O Grande Roubo: Como a UE vendeu o petróleo do povo antes da grande oportunidade do século XXI

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Hugo Diónísio

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Agora você paga € 2,90 por litro, enquanto os russos pagam US$ 0,80. A Noruega manteve dois terços da Statoil como empresa pública e criou um fundo soberano. A UE escolheu o acionista. E você recebeu a conta.

A superpotência da UE em ocultação na preparação do roubo.

Quando se trata de combustíveis fósseis, como gasolina e diesel, a história da energia cara não começa com o euro, não começa com a guerra na Ucrânia e certamente não começa agora com o desastre trumpista no Golfo Pérsico. Um dos capítulos mais importantes do desastre estratégico e energético da UE começou a tomar forma muito antes, na lógica rentista, monopolista e privada que a UE representa. O drama energético que vivemos hoje na União Europeia é produto de algo muito mais profundo: uma arquitetura neoliberal que cobra um preço altíssimo pela admissão ao clube exclusivo, concedendo aos Estados periféricos o direito de perder sua soberania, seus jovens mais qualificados e a subordinação de seus setores produtivos aos ditames ocidentalistas.

Tudo começou quando a Comissão Europeia declarou guerra aos monopólios! Mas essa guerra contra os monopólios — por acidente, e apenas por acidente — contra os monopólios “estatais”, perseguia outro objetivo, mais dissimulado: a reestruturação do setor energético para que este fosse colocado ao serviço da lógica rentista. Assim, em vez de destruir esses monopólios, a UE descobriu que a maneira mais eficaz de “derrubá-los” não era proibi-los, mas obrigar os Estados a vendê-los. Uma jogada de mestre! Tudo sob o pretexto da promessa de “liberalização”, já identificada, em outros momentos históricos, como altamente perniciosa.

As diretivas que liberalizaram os mercados de energia, o mercado único e a Agenda de Lisboa delinearam o algoritmo pretendido: a) separar a rede da produção; b) abrir as portas ao capital nacional e estrangeiro; c) proibir participações cruzadas por parte do Estado. Neste processo, a UE demonstrou o seu absoluto horror à soberania nacional, à independência dos povos e, em última instância, à sua liberdade. Em troca da liberdade coletiva que lhes roubou, prometeu-lhes a liberdade individual de comprar, de pagar, de escolher, o endividamento fácil e o desenraizamento social.

O resto da jornada foi simples! Valendo-se do poder da Comissão para conformar os governos nacionais às suas reivindicações — através de uma rede integrada e transversal de condicionalidades, recomendações, planos, agendas e estratégias, bem ancorada em fundos comunitários e sua ligação à política econômica exigida — foi o trabalho dos próprios governos nacionais, ávidos por demonstrar “modernidade”, “ambição”, “pragmatismo” e “boa conduta” (todos altamente contraditórios), que nos trouxe até aqui. A Comissão Europeia detém esse superpoder de ocultação: mestra na arte de atribuir toda a culpa aos governos eleitos, enquanto reserva para si uma burocracia totalitária, inescapável, insondável e autoritária.

Assim, pode-se afirmar que, mesmo antes de existir, já era! Mesmo antes do nascimento da moeda única, que levou consigo uma enorme parcela da soberania nacional — especialmente dos países mais periféricos, necessitados do Fundo de Coesão — os maiores países da futura moeda única despojaram-se de seus maiores “ativos” estratégicos: a Itália vendeu a ENI em quatro ofertas públicas entre 1995 e 1998, “liberando” o Estado de cerca de 70% da empresa.

A Espanha "abriu" o capital da Repsol e da Cepsa, e a torneira jorrou até secar; o Reino Unido não tinha mais nada para vender — havia vendido a última participação pública na BP entre 1979 e 1987, uma década antes mesmo de as outras empresas começarem (o Estado britânico, convém notar, nunca deteve a maioria das ações da BP). Até mesmo a França, que no setor elétrico conseguiu manter joias como a EDF — hoje totalmente pública novamente, reestatizada em 2023 — teve que se "libertar" da Total. A fórmula foi engenhosa: o Estado recebeu alguns bilhões de euros — frequentemente sob o pretexto de algum déficit ou crise da dívida pública orquestrada por Bruxelas — e, em troca, entregou um fluxo contínuo e interminável de lucros monopolistas a acionistas privados, abrindo mão, assim, da propriedade, do controle, da receita e de uma alavanca na política energética e industrial. Restou apenas um controle parcial na Itália — onde o Estado detinha cerca de 30% da ENI, 33% atualmente — e pouco mais. Alemanha, Bélgica, Holanda e Luxemburgo nunca tiveram monopólios estatais neste setor de combustíveis.

O euro, esse acelerador da combustão dos "encargos" estatais.

A moeda única não era apenas uma moeda: era um catalisador, um aspirador de ativos estratégicos e uma camisa de força. À sombra da chegada da moeda única, a UE varreu os últimos vestígios de um mercado soberano de combustíveis fósseis. Era um instrumento de convergência econômica que incluía, em suas premissas, a receita neoliberal dogmática de “reduzir a presença do Estado na economia”. Naqueles dias, não havia noticiário na TV, coluna de economia ou intervenção dos partidos do “centro moderado” que demonstrasse qualquer moderação na defesa desse princípio. O resultado foi direto: tudo o que restava para vender foi vendido!

Portugal executou o exemplo modelo de privatização faseada, pois, naquela época, ainda havia grande força na ala soberanista da esquerda, o que obrigou o “centro moderado” — mas radicalmente neoliberal — a encontrar a forma mais disfarçada de desferir o golpe final nos combustíveis portugueses: quatro blocos de venda da Galp entre 1999 e 2006, culminando na oferta pública inicial (IPO) de 23% em outubro de 2006. Sob o pretexto de combater o défice e a dívida pública, durante os governos de Durão Barroso e de Manuela Ferreira Leite, a “Thatcher portuguesa”, Portugal foi “libertado” do terrível monopólio da Galp. Grécia, Finlândia e Áustria são os únicos países que resistem, com participações públicas superiores a 30%. Em 2021, a Grécia concordou em vender 20% dos 35,5% que ainda detinha na Hellenic Petroleum — transação concluída em 2023.

A conclusão é simples: quando o euro entrou em circulação física, consagrando o sistema euro-dólar em 2002, o mapa energético europeu já havia sido redesenhado: os monopólios nacionais não pertenciam mais às nações, mas continuavam a existir, apenas passando do setor público para o privado. Agora pertenciam ao mercado. Como veremos, pertencer ao mercado significa ter um dono, e significa que o dono precisa lucrar mais — muito mais!

É importante também não dissociar essa estratégia liderada por Bruxelas de outros dois fatores: a importância do petrodólar como âncora do dólar e a necessidade de que as transações de produtos petrolíferos sejam realizadas em moedas não nacionais, o que foi alcançado por meio do euro; e a importância da entrada de capital internacional dolarizado no capital das empresas privatizadas. Aqui também somos vítimas do dólar, do petrodólar e da subserviência do euro ao dólar.

Alargamento: entregar o ativo energético como preço de admissão ao clube exclusivo do “sonho europeu”.

Se os capítulos anteriores representaram uma rendição, o grande alargamento que decorreu de 2004 a 2013 foi uma capitulação, uma forma de chantagem e submissão. Para entrar no clube do “sonho europeu”, os países da Europa Central e Oriental tiveram de vender as suas refinarias, os seus oleodutos e as suas companhias petrolíferas. O preço a pagar foi entregar ao mercado algo altamente rentável e parte integrante da moeda de reserva hegemónica. Tal como a reunificação alemã, o alargamento para leste deslocou definitivamente o eixo do poder europeu, primeiro da França e depois do eixo franco-alemão, para o outro lado do Atlântico, sob a tutela da burocracia de Bruxelas.

A cronologia é eloquente e não deixa margem para dúvidas, valendo mais do que palavras vazias em contrário: em dezembro de 2004, a Romênia vendeu o controle da Petrom para a austríaca OMV — 669 milhões de euros pagos ao Estado romeno pelos 33,34% iniciais, mais um aumento de capital de 830 milhões de euros que elevou a participação da OMV para 51% e que sequer foi contabilizado nas finanças públicas. No total, o negócio avaliou a Petrom em 2,2 bilhões de euros. Uma oferta em nome do povo romeno!

A República Tcheca vendeu cerca de 63% da Unipetrol para a polonesa PKN Orlen por uma quantia irrisória de 11,3 bilhões de coroas (cerca de 380 milhões de euros à taxa de câmbio da época). A Lituânia viu a única refinaria dos países bálticos — a Mažeikių Nafta (o "pesado" legado soviético) — ser comprada pela polonesa Orlen em 2006 por cerca de 2,3 bilhões de dólares no total, dos quais apenas cerca de 850 milhões retornaram ao Estado lituano, em uma transação que Vilnius justificou explicitamente por motivos de segurança nacional, porque os russos haviam tentado comprá-la! E que tal simplesmente mantê-la?

A Hungria é um dos poucos países que resistem, mas não por acaso. A russa Surgutneftegaz comprou 21,2% da MOL da austríaca OMV em 2009, e em 2011 o Estado húngaro recomprou essa participação — por 1,88 bilhão de euros — para conter o controle russo. Sob Orbán, talvez por essa mesma razão, o Estado permaneceu como acionista de referência, o que explica o ódio que pessoas como Soros nutrem por ele. Na Hungria, os combustíveis são mais baratos do que em grande parte da UE — muito mais baratos —, tão mais acessíveis que um eurocrata de Bruxelas, em uma conferência em Budapeste, me disse que “o Estado húngaro subsidia os combustíveis”. O eurocrata estava expressando seu ódio ali, mas não pelo fato de Orbán ser um conservador reacionário de direita; em vez disso, o culpava por ser um desastre para a economia e para a justiça. Talvez esse sujeito devesse olhar para cima, para o próprio presidente da UE. O fato é que na Hungria, onde os preços dos combustíveis estavam no limite durante anos, eles custam hoje menos do que na maioria dos países europeus. A outra exceção é a Polônia, cuja empresa petrolífera PKN Orlen permanece sob controle estatal e que, em 2022, reforçou esse controle com a fusão Orlen-Lotos. E adivinhe quais são os preços praticados? Bem, alguns dos mais baixos da UE!

Resgatando o grande prêmio!

O mercado europeu estava preparado para o choque. Se o papel que a UE desempenha hoje em alimentar os lucros energéticos dos EUA, em sustentar o dólar e o petrodólar e em manter os altos preços dos combustíveis é resultado da arquitetura corporativista implementada por Bruxelas, ou o contrário — isto é, se os preços altos e o reforço dos fluxos de capital financeiro são resultado do papel assumido — não sabemos. O que sabemos é que o resultado é simples: os Estados foram despojados de ativos da maior importância para o desenvolvimento europeu, as pessoas passaram a pagar muito mais pelo combustível, os Estados tiveram que aumentar os impostos sobre os derivados de petróleo para compensar as perdas, e a economia europeia está um caos. Com exceção das empresas que permaneceram públicas ou parcialmente públicas, comprar gasolina ou diesel é proibitivo para o trabalhador europeu médio ou para o pequeno empresário!

O que podemos observar é muito simples: ao longo do século XXI, testemunhamos uma sequência interminável de picos nos preços do petróleo, que geraram ganhos especulativos brutais e preços dos combustíveis ainda mais brutais. As altas abruptas e as quedas tímidas tornaram-se um instrumento para a obtenção de ganhos especulativos — não para os Estados, mas para os detentores privados desse capital. Aos povos europeus, à economia não especulativa, restaram os preços exorbitantes e os impostos brutais, destinados a compensar as perdas anteriores.

De 1999 — o ano do euro “no papel”, quando um barril chegava a custar entre 10 e 20 dólares — até hoje, o preço do petróleo multiplicou-se várias vezes, com ciclos de 147 dólares em 2008, a guerra na Ucrânia em 2022 e o choque de 2026.

Só em 2022, as cinco supermajoras do setor petrolífero — ExxonMobil, Shell, Chevron, BP e TotalEnergies — acumularam cerca de 200 bilhões de dólares em lucros, o maior ano de sua história: a Shell bateu o recorde de 115 anos, e a ExxonMobil alcançou 59,1 bilhões de dólares em lucros. Desde o início da guerra na Ucrânia, o mesmo grupo acumulou, segundo algumas estimativas, quase meio trilhão de dólares — aproximadamente 467 bilhões.

O movimento de capitais não mente: nos EUA, metade dos lucros extraordinários do setor de combustíveis fósseis em 2022 foi para o 1% mais rico, enquanto os 50% mais pobres receberam apenas 1% da riqueza produzida (um número que não conseguimos confirmar em fontes públicas). Nessa montanha-russa de altos e baixos, os EUA se tornaram o fornecedor privilegiado da UE e o maior produtor de petróleo do mundo!

A realidade fora da UE: a soberania contradiz a tendência.

Não pode haver espaço para ingenuidade ou condescendência de qualquer tipo. Fora da UE, o mapa de preços demonstra a tendência em questão. Em abril de 2026, a gasolina custava cerca de 0,80 dólares por litro na Rússia e 0,90 na Bielorrússia — contra cerca de 2,50 euros na Alemanha, 2,60 na Dinamarca e 2,90 nos Países Baixos, os preços mais altos do mundo “desenvolvido”. Esses dois países recuperaram o controle público perdido na década de 1990 e não querem ter nada a ver com políticas antimonopolistas (apenas monopólio estatal) da UE, do FMI e do Banco Mundial.

A Sérvia, eterna candidata ao clube e, portanto, pressionada a "reformar" seu setor, estava cotada a 1,90 euros — bem abaixo do preço holandês. Contra a Sérvia, temos o cerco continental e o fato de não possuir petróleo.

A explicação, portanto, não é geográfica, e não adianta tentar justificá-la de outra forma. Onde o Estado controla a cadeia de valor — extração, refino, importação — ele pode fazer concessões e decidir que o combustível é um bem estratégico e não uma mercadoria especulativa, transferindo, por meio de um preço interno mais baixo, a renda que a UE repassou — e decidiu obrigar outros a repassar — ​​para o mercado. Um mercado ávido por lucros, que quer vê-los crescer exponencialmente, transferindo fatias cada vez maiores de riqueza para seus "paraísos offshore", desviadas do crescimento econômico e social dos Estados.

A Noruega talvez seja o caso mais instrutivo: tem alguns dos preços de combustível mais altos da Europa, mas abriu o capital da Statoil em 2001 e nunca deixou a participação do Estado cair abaixo de dois terços do capital total (hoje Equinor). Então, o que está acontecendo? O que está acontecendo é que o dinheiro dos preços altos não enriquece um acionista: alimenta o fundo soberano que pertence a todos os noruegueses.

A Rússia e a Bielorrússia escolheram o preço baixo, beneficiando o consumidor; a Noruega escolheu o fundo soberano; a UE escolheu o acionista, a oligarquia. Todas elas escolheram. A diferença está em quem recebe. Essa é a diferença, hoje, entre estar dentro ou fora da UE. O resto é conversa fiada para entorpecer quem se entregou excessivamente à solidão reflexiva e está brutalmente exposto à “informação” desconexa das redes sociais e à manipulação dos principais meios de comunicação.

A UE como motor do empobrecimento: enriquecendo poucos e matando de fome todos os outros.

Assim, retornamos ao início e fechamos o círculo. Entre 1995 e 2009, a Europa — primeiro voluntariamente, depois sob a coerção do alargamento — transferiu para o capital privado os monopólios energéticos que as gerações anteriores haviam construído coletivamente e que foram responsáveis ​​pela ascensão incomparável dos padrões de vida e dos rendimentos.

A instituição de economias mistas, dotando os Estados de recursos estratégicos e fundamentais, possibilitou a socialização dos resultados da produção, elevando os níveis de educação, saúde, conhecimento, tecnologia e nutrição de todos os europeus. Entre as décadas de 1950 e 1970, a Europa Ocidental viveu seus 30 anos dourados. A presença da URSS, com seus altos padrões sociais, forçou o capital a fazer concessões antes impensáveis. Centenas de milhões de trabalhadores e suas famílias puderam se beneficiar da socialização de parte dos resultados de sua própria produção. A Europa tornou-se o continente mais desenvolvido, industrializado, democrático e humanamente avançado da Terra.

Com o fim da URSS — e com ela a “ameaça comunista” —, com os sindicatos enfraquecidos e os partidos de classe que reivindicam para os trabalhadores a sua justa parcela de riqueza, chegamos ao momento da retribuição, da coleta dos despojos. O fato de que o que o fascismo realmente era nunca foi ensinado, sua conexão intrínseca com o capitalismo, o papel que a luta de classes desempenhou na elevação do padrão de vida da UE, a importância de partidos capazes de exigir e propor medidas radicalmente diferentes, de mudança, de criar rupturas — tudo isso resultou em um estado de inconsciência histórica que nos leva a repetir os mesmos erros. Porque aqueles que não conhecem a sua história estão condenados a repetir as mesmas tragédias!

A concentração de riqueza nos países mais fragilizados pelas estratégias neoliberais implementadas pela UE, a serviço de Washington e seu sistema hegemônico, significa que o cidadão comum paga quase três vezes o preço da gasolina na Rússia e trabalha para pagar por ela com salários que não acompanham a curva do Brent. Existe uma alternativa, e essa alternativa reside no controle público desses ativos estratégicos.

A Noruega, no topo dos índices sociais, mas fora do grupo de Bruxelas, demonstra que a alternativa ao neoliberalismo não era utópica — funcionou. Quem paga agora pelos danos causados? Quem nos compensa agora pelas perdas infligidas, em nossas vidas, nas vidas de nossos filhos e netos, pelas mentiras que foram contadas?

E ainda há quem acredite nessas pessoas!

Fontes

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2. Banco Central Europeu — Blog: “Choque energético: por que os preços do petróleo e do gás subiram menos do que o esperado”, 27 de julho de 2026. https://www.ecb.europa.eu/press/blog/date/2026/html/ecb.blog20260727~1212bdb8f9.en.html
3. FMI — “Como a guerra no Oriente Médio está afetando a energia, o comércio e as finanças”, 30 de março de 2026. https://www.imf.org/en/blogs/articles/2026/03/30/how-the-war-in-the-middle-east-is-affecting-energy-trade-and-finance
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7. Reuters / Ekathimerini - “OMV assina compra 'histórica' da Petrom”, 24 de julho de 2004. https://www.ekathimerini.com/economy/24477/omv-signs-historic-petrom-buy/
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13. Fundação Jamestown — “Empresa polonesa adquire participação majoritária no setor petrolífero da Lituânia”, 2006. https://jamestown.org/polish-company-acquires-majority-stake-in-lithuanias-oil-sector/
14. The New York Times — “Polônia: Empresa petrolífera compra refinaria”, 15 de dezembro de 2006. https://www.nytimes.com/2006/12/15/business/world-business-briefing-europe-poland-oil-concern-buys-a-refinery.html
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17. Público — “Galp encerra hoje o ciclo de duas décadas de grandes privatizações”, 23 de outubro de 2006. https://www.publico.pt/2006/10/23/economia/noticia/galp-encerra-hoje-ciclo-de-duas-decadas-de-grandes-privatizacoes-1274215
18. AbrilAbril — “Galp: Estado perdeu milhões nos últimos dez anos”, 24 de outubro de 2016. https://www.abrilabril.pt/nacional/galp-estado-perdeu-milhoes-nos-ultimos-dez-anos
19. Energy Monitor — “Lucros das grandes petrolíferas disparam para quase US$ 200 bilhões em 2022”, 8 de fevereiro de 2023. https://www.energymonitor.ai/finance/big-oil-profits-soared-to-nearly-200bn-in-2022/
20. ExxonMobil — “ExxonMobil anuncia resultados do ano fiscal de 2022”, 31 de janeiro de 2023. https://corporate.exxonmobil.com/news/news-releases/2023/0131_exxonmobil-announces-full-year-2022-results
21. IEA — Políticas: “Renacionalização do EDF” (atualizado em 1º de abril de 2025). https://www.iea.org/policies/16429-renationalisation-of-edf
22. EDF — “O Estado francês volta a ser o único acionista da EDF”, 15 de junho de 2023. https://chile.edf.com/en/news/the-french-state-becomes-the-sole-shareholder-of-edf-again
23. Eni — “Acionistas da Eni” (estrutura acionária, atualizada em junho de 2026). https://www.eni.com/en-IT/governance/shareholding-structure.html
24. HRADF / Fundo de Crescimento Grego — “Petróleo Helênico”. https://growthfund.gr/en/project/hellenic-petroleum/
25. Gulf News — “Statoil estreia na bolsa com prêmio em relação ao preço do IPO”, 19 de junho de 2001. https://gulfnews.com/business/energy/statoil-debuts-at-premium-to-ipo-price-1.419282
26. Statoil — Relatório e Contas Anuais de 2001. https://www.equinor.com/content/dam/statoil/documents/annual-reports/2001/statoil-annual-report-2001.pdf
27. Bolsa de Valores de Budapeste — Perfil da empresa MOL Nyrt. (61,56% das ações em livre circulação). https://bse.hu/pages/company_profile/$security/MOL

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