A empresa israelense contratada para construir bases de espionagem está investindo no boom da energia solar na Toscana.

Crédito da foto: The Cradle

As restrições europeias aos assentamentos israelenses param na fronteira da propriedade corporativa, deixando a transição verde aberta para empresas cujos lucros e infraestrutura estão enraizados na ocupação.

Anis Raiss

thecradle.co/

Em 25 de maio de 2026, a Toscana autorizou a instalação de 36.828 painéis solares em uma encosta acima de Ribolla, na Maremma, em um terreno que seu próprio plano energético classifica como inadequado. A empresa requerente foi a SPV Energy 3, registrada em Milão, sem funcionários, com capital de 2.500 euros e acionista em Zuidas, Amsterdã.

Por trás desse acionista está a Shikun & Binui, o grupo que construiu Maale Adumim e opera o centro de inteligência do exército israelense no Naqab sob um contrato de 26 anos. Ninguém na Toscana perguntou, porque ninguém precisava.

Em agosto, após um comitê de solidariedade à Palestina ter adquirido o extrato do registro da empresa, o presidente da região foi questionado sobre o que sabia. Eugenio Giani havia elogiado o projeto em maio como prova de que a Toscana “atrai investimentos”.

Três meses depois, ele disse ao Il Foglio : “Recebo trezentas dessas por dia, esta ainda não tinha sido sinalizada para mim”. Florença tem uma palavra antiga para a distância entre o que um governo diz e o que faz. Maquiavel chamou-a de “verità effettuale”, a verdade efetiva. A verdade efetiva da política de assentamentos da Europa é um processo de autorização no qual a questão da propriedade nunca aparece.

Exceção do papel na Toscana

Ribolla é uma antiga vila de mineração de linhita, onde a Montecatini fechou as últimas minas em 1959. O projeto que agora leva o nome da vila instala 36.828 módulos em terras agrícolas entre a antiga mina e a cidade de Montemassi, no alto de uma colina. Os módulos são elevados dois metros do solo, permitindo que a terra continue sendo cultivada. Um cabo de 16 quilômetros os conectará a uma subestação que a operadora da rede elétrica, Terna, ainda precisa construir. O projeto tem uma potência de pouco menos de 20 megawatts (MW).

O processo de licenciamento, publicado na íntegra pela região, registra as objeções. O próprio plano energético da Toscana inclui o local entre as áreas “inadequadas” para energia solar por estar situado dentro de uma denominação de origem protegida para vinhos e azeites.

A associação dos municípios vizinhos manteve sua opinião contrária até a sessão final. A superintendência do patrimônio histórico observou "fortes preocupações paisagísticas", mas emitiu um parecer favorável após o projeto ser reduzido e medidas de mitigação serem adicionadas. Embora a região tenha rejeitado 14 projetos de energia renovável nos 18 meses anteriores, este foi aprovado.

A exceção já havia sido prevista em Roma por meio de um decreto nacional de 2021, a transposição italiana da diretiva da UE sobre energias renováveis, que designou certas terras agrícolas como “adequadas por lei” para instalações de energias renováveis.

As restrições de 2024 à instalação de painéis solares no solo em terrenos agrícolas previam uma exceção para sistemas agrivoltaicos avançados, com painéis suficientemente altos para permitir a continuidade das atividades agrícolas sob eles. O requerente apresentou um projeto que atendia a esses requisitos, juntamente com as medidas de mitigação previstas no decreto regional , incluindo 6.000 metros quadrados de novos olivais e 5.000 metros quadrados de faixas de mata.

A região considerou o local inadequado, analisou os requisitos técnicos restantes e, mesmo assim, aprovou o projeto.

A avaliação ambiental examina o solo, as aves e a visibilidade, com um campo para o código fiscal do requerente e uma verificação antimáfia dos seus diretores, mas sem questionar o que o proprietário constrói em outros locais.

Quando o grupo de solidariedade à Palestina, Comitato Diritti in Palestina, pagou pela certidão de registro em agosto e rastreou a propriedade até Zuidas, em Amsterdã, sua porta-voz descreveu o local como "não um sítio protegido, mas sim de importância histórica".

De assentamentos a bases de espionagem

A Shikun & Binui começou em 1924 como Solel Boneh, o braço de construção da Histadrut, e foi privatizada em 1996. Sua subsidiária de construção civil construiu Maale Adumim a partir de 1975, Ariel a partir de 1981 e Har Homa na Jerusalém Oriental ocupada, adicionando posteriormente a Estrada do Túnel sob a cidade palestina de Beit Jala.

Em 2012, o Ministério das Finanças da Noruega excluiu a empresa de seu fundo soberano devido à construção de assentamentos em Jerusalém Oriental ocupada, citando a Quarta Convenção de Genebra. O Conselho de Ética do fundo escreveu à empresa, que não respondeu.

O grupo consta da base de dados de assentamentos da ONU desde a sua primeira publicação, em fevereiro de 2020, enquanto Solel Boneh foi adicionado nominalmente na atualização de setembro de 2025. No Golan sírio ocupado, segundo a organização Who Profits, o grupo possui sete instalações solares piloto em terras agrícolas de assentamentos em Mitzar, Eliad e Ramot: painéis sobre plantações, a mesma categoria que Roma isentou na Toscana.

Paralelamente a esse histórico civil, existe um histórico militar mais amplo, que começou em julho de 2020 com a bem-sucedida licitação da Shikun & Binui para financiar, construir, operar e manter o novo campus de inteligência do exército israelense no Naqab por 26 anos.

O complexo de 2,5 quilômetros quadrados foi projetado para cerca de 12.000 soldados do corpo de inteligência. Em 2022, o grupo adicionou a maior base multidivisional do exército , em Ramle, sob um contrato que deve gerar 4 bilhões de shekels em pagamentos ao longo de 25 anos. Seu braço de infraestrutura também ganhou um contrato de 1,2 bilhão de shekels do Ministério da Defesa em 2019 para a barreira repleta de sensores ao redor de Gaza. A operadora da infraestrutura de inteligência da ocupação agora está localizada acima da SPV Energy 3.

Quando o controle mudou de mãos em junho de 2018, o preço refletiu o risco que cercava a empresa. A família Arison vendeu sua participação majoritária para Naty Saidoff, um investidor imobiliário americano, por 1,1 bilhão de shekels, 14% abaixo do preço de mercado e sem a devida diligência , em meio a uma investigação da Autoridade de Valores Mobiliários de Israel e da polícia sobre subornos pagos a funcionários no Quênia por meio da subsidiária suíça do grupo.

A mulher mais rica de Israel, Shari Arison, também foi interrogada . Seis anos depois, o processo contra a matriz foi encerrado , a subsidiária foi acusada e os executivos chegaram a um acordo sem serem presos. Saidoff havia adquirido o risco com desconto, e esse risco foi transferido para a Europa junto com a empresa.

As portas abertas de Amsterdã

O acionista da SPV Energy 3 é a Shikun & Binui Energy Europe BV, número de registro na Câmara de Comércio holandesa 69896690, com sede em Claude Debussylaan 42, no distrito financeiro de Amsterdã. O registro lista um segundo nome comercial para a mesma entidade: Shikun & Binui Latin America BV.

A empresa holandesa proprietária da SPV Energy 3, detentora da licença na Toscana, é a mesma entidade corporativa que o grupo utilizou para suas concessões de rodovias com pedágio na Colômbia, apenas renomeada, e não substituída.

Três empresas irmãs estão sediadas em dois endereços em Zuidas, abrangendo os ativos imobiliários e de energia solar do grupo na Romênia e na Itália. A administração da Shikun & Binui na Europa é feita a partir de Amsterdã. Este não foi o primeiro contato de Amsterdã com empresas desse tipo. A Kardan e a Tahal, dois grupos israelenses, apareceram no banco de dados da ONU de 2020 com endereços holandeses.

Quase seis décadas depois da ocupação israelense da Cisjordânia e de Jerusalém Oriental em 1967, o Estado holandês adotou sua primeira medida vinculativa contra os assentamentos. Em 21 de julho de 2026, o gabinete publicou um decreto proibindo a importação, a compra e a venda de mercadorias provenientes dos assentamentos ilegais, bem como os serviços que intermediam seu comércio, com vigência a partir de 22 de setembro e com uma cláusula explícita contra a burla da lei.

O decreto aplica-se apenas a bens. “Outras atividades econômicas” que sustentam os assentamentos continuam sujeitas à política de desencorajamento de longa data do governo, que uma ação judicial com base na liberdade de informação movida pela organização de pesquisa holandesa SOMO expôs como tolerância na prática.

Nenhum dos instrumentos, porém, afeta uma holding, visto que a política de desencorajamento se dirige a empresas holandesas que fazem negócios nos assentamentos. A Shikun & Binui Energy Europe não opera nos assentamentos nem desenvolve negócios operacionais na Holanda. Seu papel é o de deter ações da empresa sediada em Milão.

Assim que a proibição entrar em vigor em 22 de setembro, o mel produzido em Maale Adumim não poderá mais ser legalmente importado ou vendido em Amsterdã. No entanto, a empresa que construiu o assentamento poderá manter seu endereço na cidade.

A Europa deu à economia da ocupação uma base sólida, permitindo que empresas israelenses ligadas aos assentamentos operem por meio de seus sistemas jurídico e financeiro praticamente sem entraves.

O precedente colombiano

O padrão é anterior aos painéis e remonta a julho de 2014, quando a Shikun & Binui e o fundo britânico InfraRed Capital Partners assinaram uma concessão de 25 anos com a agência de infraestrutura da Colômbia para o Perimetral de Oriente, uma rodovia com pedágio que atravessa as montanhas a leste de Bogotá.

A construção esbarrou em dezenas de nascentes e corpos d'água que os estudos estaduais não haviam mapeado. O consórcio recorreu à arbitragem internacional e, em dezembro de 2024, o tribunal decidiu contra a Colômbia, rescindiu o contrato antecipadamente e ordenou que o Estado pagasse cerca de US$ 305 milhões. Em 12 de junho de 2026, a estrada inacabada retornou ao controle do Estado.

O passado mineiro de Ribolla permite a comparação com a Colômbia, onde a Shikun & Binui obteve uma concessão, reivindicou a exploração, recebeu o pagamento e deixou o projeto inacabado com o Estado.

Até o momento, a Toscana emitiu apenas uma licença, mas três meses após sua aprovação, a empresa controladora da detentora da licença já está à venda. A licença permanecerá válida mesmo com a mudança de propriedade, permitindo que os interesses europeus da Shikun & Binui sigam em frente, enquanto o projeto permanece em andamento.

A licença é válida mesmo após o falecimento do titular.

Enquanto Roccastrada, Florence e os comitês debatiam a quem pertencia a SPV Energy 3, sua empresa controladora estava sendo vendida. Em junho, o fundo de infraestrutura israelense Generation Capital ofereceu 4,2 bilhões de shekels pela divisão de energia da Shikun & Binui, mas foi superado pela Keystone .

Em 29 de julho, a Generation venceu a licitação com uma oferta de 4,45 bilhões de shekels, sujeita à aprovação dos órgãos reguladores de concorrência e eletricidade de Israel. A Shikun & Binui Energy administra as operações de energia solar do grupo em Israel, nos EUA, na Romênia e na Itália, o que significa que o projeto Ribolla deverá ser transferido para a Generation Capital caso a venda seja aprovada.

Caso os órgãos reguladores aprovem o acordo, um fundo de infraestrutura israelense sem histórico de construção em assentamentos assumirá o controle da empresa detentora da licença na Toscana, enquanto a Shikun & Binui sairá com o lucro. A autorização, válida por cinco anos , permanece com a SPV Energy 3, independentemente das empresas acima dela, permitindo que o projeto sobreviva à transferência de propriedade praticamente sem repercussão na Itália.

O teste de propriedade que nunca aconteceu.

Nada disso foi ocultado, visto que a Shikun & Binui Energy anunciou nominalmente a compra da Ribolla em junho de 2023, enquanto seu consultor financeiro lista o negócio entre seis aquisições italianas na Toscana, Sicília e Sardenha.

A Itália avaliou a paisagem depois de Roma já ter considerado o terreno adequado. Os Países Baixos restringiram os bens destinados ao assentamento, mas deixaram a empresa controladora intacta. Bruxelas forneceu o quadro regulamentar e regista os megawatts produzidos. Ninguém investigou quem, em última instância, apoiava o projeto.

A Shikun & Binui operou dentro das normas estabelecidas, enquanto as autoridades da Itália, Holanda e Bruxelas restringiram sua fiscalização aos limites estritos de seus mandatos. Desde que o comitê obteve o extrato do registro, a empresa não fez nenhum comentário público sobre sua inclusão no banco de dados da ONU, sua exclusão pela Noruega ou seu papel no centro de inteligência israelense. Suas declarações públicas permaneceram focadas em megawatts.

A verdade efetiva da política de assentamentos da Europa reside em uma ata de 20 páginas de Florença, onde um funcionário do patrimônio registrou sérias preocupações antes de aprovar o projeto. A questão mais importante – quem, em última instância, o apoiava – nunca apareceu no documento. Montecatini fechou as minas de Ribolla em 1959, mas a extração continuou muito tempo depois do desaparecimento da mina.