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Os primeiros bancos latino-americanos surgiram durante o primeiro terço do século XIX no Rio de Janeiro, Buenos Aires e Cidade do México.
Em 2017 , foi publicada a História Bancária e Monetária da América Latina (séculos XIX e XX). Novas Perspectivas , importante obra editada por Carlos Marichal, renomado historiador econômico mexicano, e Thiago Gambi, historiador econômico brasileiro. Como esses pesquisadores afirmam com razão, "a história bancária é, surpreendentemente, uma das grandes ausentes em grande parte da história econômica da América Latina, apesar da importância que a banca e as finanças têm nos processos de desenvolvimento econômico". Estudar essa trajetória é relevante "nos debates teóricos sobre a relação entre desenvolvimento financeiro e crescimento econômico", e também para compreender os vínculos entre a modernização do sistema político com a criação e desenvolvimento dos bancos.
Resumindo o assunto a um esquema geral, cabe destacar que os primeiros bancos latino-americanos surgiram no primeiro terço do século XIX no Rio de Janeiro, Buenos Aires e México, embora de curta duração. O Banco do Brasil (1808) foi um dos primeiros bancos nacionais, enquanto o Banco Auxiliar do Peru (1822) foi a primeira experiência de emissão de papel-moeda. Desde meados do século XIX, ao ritmo do boom das exportações na América Latina, os bancos privados decolaram nas mãos de financistas, comerciantes e latifundiários, caracterizando-se como bancos comerciais, sujeitos ao padrão bimetálico (ouro e prata). Entre 1850-1873, 90 bancos foram criados na Argentina, Brasil, Chile, Cuba, Peru e Uruguai. Alguns faliram devido a crises comerciais, embora a partir de 1880 tenha havido uma nova onda de criação de bancos e tentativas de estabelecer bancos nacionais, mesmo com o apoio de investidores estrangeiros. Os bancos centrais só foram estabelecidos no século 20 e os primeiros países a criá-los foram os andinos, graças à Missão Kemmerer, embora o da Argentina tenha sido estabelecido apenas em 1935 e o do Uruguai em 1967.
Esses processos são estudados por um seleto grupo de pesquisadores que escrevem os artigos incluídos no livro. No entanto, levando em consideração tanto este trabalho quanto outras referências sobre o assunto, algumas questões devem ser observadas.
Não havia apenas bancos comerciais, mas também comerciantes e agiotas individuais. Havia também constantes "guerras bancárias" para matar a concorrência. Mas os bancos emissores, ou seja, aqueles autorizados pelos governos a circular notas lastreadas primeiro no padrão bimetálico e por volta de 1900 no padrão ouro (a emissão tinha que ter um lastro que oscilasse entre 30% e 50% em ouro), eles adquiriram poder financeiro decisivo, pois controlavam não apenas o regime monetário, mas também o crédito às pessoas físicas e ao Estado, juros e câmbio. Na Argentina, Brasil e Chile, os bancos nacionais dominaram a partir da década de 1870.
A capacidade dos banqueiros para controlar o poder político era evidente em todos os países e no Equador o Banco Comercial y Agrícola de Guayaquil (1895), que conseguiu superar a primazia que o Banco del Ecuador (1868) teve, tornou-se, durante o período liberal época, no maior credor do Estado e desde 1916 no verdadeiro governante do país, já que seu gerente, Francisco Urbina Jado, dependia de candidaturas e políticas econômicas, que consagraram a primeira "era plutocrática" do país, durante a qual o a economia dependia de uma elite oligárquica que colocava o Estado a seu serviço. O testemunho desses anos se encontra na crise econômica financeira do Equador, livro que fazia parte da série de artigos escritos pelo comerciante (e banqueiro de Quito) Luis Napoleón Dillon para informação de Kemmerer.
A missão norte-americana presidida por EW Kemmerer, o "médico do dinheiro" da época, atuou no México (1917), Guatemala (1919), Colômbia (1923), Chile (1925), Equador (1926), Bolívia (1927 ) e Peru (1931) para a criação de seus bancos centrais, foi guiado pela estrutura e funções do Federal Reserve (1913), o banco central dos Estados Unidos, como apontou o historiador Paul W. Drake em Kemmerer in the Andes. No Equador, graças à Revolução Juliana (1925), o Estado conseguiu se impor aos bancos privados que literalmente eram "donos" do país durante a era plutocrática. Pela primeira vez, a banca foi intervencionada e auditada. Quando Dillon, como presidente do primeiro conselho juliano, propôs a criação do banco central, os banqueiros, especialmente em Guayaquil, levantaram a voz. “Guardas cívicos” foram mobilizados para defender a propriedade privada supostamente ameaçada, marchas do “crepe negro” foram realizadas e Dillon foi acusado de ser um “inimigo” de Guayaquil. O presidente Isidro Ayora (1926-1931) conseguiu atrair a Missão Kemmerer e só então foi possível criar o Banco Central, que finalmente entrou em operação em 10 de agosto de 1927 (meu livro sobre a Revolução Juliana, no qual discuto a fundação do o BCE,https://bit.ly/34ZWUam )
Obrigado aos Julians e ao BCE, que inicialmente se tornou uma sociedade anônima privada com a participação obrigatória de todos os bancos e como único emissor, o antigo negócio bancário, com emissões não suportadas em ouro e os empréstimos leoninos ao Estado haviam terminado. Muito em breve, em vez de resistir ao BCE, os banqueiros aprenderam a assumir a instituição, sua administração, conselho de administração ou conselho, para canalizar políticas favoráveis aos seus interesses. É uma longa história para contar, que teve seu primeiro fim em 2000, quando a dolarização da economia equatoriana literalmente “matou” o BCE nascido com a Revolução Juliana.
Blog do autor: História e Presente: www.historiaypresente.com
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