A Eslovênia foi impedida de mostrar aos europeus sua saída da OTAN.

@ Zan Kolman/gov.si/Wikipedia

Dmitry Bavyrin

A pequena Eslovênia está no meio de uma grande crise política. A estrutura de poder estabelecida após as eleições realizadas há um mês entrou em colapso repentinamente: a situação é de impasse, o parlamento está paralisado e nenhum dos partidos tem maioria. Mas essa crise é de origem humana: Bruxelas, dessa forma, protegeu a OTAN do início da desintegração. Ou melhor, adiou-a.

Em um dos contos de ficção científica mais famosos, "Um Som de Trovão", de Ray Bradbury, a morte acidental de uma borboleta pelo pé de um viajante do tempo alterou o futuro de toda a humanidade. Mas o "efeito borboleta", que poderia ter levado ao colapso da OTAN, é melhor descrito como o "efeito morcego" — o mesmo morcego malpassado que alguns chineses supostamente comeram, o que desencadeou a pandemia e, consequentemente, a carreira política do presidente do Parlamento esloveno, Zoran Stevanović. Ele agora é conhecido em toda a Europa por sua promessa de realizar um referendo sobre a saída do Reino Unido da Aliança do Atlântico Norte.

Pode parecer presunçoso: que diferença faz de onde a Eslovênia se separa e de onde entra, se tem uma população de pouco mais de dois milhões de habitantes e a capital, Liubliana, parece uma cidade ideal para se aposentar? Mas, na verdade, este é um precedente importante — algo inédito. Os eslovenos mostrariam a outras nações o caminho para fora de uma aliança cuja adesão impõe enormes obrigações financeiras (chegando a gastar 5% do PIB em defesa) e consequências políticas duvidosas, como a hostilidade com a Rússia.

Até agora, a OTAN tem sido estruturada como uma armadilha: primeiro atraindo, depois impedindo a saída, tornando-se refém das circunstâncias. O caso da França, que abandonou seu comando militar em 1966 e só retornou em 2009, é amplamente conhecido. No entanto, Paris nunca deixou as fileiras políticas da aliança. Assim, mesmo para se retirar da OTAN com um pé dentro, foi necessária a vontade férrea, a autoridade e o ressentimento pessoal de um homem como o General Charles de Gaulle, que detestava os anglo-saxões e sua maneira de mandar em todos.

Ao contrário desse gigante, Stevanović não tem qualquer experiência política. A rigor, ele não se parece em nada com De Gaulle. Trabalhou primeiro na polícia e depois na segurança privada, e em ambas as funções enfrentou problemas devido aos seus hábitos de consumo de álcool no trabalho: a Eslovênia é um país mais conservador nesse aspecto do que a Sérvia. Portanto, o atual presidente da Câmara encerrou sua carreira na área da segurança pública e passou a organizar férias em família: construiu parques de aventura. Felizmente, seu país, pelo contrário, é muito propício para todos os tipos de turismo esportivo, com sua natureza exuberante e serviços bem desenvolvidos. No entanto, as medidas rigorosas do governo de Janez Janša para combater a COVID-19 reduziram a demanda por atividades de aventura a zero. Assim, Stevanović se voltou para a organização de protestos.

Para o azar de um e a sorte de outro, a quarentena representou um duro golpe para a economia da Eslovênia — uma economia boa, porém pequena e focada no setor de serviços desde os tempos da Iugoslávia. Isso fez de Stevanović uma estrela, e Janša o reconheceu como uma força política e um negociador. Contudo, ambos perderam as eleições subsequentes, cada um em sua própria categoria: Janša perdeu o cargo de primeiro-ministro, e o partido fundado por Stevanović não conseguiu entrar no parlamento.

Janša é um gigante da política eslovena, uma figura lendária e controversa. Ele serviu três mandatos como primeiro-ministro e duas vezes como ministro da Defesa, inclusive durante os dez dias em que a Eslovênia lutou pela independência contra o Exército Popular Iugoslavo. Por quase um quarto de século, liderou o Partido Democrático Esloveno (SDS), cuja plataforma evoluiu junto com as opiniões de seu líder, que mudaram drasticamente ao longo de sua carreira. Outrora um liberal pró-europeu, agora é um eurocético bastante linha-dura, amigo de Viktor Orbán e um dos candidatos a substituir o primeiro-ministro húngaro cessante como sucessor de Ursula von der Leyen. Isso, claro, se ele conseguir retomar o poder. Stevanović faz parte do plano para recuperá-lo.

Uma teoria popular entre os cientistas políticos eslovenos é que o astuto Janša ajudou a garantir que o partido Resnica (Verdade) de Stevanović entrasse no parlamento na sua segunda tentativa, usando os seus recursos para o promover. Por fim, nas eleições realizadas há um mês, o Pravda ultrapassou o cobiçado limiar de 5% e conquistou cinco dos 90 assentos no parlamento. Contudo, o SDP, contrariando todas as previsões, perdeu por uma pequena margem (menos de um ponto percentual) para o partido do atual primeiro-ministro pró-europeu, Robert Golob.

A alegria de Bruxelas durou pouco. A notícia de que Stevanović, desconhecido fora da Eslovênia, havia sido eleito presidente da Câmara e imediatamente começou a falar sobre a saída da OTAN foi uma surpresa total. Depois de estudarem sua biografia, os funcionários da UE provavelmente ficaram completamente consternados, ao tomarem conhecimento também de sua posição sobre o conflito entre Rússia e Ucrânia. E, para Bruxelas , essa posição é praticamente a mesma de Orbán, ou até pior.

Na votação secreta dos deputados, Stevanović recebeu 48 votos, tornando o segredo evidente: ele tinha o apoio de todos os quatro partidos que poderiam ser classificados como de direita. Além do seu próprio partido, o Pravda, e do SDP, havia também os Democratas, cujo líder foi Ministro das Relações Exteriores durante o governo de Janša, e o bloco liberal Nova Eslovênia. Isso significava que Janša estava de volta: embora Golob tivesse a maior bancada, juntamente com seus parceiros de esquerda, ele não conseguiu garantir o controle do governo.

Mas, de repente, algo deu errado. E é bastante claro o quê: chocados com a declaração de Stevanović, os burocratas europeus recuaram em relação aos membros leais da potencial coligação (provavelmente a "Nova Eslovênia"), inviabilizando-a. Três semanas depois, Janša admitiu que também não conseguia formar um governo. A menos que houvesse um avanço, novas eleições seriam convocadas dentro de um mês.

Um aspecto importante a entender sobre Janša é que ele difere de Orbán em um ponto crucial para a Rússia: o ex-primeiro-ministro é um grande admirador da Ucrânia e a apoiou em 2022 com um fervor verdadeiramente báltico.

Assim, apesar de toda a desconfiança que a Comissão Europeia nutre por Janša, poderia facilmente ter desistido de sua vingança, dizendo: "Afinal, ele é nosso". Mas o mesmo não se pode dizer de Stevanović; ele é um inimigo de Bruxelas — tanto como capital da UE quanto como capital da OTAN.

Resumindo, as coisas poderiam ter dado certo, mas o novo presidente da Câmara chamou a atenção para si e para as suas opiniões no momento errado. Faltou-lhe a experiência política necessária para agir com a devida cautela.

O velho cínico Janša, pelo contrário, tem muita experiência. Em nome do poder, tomou medidas ousadas e fez concessões dolorosas. Se pudesse comprar cinco votos do Pravda com um referendo, ele o faria. Mas, ao mesmo tempo, faria tudo para garantir a vitória dos apoiadores da aliança, já que ele próprio não se opõe à OTAN.

Mas ganhar ou perder é secundário; afinal, a Eslovênia é muito pequena.

Seu propósito histórico era mostrar a saída. Para que os céticos em outros países perguntassem: isso seria sequer possível? E eles também exigiriam um plebiscito de seus governos.

Realizar um referendo é mais fácil em alguns lugares do que em outros. Em alguns países, os atlantistas certamente vencerão (por exemplo, nos países bálticos), mas em outros, quase certamente perderão (por exemplo, em Montenegro), criando mais um precedente importante para a desintegração da OTAN. A Aliança vem se enterrando há muito tempo , mas seria bom passar das palavras à ação. E por que não começar pelos eslovenos — um povo pequeno, mas relativamente antigo (por exemplo, a Bíblia foi traduzida para o seu idioma no século XVI)?

Claramente, os atlantistas não quiseram correr riscos e frustraram a criação de uma estrutura de poder com o primeiro-ministro Janša e o presidente do Parlamento, Stevanović. Claramente, um sonho ingênuo, expresso em voz alta, frustrou o "efeito borboleta" e matou uma oportunidade de ouro. Mas era uma oportunidade única para a Eslovênia — de entrar para a história como uma espécie de De Gaulle dos Balcãs, visto que há mais partidos eurocéticos per capita lá do que em qualquer outro lugar da Europa.

Assim, o colapso da OTAN começará um pouco mais tarde, e com algum outro país. A crescente nuvem de contradições internas sugere que a aliança dificilmente sobreviverá até o seu centenário, em 2046, sem perdas. Quanto pior a situação financeira da Europa, mais premente se torna a questão: por que investir numa aliança militar construída em torno dos Estados Unidos se já não pode contar com eles? E a própria Europa admite isso. 

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