Os anfitriões têm poder sobre os hóspedes perigosos: a Espanha mostra como os países que abrigam bases americanas podem promover a paz.
Em meio a uma aparente avalanche de notícias terríveis, a série de países que, na semana passada, recusaram o pedido do presidente Donald Trump para ajudar a patrulhar o Estreito de Ormuz é um sinal encorajador. Durante as três primeiras semanas de uma guerra que muitos especialistas classificaram como ilegal tanto sob a lei americana quanto sob a lei internacional, a Espanha foi inicialmente um dos poucos países a se opor a Trump, recusando-se a permitir o uso de bases americanas que abriga para ataques contra o Irã. O primeiro-ministro espanhol, Pedro Sánchez, descreveu a guerra como “imprudente e ilegal” e continua a manter sua posição.
Apesar da ampla oposição global aos ataques, os EUA podem travar a guerra em parte devido à sua vasta rede de bases militares no Oriente Médio, na Europa e em outras regiões. Duas bases conjuntas EUA/Espanha no sul da Espanha são centros logísticos de longa data que proporcionaram às forças americanas acesso ao Mar Mediterrâneo para lançar operações militares na África e no Oriente Médio, incluindo a guerra liderada pelos EUA contra o Iraque em 2003. Embora a Espanha tenha dito “não” ao uso de suas bases pelos EUA em uma nova guerra no Oriente Médio, mais de uma dúzia de países permitiram o uso de instalações americanas em seus territórios como parte do conflito.
Dado o papel que essas bases desempenham na promoção dos combates, os países anfitriões compartilham a responsabilidade pela guerra, juntamente com os governos dos EUA e de Israel. Isso significa que compartilham alguma responsabilidade pelas mortes e ferimentos, pelos deslocamentos e destruição causados pela guerra, pelas violações do direito internacional e por quaisquer potenciais crimes de guerra, como o assassinato de pelo menos 165 civis na escola feminina de Minab.
O governo espanhol e outros países que abrigaram bases americanas durante conflitos anteriores demonstraram que existe outro caminho ao se recusarem a apoiar a guerra. Os países que abrigam bases americanas devem se sentir encorajados pela recusa de seus governos em auxiliar no patrulhamento do Estreito de Ormuz. Eles podem e devem impedir que o governo americano utilize seus territórios para apoiar qualquer aspecto desta guerra que não seja a legítima defesa de seus cidadãos. Podem ir além e pressionar o presidente Donald Trump para que cesse os combates, que já causaram tantos danos e correm o risco de sair do controle e se transformar em uma completa calamidade econômica global e em uma guerra regional (ou mesmo mundial) que poderia superar significativamente os danos de conflitos passados no Oriente Médio.
A infraestrutura para a guerra
As bases militares, por definição, fornecem infraestrutura para a guerra, não para a paz. O motivo pelo qual os militares iranianos atacaram muitos de seus vizinhos é que eles abrigam bases americanas, que lançam e apoiam os aviões e navios que bombardeiam o Irã, além de fornecerem vigilância, comunicações e apoio logístico para sustentar a guerra.
A Base Aérea de Al Udeid, no Catar, por exemplo, abriga o Comando Central dos EUA, que supervisiona as operações militares americanas no Oriente Médio e liderou as guerras no Iraque e no Afeganistão. O Bahrein abriga a frota da Marinha para toda a região. O Kuwait oferece instalações que servem como um importante centro para o Exército. Nas proximidades, existem bases adicionais na Arábia Saudita, Jordânia, Omã, Iraque e no próprio Israel.
Em outros conflitos, e especialmente na África desde o início da chamada guerra ao terror, as forças armadas dos EUA têm usado a Base Aérea de Morón e a Estação Naval de Rota como pontos de partida cruciais para o envio de poderio militar. No entanto, devido à recusa da Espanha em permitir o uso de suas bases para a guerra com o Irã, pelo menos 15 aeronaves americanas — incluindo os essenciais aviões-tanque de reabastecimento aéreo KC-135 — deixaram a Espanha, com várias delas pousando na Base Aérea de Ramstein, na Alemanha.
Ramstein é uma das bases mais importantes para a coordenação das operações militares dos EUA em todo o mundo, incluindo drones e o envio de tropas. Um hospital do Exército nas proximidades trata militares gravemente feridos em zonas de guerra.
Inicialmente, o primeiro-ministro britânico, Keir Starmer, recusou-se a permitir o uso de bases americanas em território controlado pelo Reino Unido. Posteriormente, mudou de posição e autorizou uma gama crescente de "operações defensivas" a partir de pelo menos uma base no Reino Unido e outra em Diego Garcia, território britânico no Oceano Índico, após críticas de Trump e ataques iranianos contra bases conjuntas dos EUA e do Reino Unido no Chipre e em Diego Garcia.
Mais distante, a base secreta em Pine Gap, na Austrália, está ajudando a coordenar ataques, como faz em quase todas as operações militares dos EUA no mundo todo. Dezenas de outras instalações na Itália, Portugal, Grécia, Bélgica, Holanda, Turquia, Djibuti e possivelmente outros países podem estar fornecendo pelo menos algum apoio à guerra.
A presença de bases americanas que contribuem para uma guerra ilegal torna os países anfitriões cúmplices da guerra e de sua destruição. "Estamos em guerra", disse o especialista militar australiano e crítico do país, Richard Tanter. "Somos cúmplices... principalmente por meio das instalações de inteligência" em Pine Gap.
Alguns governos anfitriões no Golfo Pérsico, claramente motivados a impedir a retaliação iraniana em curso contra infraestruturas militares e civis em seus países, alegam que seu território não está sendo usado para atacar o Irã. Isso pode ser "superficialmente preciso", como comunicou por e-mail o ex-funcionário do governo George W. Bush e coronel aposentado Lawrence Wilkerson, visto que alguns países que abrigam instalações americanas não são plataformas de lançamento imediatas para mísseis ou aviões que atacam o Irã. Mas bases em toda a região desempenham funções de apoio de vários tipos para viabilizar o esforço de guerra geral das forças americanas. Mesmo bases que abrigam sistemas de defesa antimíssil ou de vigilância por radar desempenham funções de comando e controle e permitem operações ofensivas em outros locais.
O Poder do “Não”
Dado o papel fundamental que as bases militares desempenham, os países anfitriões têm o poder de pressionar Trump a interromper a guerra, independentemente das ameaças que ele possa fazer. Nenhum acordo militar bilateral ou aliança multinacional, como a OTAN, impede os países anfitriões de dizerem ao governo dos EUA que ele não pode usar bases em seu território para violar o direito internacional. (O governo cubano é talvez o único país incapaz de exercer qualquer poder sobre uma base dos EUA em território estrangeiro.)
Os países anfitriões podem seguir o exemplo do governo espanhol: “As bases espanholas não estão sendo usadas para esta operação”, disse o ministro das Relações Exteriores da Espanha, José Manuel Albares, “e não serão usadas para nada que não esteja incluído no acordo [de baseamento] com os Estados Unidos ou para nada que não esteja de acordo com a Carta das Nações Unidas”, que proíbe guerras contra outros Estados, exceto em casos de legítima defesa.
No passado, outros países já proibiram o uso de seus territórios pelas forças armadas dos EUA para apoiar guerras, como quando o governo turco o fez antes da invasão do Iraque em 2003. Na guerra de 1973 entre Israel e os países vizinhos, quase toda a Europa se recusou a permitir o uso de bases ou mesmo o sobrevoo de aeronaves durante uma ponte aérea americana em apoio a Israel. O governo suíço, que não abriga bases estrangeiras e tem uma longa tradição de neutralidade, também recusou dois pedidos dos EUA para sobrevoar a Suíça em apoio à guerra com o Irã (embora tenha permitido três voos de aeronaves de transporte e manutenção). Além disso, proibiu a exportação de armas para os EUA.
Os países anfitriões têm, em última instância, o poder de expulsar as bases americanas. Vários países já o fizeram no passado, incluindo França, Filipinas, Equador, Trinidad e Tobago, Marrocos e Arábia Saudita (anteriormente).
Em meio ao aumento dos preços da gasolina e aos protestos que criticam a cumplicidade de países que abrigam bases americanas em locais como Grécia e Itália, a oposição governamental à guerra está crescendo. Aliados de longa data dos EUA na Europa e na Ásia, assim como a China, estão recusando o pedido de Trump para enviar patrulhas militares ao Estreito de Ormuz, onde o Irã restringiu severamente o tráfego marítimo. da Itália, França e Holanda estão se manifestando.
Mesmo nos Emirados Árabes Unidos, um bilionário influente que apoiou outras iniciativas americanas repreendeu publicamente Trump por instigar uma "escalada militar que coloca em risco toda a região". Com os países do Golfo Pérsico tendo sofrido sérios danos nos ataques retaliatórios do Irã, um número crescente questiona a sensatez de manter bases militares americanas e ampliar as relações com os EUA, independentemente das tensões históricas com o Irã.
A coisa poderosa a fazer
O presidente Trump ameaçou retaliar a Espanha cortando todas as relações comerciais com o país. O governo espanhol parece não ter mudado de posição. A Espanha demonstrou que, mesmo sob ameaças de retaliação, os países que abrigam bases militares têm o poder de dizer, nas palavras do primeiro-ministro Sánchez, “não à guerra”.
Trump poderia ameaçar com outras retaliações, especialmente contra países como Catar, Bahrein e Jordânia, cujas forças armadas estão profundamente integradas às forças armadas dos EUA e que há muito dependem das promessas de segurança americanas. Essa dinâmica e a proximidade com o Irã (a Espanha fica bem longe) claramente tornam mais difícil, mas não impossível, para alguns países do que para outros dizerem “não” e pressionarem para que cessem os combates.
Alguns dirão que pressionar os países anfitriões a pressionar Trump para que ponha fim à guerra é exatamente o que os líderes iranianos esperam alcançar ao atacar esses países. Embora esse possa ser um dos objetivos dos líderes iranianos, é irrelevante. Impedir que o governo dos EUA trave uma guerra ilegal em território de países anfitriões é a coisa certa a fazer. É o que se deve fazer para proteger os cidadãos desses países de ataques e ajudar a evitar um desastre econômico global ainda maior e uma guerra ainda mais catastrófica. É também a coisa certa a fazer, tanto legal quanto moralmente. Vidas estão em risco, vidas estão sendo perdidas, e o mundo precisa que todos façam tudo o que for possível para ajudar a acabar com a guerra.
Há uma crescente onda de oposição à guerra. A opinião pública global foi o ponto de partida. A Espanha veio em seguida, seguida por países que se recusam a participar das patrulhas no Estreito de Ormuz. Mais países que abrigam bases americanas podem isolar ainda mais Trump e Netanyahu, tornando cada vez mais difícil travar essa guerra abominável. Como escreveu o jornalista espanhol Paco Cerdà , ao elogiar a decisão de seu governo: "Há momentos em que o heroísmo reside em dizer não".
Sahar Khan é pesquisadora não residente do Instituto de Assuntos Globais do Eurasia Group (turma de 2026) e analista independente.
David Vine é o autor de Base Nation: How US Military Bases Abroad Harm America and the World (Holt, 2015) e ex-professor de antropologia na American University (2006–2024).
"A leitura ilumina o espírito".
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