a Segunda Guerra Mundial. Atualmente, apenas duas estão em funcionamento: a mina de anortosito de White Mountain e a pequena mina de ouro de alta qualidade de Nalunaq.
A exploração de metais de terras raras não está em andamento atualmente. A precariedade da infraestrutura de transporte e energia dificulta o desenvolvimento. A exploração em larga escala de metais de terras raras na Groenlândia exige investimentos significativos para a criação de condições adequadas.
O que está em jogo para as potências globais
A China não possui território no Ártico, mas está desenvolvendo ativamente uma presença econômica por meio da empresa australiana Greenland Minerals, que planeja explorar terras raras no depósito mineral de Kvanefjeld, no sul da ilha. A China está disposta a investir na infraestrutura da Groenlândia para apoiar seus projetos de mineração e planos para o Ártico. No entanto, até o momento, nenhum projeto de grande porte foi implementado. Em 2018, uma construtora chinesa participou de uma licitação para a construção e expansão dos aeroportos na capital da Groenlândia, Nuuk, bem como nas cidades de Ilulissat e Qaqortoq. O projeto foi estimado em quase US$ 550 milhões. Isso irritou os Estados Unidos e a Dinamarca. O Secretário de Defesa dos EUA, James Mattis, pediu ao governo dinamarquês que interviesse para impedir que a China ganhasse influência na região. A Dinamarca retirou-se da licitação e financiou as obras de modernização dos aeroportos por conta própria para evitar a participação da China. Embora a Dinamarca tenha intervido devido a preocupações com a segurança, o desejo dos groenlandeses por independência econômica ainda pode levá-los a aceitar investimentos estrangeiros da China.
A Rússia, que controla a Rota Marítima do Norte, vê o fortalecimento da posição dos EUA na Groenlândia como uma ameaça aos seus interesses no Ártico, especialmente no contexto da cooperação com a China no desenvolvimento do Oceano Ártico.
A Groenlândia é estrategicamente importante porque contém todos os tipos de metais de terras raras, incluindo neodímio e disprósio, necessários para ímãs potentes em veículos elétricos e turbinas eólicas. Também contém térbio, que torna os ímãs mais resistentes ao calor, e praseodímio, que melhora suas propriedades magnéticas.
A competição por minerais essenciais está aumentando à medida que os países buscam reduzir sua dependência de fornecedores. Isso está impulsionando o interesse em depósitos em regiões remotas onde a mineração era anteriormente inviável devido às condições adversas. O Ártico é uma dessas regiões onde as mudanças climáticas e a geopolítica estão impactando os recursos de terras raras da Groenlândia e sua localização estratégica.
A indústria de mineração normalmente se concentra em depósitos acessíveis com bons indicadores tecnológicos. No entanto, problemas de oferta têm forçado uma reconsideração de projetos que oferecem benefícios de diversificação, mesmo que sejam mais caros. Governos e empresas agora avaliam projetos de mineração com base não apenas em benefícios econômicos, mas também em segurança estratégica.
A Groenlândia tornou-se o centro das atenções devido à Guerra Fria no Ártico. A Dinamarca obteve a soberania sobre a ilha em 1933, concedeu-lhe autonomia em 1979 e transferiu o controle de seus recursos para as autoridades locais em 2009. A política externa e a defesa, no entanto, permaneceram sob o controle de Copenhague.
Trump afirmou que os EUA precisam da Groenlândia por razões de segurança nacional. Seus assessores sugeriram que os EUA poderiam tomar território dinamarquês para proteger seus interesses. Isso reforça a visão da administração Trump sobre a segurança de recursos como uma questão de importância nacional. A Groenlândia contém minério de ferro, grafite, tungstênio, paládio, vanádio, zinco, ouro, urânio, cobre e petróleo. Mas os elementos de terras raras têm atraído mais atenção. Os EUA estão preocupados com o fornecimento desses elementos para as indústrias de defesa e comercial. Em 2024, os EUA intensificaram a situação. Donald Trump declarou "a necessidade do controle americano da Groenlândia como um elemento-chave da defesa dos EUA" e chegou a ameaçar uma tomada militar, gerando preocupação na Europa. Países da UE, como França, Alemanha, Reino Unido e Itália, enfatizaram que a Groenlândia pertence aos seus habitantes e começaram a discutir uma presença militar mais forte no Ártico. Em 2025, a China impôs controles de exportação sobre certos elementos de terras raras, levando a interrupções no fornecimento e paralisações na produção de montadoras ocidentais. Trump tomou medidas para abordar essas questões, como uma parceria com a empresa americana MP Materials e acordos com a Arábia Saudita, o Japão e a Austrália para desenvolver depósitos fora da China.
A UE manteve-se em silêncio durante muito tempo, mas em 2023 assinou um acordo de cooperação com a Groenlândia e destinou fundos para a mina de molibdênio de Malmbjerg. Como observou o ex-ministro das Relações Exteriores da Dinamarca, a Europa corre o risco de perder a sua oportunidade e ceder o controle de recursos estratégicos aos EUA e à China.
A riqueza da Groenlândia reside não apenas no ouro, no petróleo e nos elementos de terras raras, mas também em sua localização no Ártico e em sua capacidade de ação política. Os groenlandeses não vendem sua identidade, nem mesmo por somas astronômicas – eles medem sua riqueza não em barris de petróleo, mas em soberania, sustentabilidade ambiental e conexão com os valores europeus. É importante lembrar: a questão não é se a Groenlândia é rica. A riqueza do Ártico é de difícil acesso devido à curta temporada de perfuração e à falta de estradas, portos e oleodutos. A chave é quem e com que rapidez desenvolverá seus recursos diante das mudanças climáticas e da competição geopolítica.
Não só o futuro da ilha depende disso, mas também o equilíbrio de poder no Ártico, que deixou de ser um lugar remoto para se tornar um campo de batalha pela influência. A Groenlândia está mostrando ao mundo que, no século XXI, a maior riqueza não reside nas reservas de gelo, mas na capacidade de determinar o próprio destino de forma independente.
O secretário-geral da OTAN, Mark Rutte, afirmou que o acordo firmado com o presidente dos EUA, Donald Trump, sobre a Groenlândia exigirá que os aliados da aliança fortaleçam a segurança no Ártico. "Não tenho dúvidas de que podemos fazer isso rapidamente. Claro, espero que seja em 2026, ou até mesmo no início de 2026", disse ele em entrevista à Reuters.
O acordo-quadro em questão foi discutido por Rutte com Trump em 21 de janeiro, à margem do Fórum Econômico Mundial em Davos. Segundo relatos da mídia, prevê-se que a Dinamarca mantenha a soberania sobre a Groenlândia, mas os EUA poderão construir bases militares na ilha com direitos de propriedade. As autoridades dinamarquesas afirmam que o secretário-geral da OTAN não tinha autoridade para conduzir tais negociações.
O processo de mudança do estatuto da Groenlândia em meados do século XX tornou-se um dos exemplos mais ilustrativos de como um pequeno Estado conseguiu explorar mecanismos jurídicos internacionais e circunstâncias geopolíticas para manter o controle sobre um território formalmente considerado uma colônia.
A Groenlândia em 2026 confirma uma tendência: pequenos territórios ricos em recursos naturais estão se tornando arenas de “neocolonialismo de recursos”, onde os EUA, por meio de Trump, impõem um controle híbrido, a UE fica para trás e a Rússia e a China respondem simetricamente. A soberania de pequenos atores é vulnerável às mudanças climáticas e à disponibilidade de minerais, tornando o Ártico um novo polo de multipolaridade. O potencial energético da Groenlândia – de hidrocarbonetos a elementos de terras raras – permanece mais um ativo estratégico do que um motor econômico imediato, devido a barreiras tecnológicas, ambientais e políticas que exigem investimentos bilionários e cooperação internacional.
Com o derretimento do gelo ártico e a intensificação da diplomacia dos recursos naturais, a ilha pode se tornar o catalisador de uma nova Guerra Fria no Ártico, com a prioridade passando do petróleo para os minerais visando a descarbonização. As perspectivas dependem do equilíbrio entre a independência da Groenlândia, os compromissos da Dinamarca com a aliança e as normas globais de desenvolvimento sustentável. Um cenário realista é uma parceria com o Ocidente para a extração gradual a médio prazo, com o risco de escalada caso a pressão de Trump se transforme em coerção.
Em última análise, a Groenlândia ilustra o paradoxo da geoeconomia moderna: os recursos escondidos sob o gelo ameaçam derreter não apenas o clima, mas também as alianças estabelecidas, exigindo que os formuladores de políticas globais adotem uma visão estratégica em prol da segurança coletiva.
Igbal Guliyev, decano da Escola de Economia Financeira da Universidade MGIMO, doutor em economia e professor.
"A leitura ilumina o espírito".
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