Crédito da foto: The Cradle
O Oriente Médio está investindo bilhões em nuvens locais e IA, mas empresas estrangeiras ainda controlam as plataformas e os marcos legais que podem transformar a infraestrutura digital em uma ferramenta de influência externa.
Em 10 de junho de 2025, dois altos executivos da Microsoft França compareceram perante uma comissão do Senado francês que investigava licitações públicas e soberania digital.
Isso poderia garantir que os dados dos cidadãos franceses, mesmo quando armazenados na França, nunca seriam transferidos para uma autoridade estrangeira sem o consentimento do governo francês?
Anton Carniaux, diretor de assuntos públicos e jurídicos da Microsoft França, deu uma resposta de seis palavras: "Não, não posso garantir isso."
A admissão rompeu com anos de discurso corporativo sobre “regiões de nuvem locais”, “infraestrutura confiável” e “residência de dados”. A França poderia hospedar os servidores, os cidadãos franceses poderiam gerar os dados e as instituições francesas poderiam pagar pelo serviço. No entanto, a autoridade final ainda poderia ser exercida em outro lugar.
O Senado francês concluiu que a Microsoft não podia garantir a soberania sobre os dados que hospedava. Essa troca de informações expôs uma realidade global com profundas consequências para o Oriente Médio: a localização física dos dados não é mais a mesma que sua localização política.
O mapa que os servidores ocultam
A geografia tradicional ensina que o poder ocupa território. O petróleo pertence ao Estado em cujo solo se encontra. Os portos estão sob a autoridade do país em cuja costa estão construídos. Os oleodutos são regidos pelas fronteiras que atravessam.
Os dados seguem uma geografia diferente.
Um prontuário médico pode ser criado em Riad, armazenado no Bahrein, processado por um algoritmo treinado nos EUA e administrado por meio de uma subsidiária europeia. Qual país realmente o controla?
A resposta convencional é que os dados pertencem ao indivíduo, empresa ou governo que os gerou. Na prática, a propriedade importa menos do que o controle. O verdadeiro poder reside naqueles capazes de acessar, processar, transferir, restringir ou obrigar legalmente a sua divulgação.
O Departamento de Justiça dos EUA declara o princípio claramente. De acordo com a Lei CLOUD , os provedores sujeitos à jurisdição dos EUA podem ser obrigados a divulgar dados por meio de um processo legal válido: “Independentemente de onde a empresa armazene os dados”.
Washington apresenta isso como um meio legítimo de obter provas eletrônicas. Geopoliticamente, porém, permite que a jurisdição dos EUA ultrapasse o controle corporativo, alcançando informações armazenadas fora do território americano. A explicação do Departamento de Justiça confirma que os provedores podem ser obrigados a fornecer dados sob seu controle, independentemente de onde estejam armazenados.
A nova geografia do poder é, portanto, definida não apenas por fronteiras, cabos e parques de servidores, mas também por sedes corporativas, chaves de criptografia, obrigações legais, administradores de nuvem e os Estados capazes de compelir sua cooperação.
A ilusão das fronteiras digitais
Em toda a Ásia Ocidental, os governos estão investindo fortemente em computação em nuvem, inteligência artificial (IA), identidade digital, cidades inteligentes e serviços públicos orientados por dados. A Arábia Saudita almeja se tornar uma economia de dados líder, enquanto os Emirados Árabes Unidos, Catar, Bahrein, Omã e Turquia estão expandindo suas capacidades de nuvem e governança de dados.
A capacidade física também está se concentrando em alguns polos regionais. Uma avaliação do Banco Mundial de 2025 contabilizou 39 data centers nos Emirados Árabes Unidos e 33 na Arábia Saudita. Ambos os totais permaneceram abaixo da média de 81 para países de alta renda, mas estavam muito à frente de grande parte da região circundante, posicionando os dois países como portas de entrada emergentes para a infraestrutura de computação do Oriente Médio.
A dimensão dessa transição é mensurável. A União Internacional de Telecomunicações relata que 70% das pessoas nos países árabes usavam a internet em 2024, em comparação com 68% globalmente. No entanto, a média regional esconde uma diferença de 82 pontos percentuais entre as economias menos e mais conectadas, enquanto as assinaturas de banda larga fixa permanecem abaixo da metade da média global. A expansão digital é, portanto, rápida, mas profundamente desigual.
A base de fornecedores é altamente concentrada. De acordo com o Synergy Research Group, Amazon, Microsoft e Google detiveram 63% dos gastos globais de empresas com infraestrutura em nuvem no terceiro trimestre de 2025.
O mercado atingiu US$ 107 bilhões naquele trimestre, um aumento em relação aos US$ 68 bilhões de apenas oito trimestres antes. Os estados que estão construindo sistemas digitais rapidamente estão entrando em um mercado já estruturado em torno da dependência.
Um governo pode exigir que os dados dos cidadãos permaneçam dentro das fronteiras nacionais, ao mesmo tempo que depende de uma empresa estrangeira para operar a plataforma, manter seu software, fornecer o modelo de IA ou controlar camadas críticas do sistema.
Isso cria a aparência de soberania sem necessariamente lhe conferir a substância.
A localização de dados responde apenas a uma pergunta: Onde as informações estão armazenadas?
Não responde às perguntas mais importantes: Quem controla as chaves de criptografia? Quem atualiza o software? Quem pode suspender o serviço? Quais leis nacionais regem o provedor? Quem pode exigir a divulgação? E quem possui o poder computacional necessário para extrair valor estratégico?
Manter servidores dentro das fronteiras nacionais não os coloca sob controle nacional.
Palestina e dados armados
Em nenhum lugar as consequências dessa geografia oculta são mais visíveis do que na Palestina ocupada. A guerra moderna depende cada vez mais da coleta, combinação e interpretação de vastas quantidades de informações. Registros telefônicos, identificadores biométricos, comunicações interceptadas, históricos de localização e imagens aéreas podem ser transformados em inteligência militar por meio da computação em nuvem e da inteligência artificial.
Uma investigação da Associated Press revelou que o uso de Microsoft e OpenAI pelas forças armadas israelenses aumentou quase 200 vezes em relação ao nível registrado na semana anterior à Operação Al-Aqsa Flood, em 7 de outubro de 2023, até março de 2024.
Os dados armazenados nos servidores da Microsoft dobraram para mais de 13,6 petabytes em julho de 2024, enquanto o uso de servidores de computação da Microsoft pelas forças armadas aumentou em quase dois terços durante os dois primeiros meses da guerra. O Azure foi supostamente usado para compilar, transcrever e traduzir informações obtidas por meio de vigilância em massa, com algumas informações sendo verificadas em sistemas de direcionamento.
Em setembro de 2025, a Microsoft desativou certos serviços de nuvem e IA fornecidos a uma unidade militar israelense após uma revisão constatar que seus produtos haviam sido usados para vigilância em massa de palestinos. Os dados em questão teriam sido armazenados em instalações de nuvem da Microsoft na Europa.
A cadeia de informações é reveladora: dados coletados na Palestina, processados por uma unidade militar israelense, hospedados na Europa e, por fim, sujeitos a decisões tomadas por uma corporação americana. A Associated Press documentou o sistema de vigilância e as subsequentes restrições impostas pela Microsoft.
A restrição pareceu significativa, mas seus limites foram igualmente instrutivos. Hossam Nasr, ex-funcionário da Microsoft e organizador do movimento No Azure for Apartheid, observou:
“A grande maioria do contrato da Microsoft com as forças armadas israelenses permanece intacta.”
O caso demonstrou que empresas privadas de tecnologia agora ocupam posições antes associadas quase exclusivamente aos Estados. Elas fornecem recursos utilizados em operações de inteligência, determinam se os clientes mantêm o acesso, investigam supostos usos indevidos e impõem restrições além das fronteiras.
Nimbus e a armadilha da soberania
O próprio Estado de Israel reconhece a importância estratégica do controle da nuvem. O Projeto Nimbus, concedido ao Google e à Amazon Web Services, foi concebido para fornecer infraestrutura de nuvem abrangente aos ministérios israelenses e órgãos públicos associados.
O projeto de US$ 1,2 bilhão exigia infraestrutura local e foi apresentado como um meio de manter informações governamentais dentro de Israel. No entanto, seus principais fornecedores continuam sendo corporações americanas inseridas nos sistemas jurídico e tecnológico dos EUA. A escala do contrato coloca a soberania da nuvem firmemente no âmbito da infraestrutura estratégica, com custos medidos em bilhões de dólares.
A Nimbus personifica o paradoxo central da soberania de dados: um governo pode insistir que os dados permaneçam dentro de seu território, ao mesmo tempo que confia seu armazenamento, processamento e gerenciamento de plataforma a empresas sediadas fora dele.
Israel negociou agressivamente para reduzir essa vulnerabilidade. A maioria dos estados do Oriente Médio não possui o poder de barganha de Israel, a integração tecnológica com Washington ou a influência sobre as principais corporações americanas.
Coletar, calcular, compelir
A batalha pelos dados é, em última análise, uma luta por três direitos estratégicos.
O primeiro é o direito de coletar. Governos, plataformas digitais, operadoras de telecomunicações, bancos e serviços de segurança acumulam informações sobre identidade, deslocamento, comunicação, saúde, consumo e comportamento.
O segundo é o direito de computar. Os dados brutos adquirem valor estratégico somente quando um agente possui os chips, algoritmos, plataformas em nuvem e pessoal qualificado necessários para processá-los.
O terceiro é o direito de compelir. Governos e tribunais buscam a autoridade para obrigar os provedores a divulgar, reter, remover ou restringir informações.
A concentração econômica por trás desses direitos está se intensificando. A Comissão das Nações Unidas sobre Comércio e Desenvolvimento (UNCTAD) relata que as cinco maiores empresas multinacionais digitais aumentaram sua participação combinada nas vendas do setor de 21% em 2017 para 48% em 2025; sua participação no total de ativos subiu de 17% para 35%. O controle sobre dados e computação, portanto, está se acumulando mais rapidamente do que a infraestrutura está se expandindo.
Um país que controla apenas o primeiro direito é um fornecedor de matéria-prima digital. Um país que controla a coleta e o processamento pode se tornar uma potência digital. Um ator capaz de exercer os três direitos possui algo mais próximo da soberania digital.
O ex-presidente da Research in Motion, Jim Balsillie, resumiu essa transformação perante a ONU: "Riqueza e poder derivam da posse de propriedade intelectual valiosa e do controle de dados valiosos e mecanismos de IA."
No século XX , o valor estratégico não residia apenas na extração de petróleo, mas também no seu refino, transporte, precificação e financiamento. No século XXI , a mesma distinção aplica-se aos dados.
O valor em jogo está se expandindo rapidamente. A UNCTAD prevê que o mercado global de IA crescerá de US$ 189 bilhões em 2023 para US$ 4,8 trilhões em 2033 – um aumento de 25 vezes. Regiões que fornecem dados, mas não possuem a infraestrutura computacional e a propriedade intelectual necessárias para processá-los, correm o risco de capturar apenas uma pequena parcela desse valor.
O Oriente Médio pode gerar a matéria-prima, mas o poder decisivo reside nas refinarias de dados: as plataformas em nuvem, os modelos de IA e os sistemas computacionais que convertem informações em lucro, inteligência e influência geopolítica.
Para além do colonialismo digital
A solução não é o isolamento digital. Nenhum Estado do Oriente Médio consegue reproduzir de forma independente todas as camadas da infraestrutura tecnológica global. Substituir a dependência de fornecedores americanos pela dependência total de plataformas chinesas ou estrangeiras apenas deslocaria o centro de gravidade externo.
Mas a região precisa garantir que superar a dependência do petróleo não signifique passar da dependência clássica para o colonialismo digital – um sistema no qual as sociedades do Oriente Médio geram os dados enquanto plataformas estrangeiras detêm a infraestrutura, extraem o valor e mantêm o poder de acesso. O que a região precisa é de autonomia tecnológica distribuída.
A aquisição de serviços em nuvem deve ser tratada como uma decisão de segurança nacional, e não como uma compra rotineira de TI. Os contratos devem estabelecer quem controla as chaves de criptografia, como as demandas legais estrangeiras serão tratadas e se os dados e aplicativos podem ser transferidos para outro provedor.
Dados críticos de saúde, defesa, biometria, judiciais e populacionais devem receber proteção mais rigorosa do que informações comerciais comuns. Os governos também devem investir em recursos de nuvem regionais interoperáveis, padrões abertos, auditoria independente e capacidade de manter serviços essenciais caso um provedor estrangeiro retire o acesso.
Acima de tudo, a soberania dos dados deve ir além do armazenamento e abranger toda a cadeia: coleta, classificação, processamento, acesso, compartilhamento e exclusão.
Os estados territoriais não podem ver
Por mais de um século, a importância geopolítica da Ásia Ocidental foi definida por meio de campos petrolíferos, oleodutos, portos, estreitos e bases militares. Essas estruturas continuam sendo fundamentais, mas um outro mapa estratégico agora se sobrepõe a elas.
É composto por bancos de dados, contratos em nuvem, jurisdições legais, sistemas de identidade, modelos de IA e permissões invisíveis.
O controle sobre os dados dá aos estados e às corporações o poder de mapear sociedades, interpretar comportamentos, antecipar mudanças políticas e econômicas e transformar esse conhecimento em ação.
Os países do Oriente Médio estão construindo rapidamente a infraestrutura digital da qual suas economias e instituições públicas dependerão. No entanto, grande parte da autoridade que governa esses sistemas permanece fora da região.
No século XXI , o controle do território dependerá cada vez mais do controle dos dados que tornam visíveis seu povo, suas instituições e seus recursos.
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