Fontes: Rebellion / CLAE
Por Jorge Elbaum
Na última terça-feira, o Grupo Interdisciplinar de Peritos Independentes (GIEI), composto por proposta da Comissão Interamericana de Direitos Humanos (CIDH), apresentou as conclusões de um estudo de campo realizado na Bolívia no período de setembro a dezembro de 2019 , que incluiu massacres, execuções e tortura.
O documento aborda especificamente a violação dos direitos humanos pelo Estado durante o golpe cívico-militar liderado por Jeanine Áñez, mas duas de suas considerações foram recebidas com preocupação pelos réus argentinos pela prática do contrabando agravado de suprimentos, expressamente despachados para serem usados em ações repressivas contra manifestantes que repudiaram o governo de fato.
Os advogados de Mauricio Macri, Patricia Bullrich, Marcos Peña e Jorge Faurie tomaram nota do relatório do GIEI sobre duas recomendações específicas. As que se relacionam, por um lado, com a natureza da imprescritibilidade - dada a sua natureza de grave violação dos direitos humanos por parte do Estado - e, por outro, com a incompatibilidade de estar sujeito a perdões ou amnistias. “Esses crimes são imprescritíveis, de modo que o dever de investigar não pode estar condicionado às regras processuais [temporárias] do direito interno”.
O GIEI afirma que “o direito internacional dos direitos humanos tem um quadro normativo bem definido em relação às anistias, que são válidas em geral, exceto quando se estendem a crimes contra a humanidade, guerra e genocídio e graves violações. De direitos humanos, como tortura, massacres, homicídio, execuções sumárias e desaparecimento forçado ”.
A pesquisa do GIEI foi realizada por cinco especialistas internacionais coordenados por Jaime Vidal Melero, que foi assessor do Alto Comissariado das Nações Unidas para os Direitos Humanos, e membros da Seção de Recomendações e Acompanhamento de Impacto da CIDH. O estudo, concluído em julho de 2021, foi apoiado pelo Instituto de Prevenção do Genocídio de Auschwitz ( AIPG ), cuja missão é denunciar massacres e crimes contra a humanidade em todo o mundo.
O GIEI foi constituído a partir de uma proposta da CIDH, após ter recebido denúncias de violações de direitos humanos causadas pelo governo de Áñez. O Secretário Executivo da CIDH, Paulo Abrão, promoveu a formação do Grupo de Peritos, que desde o início foi questionado pelo titular da OEA, Luis Almagro. Como resultado das pesquisas realizadas pelo GIEI na Bolívia, Almagro decidiu demitir Abrão em 15 de agosto de 2020, sem poder impedir a conclusão da pesquisa.
Dez dias depois, a CIDH emitiu uma dura declaração - surpreendente para o mundo diplomático - na qual expressou "seu protesto mais enérgico" e repudiou "o grave atentado contra sua autonomia e independência, como órgão principal da Organização dos Estados Americanos. " Apesar da destituição do Secretário Executivo da CIDH, Almagro não pôde evitar a redação do relatório final, uma vez que a pesquisa já havia sido realizada e restava apenas sua apresentação.
Semanas atrás, o ex-presidente Macri insistiu em afirmar que a presidência de Áñez não foi resultado de um golpe. No entanto, o documento do GIEI fornece um relato detalhado dos vários eventos que levaram à renúncia forçada de Evo Morales, de seu vice-presidente Álvaro García Linera e de meia dúzia de funcionários do MAS a quem correspondeu a sucessão presidencial em caso de vacância.
Na verdade, os encarregados de colocar a faixa presidencial de facto em Áñez eram os chefes das Forças Armadas, diante de uma Assembleia Legislativa quase vazia, ocupada apenas por bancadas minoritárias que impediam a entrada dos partidos maioritários, inclusive os que representavam o MAIS. Para impor Áñez foi preciso quebrar a corrente institucional, já que sua bancada parlamentar mal contava com três representantes.
Massacres, racismo e misoginia
Uma das primeiras medidas do governo golpista foi assinar e divulgar o Decreto 4.078, que permitiu às Forças Armadas e de Segurança reprimir o povo sem consequências criminais subsequentes. O decreto, publicado em 14 de novembro de 2019 no Diário Oficial do Estado, isentou de responsabilidade criminal os funcionários que participaram de operações de restauração da ordem interna.
No dia seguinte à sua promulgação, com a permissão para matar concedida, onze civis foram mortos e outros 120 feridos em Sacaba, município localizado na província de Chapare. Poucos dias depois, encorajados pela impunidade garantida, outros onze civis foram executados e 78 feridos foram feridos em Senkata, na região de El Alto. “O GIEI não hesita em chamar de massacres os acontecimentos de Sacaba e Senkata”, afirma o documento, e destaca que “não foi provado que os manifestantes usaram armas de fogo”, como afirmaram as autoridades de facto em novembro de 2019 para justificar sua repressão brutal.
Duas das conclusões da comissão ad hoc criada pela CIDH indicam:
A Polícia e as Forças Armadas, isoladamente ou em operações conjuntas, utilizaram força excessiva e desproporcional e não preveniram adequadamente os atos de violência, deixando os cidadãos desprotegidos.
As afiliações políticas [dos indígenas] eram perigosamente racializadas. (...) A violência racista perpetrada contra os povos indígenas, incluindo as mulheres indígenas que foram especialmente agredidas naquela época, deve ser reconhecida e os responsáveis punidos.
Algumas recomendações do GIEI - que podem ser úteis para vários países da região, mesmo que não tenham passado por um golpe recente - sugerem:
No que se refere ao Judiciário e aos órgãos de segurança: “A administração da justiça e as forças de segurança (...) ficaram para trás no processo de mudança. Os cidadãos não confiam neles, percebem-nos como hostis, distantes das suas realidades e interesses e reproduzindo a discriminação.
Sobre a hipotética negação de justiça em decorrência da pressão dos golpistas: “Quando as violações de direitos não são acompanhadas de investigações que determinem responsabilidades, instala-se a impunidade. Por sua condição destrutiva, a impunidade nega e se opõe ao desejo de verdade e justiça daqueles que foram violados em sua dignidade, favorece a repetição de crimes e afeta a legitimidade do Estado de Direito ”.
Relativamente à eventual aplicação das regras de amnistia e / ou perdão, o Grupo considera que os crimes investigados “são imprescritíveis, pelo que o dever de investigação não pode estar condicionado às regras processuais do direito interno se a sua aplicação resultar em situação de impunidade., Nos casos de graves violações de direitos humanos identificadas neste relatório ou em casos semelhantes ”.
A colaboração do Equador e da Argentina com o governo de Áñez foi denunciada por Abrão, que observou por meio de sua conta no Twitter: “A grave decisão política dos governos em 2019 de se coordenar repressivamente interrompe mais de 45 anos de compromissos regionais de oposição ao terror de Estado , de rejeição de todas as formas de autoritarismo, de opressão, de perseguição ”. Sua postagem nas redes sociais refere-se à carta de 16 de novembro de 2019, na qual a então Ministra do Governo do Equador, María Paula Romo, concorda com o ex-ministro da Defesa da Bolívia, Fernando López - hoje foragido da Justiça, presumivelmente escondido no Brasil - para enviar os suprimentos repressivos solicitados pelas autoridades de La Paz.
Embora ainda não tenham sido detectadas provas documentais semelhantes para o caso de contrabando agravado perpetrado durante o macrismo, o caso continua a ser tramitado na Procuradoria Geral de La Paz sob a direção de William Eduard Alave Laura. Na última semana, os operadores judiciais bolivianos, dedicados a fiscalizar a entrada dos suprimentos, examinaram a possibilidade de solicitar mandados no tribunal de Javier López Biscayart, o magistrado que voltou a cuidar do processo na sexta-feira passada.
Semanas atrás, o Ministro de Governo da Bolívia, Eduardo del Castillo, assegurou que a interrupção institucional de 10 de novembro de 2019 “participaram governos de outros países concedendo granadas e projéteis ao governo de Jeanine Añez para consumar o golpe e reprimir o povo boliviano”.
No mesmo sentido, na terça-feira, 20 de julho, a Procuradoria-Geral da República (PGE) anunciou que será instaurado processo penal no exterior contra "altas autoridades" de outros países e funcionários de organismos internacionais - referindo-se a Luis Almagro - "por sua participação no golpe de 2019 ”. Segundo o embaixador da Bolívia na ONU, Diego Pary, “os governos da Argentina, Equador e Colômbia foram os atores do golpe”.
Diante desse cenário, que tende a desmascarar o papel da OEA, seu chefe nas últimas semanas procurou se esconder atrás do relatório do GIEI para ocultar sua significativa responsabilidade no golpe: em 9 de agosto, Almagro mais uma vez defendeu o relatório eleitoral elaborado pela OEA em outubro e novembro de 2019 - que denunciou "graves irregularidades" nas eleições - situação que precipitou os quartéis da polícia e as marchas cívicas que prolongaram a ascensão das Forças Armadas. A afirmação dessa auditoria, promovida pela Almagro, contradiz os resultados do inquérito realizado pelo Centro de Investigação em Economia e Política (CEPR) e pelo Grupo de Investigadores Independentes da Universidade de Salamanca.
Na semana passada, o Procurador-Geral da Bolívia, Wilfredo Chávez, acusou a OEA de fraudar o país em 2019, considerando que não houve uma auditoria real por parte desse órgão. Por sua vez, o embaixador da Bolívia junto à OEA, Héctor Arce, considerou que Almagro exagerou na inocência para esconder seu "nervosismo e profunda preocupação por ter sido um dos perpetradores mediadores em tudo o que aconteceu".
Os documentos da época mostram Almagro em total sintonia com Washington: em 20 de outubro de 2019, o Senado dos Estados Unidos já declarou sua “preocupação pelas inúmeras irregularidades ocorridas durante as eleições gerais”. Na mesma linha vexatória, a atual Charge d'Affaires dos Estados Unidos, Charisse Phillips - principal autoridade diplomática de Washington na Bolívia - aderiu às sugestões na terça-feira passada e exigiu que “os responsáveis pelos atos de violência e morte de 2019 devem prestar contas antes a Justiça ".
Em 13 de novembro de 2019, o então embaixador dos Estados Unidos na OEA, Carlos Trujillo, considerou "ridículo que se fale de um golpe na Bolívia". Naquela mesma semana, Donald Trump considerou que com a saída de Morales “se preserva a democracia na Bolívia, e que a presidência de Áñez é uma mensagem para os dirigentes da Venezuela, Nicolás Maduro, e da Nicarágua, Daniel Ortega (...) Os Estados Unidos Os Estados aplaudem o povo boliviano por exigir liberdade e os militares bolivianos por cumprir seu juramento de proteger não apenas uma pessoa (...) Com a queda de Morales, o continente americano está um passo mais perto de ser totalmente democrático, próspero e livre ”.
Além da apresentação perante o Presidente Luis Arce, o GIEI apresentou seu inquérito aos familiares das vítimas. Um dos lugares escolhidos para compartilhar seus tristes achados foi a igreja 25 de Julio, localizada em Senkata. Em frente ao altar, foram localizadas as fotos dos onze assassinados. Gloria Quispe, referência da Associação de Familiares de Vítimas de Senkata, participou da mostra. Seu irmão, Antonio, foi morto pelas forças de segurança em 19 de novembro de 2019 enquanto ajudava uma vítima que desmaiou por causa do gás lacrimogêneo. Cada vez que ela entra naquela igreja, Gloria se lembra do sangue do irmão em seus sapatos: "O chão inteiro era uma poça de sangue."
No dia do massacre, o padre Guechi Revelin decidiu abrir as portas do templo para proteger e atender as vítimas da repressão: “Não podia ficar olhando da torre do sino como um mero espectador, ou de joelhos diante do Santíssimo Sacramento, enquanto meu povo estava sendo assassinado (...) Jurei, decidi, esta opção de acompanhar meu povo. Vou fazer isso até o último dia da minha vida ”.
Jorge Elbaum. Sociólogo, doutor em Ciências Econômicas, analista sênior do Centro Latino-Americano de Análise Estratégica (CLAE, www.estrategia.la )
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