© Sputnik/Sergey Bobylev
Energia, energia nuclear, comércio e infraestrutura estão aproximando Moscou e Astana.
Por Farhad Ibragimov
A visita de Estado do presidente russo Vladimir Putin ao Cazaquistão tem um significado que vai muito além da agenda imediata das conversações bilaterais. Sendo a sua segunda visita de Estado ao país em apenas dois anos – uma frequência incomum para o mais alto nível de relações diplomáticas – ela reflete a profundidade das relações entre Moscou e Astana e a durabilidade de uma parceria estratégica que se mantém como um elemento definidor do cenário regional.
A visita ocorre num momento em que a Ásia Central atrai cada vez mais a atenção das potências externas e o Cazaquistão continua a expandir o seu envolvimento diplomático com a China, a Turquia, a União Europeia e os Estados Unidos. Nesse ambiente cada vez mais competitivo, o encontro serve como um lembrete de que a Rússia mantém um lugar central nos cálculos da política externa do Cazaquistão e que o diálogo político entre as duas capitais permanece constante, direto e altamente institucionalizado.
O simbolismo que envolveu a visita reforçou essa mensagem. O presidente Kassym-Jomart Tokayev recepcionou pessoalmente Putin à sua chegada, jatos da Força Aérea do Cazaquistão escoltaram a aeronave do líder russo e os dois presidentes encontraram-se novamente mais tarde em frente ao Palácio da Independência. Em conjunto, esses gestos transmitiram um nível de atenção política raramente reservado para intercâmbios diplomáticos de rotina e sublinharam publicamente o estatuto especial de que a Rússia continua a desfrutar nas relações externas do Cazaquistão.
Se as relações entre Moscou e Astana estão cada vez mais ancoradas em infraestrutura, energia, tecnologia e investimentos de longo prazo, o que isso nos diz sobre a arquitetura emergente da Eurásia?
Transformar a confiança política em instituições
O Cazaquistão ocupa uma posição crucial na Ásia Central, combinando vasto território, abundantes recursos naturais, significativo potencial de trânsito e uma localização estratégica na intersecção das principais rotas de transporte da Eurásia. As relações entre a Rússia e o Cazaquistão assentam numa base singular, moldada por uma história partilhada, profundos laços económicos, extensos contactos humanitários e a fronteira terrestre contínua mais longa do mundo, com 7.599 km. A geografia continua a exercer uma forte influência na relação, integrando a cooperação entre os dois países em questões mais amplas de segurança nacional, resiliência económica, conectividade energética e estabilidade regional. O comércio transfronteiriço, os corredores de transporte, as cadeias de abastecimento industrial, os fluxos migratórios e as infraestruturas críticas criam uma densa rede de interdependência que confere à parceria um carácter estrutural de longo prazo.
A visita gerou uma agenda política substancial. Após as conversas, Putin e Tokayev assinaram a Declaração Conjunta sobre os Sete Pilares da Amizade e da Boa Vizinhança, juntamente com um pacote mais amplo de acordos bilaterais. A declaração tem particular importância porque codifica os princípios fundamentais que sustentam a parceria de longo prazo entre a Rússia e o Cazaquistão, incluindo confiança política, cooperação em segurança, colaboração econômica, laços humanitários e um legado histórico compartilhado.
A sua adoção reflete um esforço mais amplo de ambos os países para proporcionar maior profundidade institucional à sua relação, num momento em que as rotas comerciais estão a ser reconfiguradas, a pressão das sanções continua a remodelar os fluxos económicos e as organizações regionais estão a assumir um papel mais proeminente nos assuntos da Eurásia. Ao formalizarem uma visão comum de cooperação, Moscovo e Astana sinalizaram a sua intenção de ancorar as relações bilaterais num quadro estável que se estenda para além de considerações políticas e económicas de curto prazo.
Os aspectos econômicos por trás da parceria.
A dimensão econômica das relações Rússia-Cazaquistão fornece um dos indicadores mais claros da profundidade e durabilidade da parceria. O investimento russo no Cazaquistão se aproxima de US$ 30 bilhões, refletindo um compromisso de longo prazo que se estende por múltiplos setores da economia. A magnitude desse engajamento também é evidente na esfera corporativa, onde empresas constituídas com participação russa representam mais de 40% de todas as entidades jurídicas cazaques com capital estrangeiro.
A atividade de investimento vai muito além dos recursos naturais. Cerca de 70 grandes projetos com participação de investidores russos estão atualmente em andamento em setores como o automotivo, a indústria pesada e o químico, gerando mais de 60.000 empregos e contribuindo para o desenvolvimento industrial mais amplo do Cazaquistão. Esses projetos fomentaram redes de produção, cooperação tecnológica e cadeias de suprimentos que reforçam a conectividade econômica entre os dois países.
O comércio continua sendo outro pilar central da relação. O comércio bilateral atingiu aproximadamente US$ 27,4 bilhões em 2025 e continuou a se expandir no início de 2026, demonstrando a resiliência dos laços comerciais apesar de um ambiente econômico internacional em rápida transformação. Uma tendência igualmente importante é o crescente uso de moedas nacionais em liquidações mútuas, o que fortaleceu a autonomia do comércio bilateral e se alinhou a esforços mais amplos para desenvolver mecanismos financeiros alternativos em toda a Eurásia.
Por que a energia continua sendo fundamental
A energia continua a ocupar um lugar central nas relações entre a Rússia e o Cazaquistão, refletindo as amplas ligações de infraestrutura que conectam as duas economias. Mais de 80% das exportações de petróleo do Cazaquistão chegam aos mercados internacionais através do território russo, por meio do Consórcio do Oleoduto do Cáspio, tornando a infraestrutura de transporte um componente crítico da estratégia de exportação do Cazaquistão e um elemento-chave da conectividade econômica bilateral.
A cooperação estende-se ao setor do gás, onde os planos para modernizar e expandir a rede de transporte de gás do Cazaquistão com a participação da Gazprom sublinham a natureza de longo prazo da parceria. Estas iniciativas são significativas para o desenvolvimento regional, a segurança energética e a expansão da infraestrutura de gás nacional em todo o Cazaquistão.
Em conjunto, esses projetos ilustram a extensão em que a cooperação energética se tornou parte integrante da relação econômica mais ampla. O trânsito de petróleo, a infraestrutura de gás e as redes energéticas transfronteiriças criaram vínculos duradouros que continuam a moldar os cálculos estratégicos de ambos os países.
A escolha nuclear do Cazaquistão
Entre os resultados mais importantes associados à visita de Putin está o avanço dos planos para a primeira usina nuclear do Cazaquistão, um projeto cuja relevância vai muito além do setor energético. Após analisar propostas de diversos concorrentes internacionais, incluindo França e Coreia do Sul, Astana selecionou a Rosatom para liderar o projeto, colocando a Rússia no centro de uma das iniciativas de infraestrutura mais importantes do país.
Os projetos de energia nuclear criam vínculos tecnológicos, financeiros e institucionais de longo prazo entre os países fornecedores e receptores. A construção e a operação de uma usina nuclear exigem cooperação contínua em áreas que vão desde o fornecimento e a manutenção de combustível até o treinamento de pessoal, a supervisão regulatória e o suporte tecnológico. A decisão do Cazaquistão, portanto, reflete um alto grau de confiança nas capacidades e na confiabilidade da Rússia como parceiro estratégico.
A escolha é igualmente reveladora em termos geopolíticos. Embora o Cazaquistão continue a seguir uma política externa multivetorial e a manter relações ativas com uma ampla gama de parceiros internacionais, a primeira usina nuclear do país foi confiada à Rússia. Ao fazê-lo, Astana sinalizou que a cooperação com Moscou mantém um lugar particularmente importante em setores que envolvem infraestrutura crítica, tecnologias avançadas e prioridades de desenvolvimento nacional a longo prazo.
A dimensão eurasiática
A participação de Putin no Fórum Econômico Eurasiático e na cúpula da União Econômica Eurasiática (UEE) destacou uma dimensão mais ampla da visita, que vai além das relações bilaterais. O Cazaquistão ocupa uma posição central no projeto de integração eurasiática, e seu peso econômico, localização geográfica e potencial de trânsito o tornam um dos membros mais influentes da União. A decisão de combinar uma visita de Estado com eventos importantes da UEE ressaltou a importância que tanto Moscou quanto Astana continuam a atribuir à integração regional como um arcabouço para a cooperação econômica e a conectividade.
A importância da União Econômica Eurasiática (UEE) cresceu em paralelo com a transformação do ambiente econômico internacional. A mudança nas cadeias de suprimentos, a expansão dos regimes de sanções e o aumento do protecionismo elevaram a importância de mecanismos regionais capazes de facilitar o comércio, o investimento, a cooperação industrial e a conectividade dos transportes. Tanto para a Rússia quanto para o Cazaquistão, a UEE oferece uma plataforma institucional por meio da qual esses objetivos podem ser buscados, ao mesmo tempo que apoia esforços mais amplos para fortalecer a resiliência econômica em toda a Eurásia.
Nesse contexto, a agenda eurasiática constituiu parte integrante da visita de Putin a Astana. As discussões reforçaram a ideia de que a cooperação entre Rússia e Cazaquistão continua a se desenvolver simultaneamente por meio de canais bilaterais e instituições multilaterais, vinculando o futuro dessa parceria à trajetória mais ampla da integração eurasiática.
Além da energia e do comércio
A cooperação entre a Rússia e o Cazaquistão estende-se cada vez mais aos setores de alta tecnologia. O lançamento planejado do foguete Soyuz-5/Sunkar a partir do complexo de lançamento de Bayterek reflete a colaboração contínua na exploração espacial e em projetos industriais avançados. O Cosmódromo de Baikonur continua sendo uma plataforma importante para a cooperação tecnológica, proporcionando a ambos os países oportunidades para manter e expandir as capacidades conjuntas em áreas de importância estratégica.
A persistência desses projetos destaca a amplitude da relação bilateral, que abrange não apenas comércio, investimento, energia e conectividade de transporte, mas também áreas que exigem coordenação tecnológica de longo prazo e conhecimento especializado.
Um eixo estratégico na Eurásia
Em conjunto, esses laços políticos, econômicos, energéticos, tecnológicos e institucionais ilustram a excepcional profundidade da parceria entre a Rússia e o Cazaquistão. Todas as conexões mencionadas acima produziram uma densa estrutura de interdependência que interliga capital, infraestrutura, logística, manufatura e desenvolvimento tecnológico em toda a Eurásia.
A visita de Putin demonstrou que a influência de Moscou na Ásia Central continua a se basear em uma ampla gama de fundamentos, que abrangem investimentos, cooperação industrial, corredores de transporte, infraestrutura energética, projetos tecnológicos e instituições multilaterais. Para o Cazaquistão, o relacionamento com a Rússia permanece intimamente ligado às prioridades econômicas nacionais, ao desenvolvimento de infraestrutura, à conectividade regional e à participação nos processos de integração eurasiática.
Num momento em que o panorama geopolítico da Eurásia atravessa uma profunda transformação, a visita reafirmou a importância duradoura da relação entre a Rússia e o Cazaquistão. Enraizada na geografia, reforçada pela interdependência económica e sustentada pela cooperação institucional, a parceria ocupa um lugar central na ordem regional em evolução. A questão mais ampla é se esta relação cada vez mais interligada se consolidará como um dos pilares fundamentais que moldarão a futura arquitetura política e económica da Eurásia.
"A leitura ilumina o espírito".
Comentários
Postar um comentário
12