Fontes: O Foguete à Lua
Resposta da Rússia e da China à OTAN
Em 16 de setembro, terminou a XXII reunião do Conselho de Chefes de Estado da Organização de Cooperação (OSC) no Uzbequistão, e cinco dias depois o presidente Vladimir Putin decretou uma mobilização parcial dos reservistas de seu país, situação que representa uma escalada do conflito iniciada pela OTAN na Ucrânia em 2014. A proximidade de ambos os eventos evidencia a continuidade das transformações geopolíticas que diversificam os centros de poder global e que estabelecem um eixo oriental que articula Moscou a Pequim, voltado para a Organização do Atlântico Norte (OTAN).
A conferência das OSCs terminou com três desenvolvimentos importantes. A primeira foi a plena incorporação da República Islâmica do Irã. A segunda consistia no pedido da Turquia – por enquanto informal – para se juntar ao órgão. E o terceiro, o compromisso assumido por todos os membros de redefinir e ampliar os esquemas de cooperação nas áreas de segurança e defesa comum. A cúpula foi realizada na cidade de Samarcanda, uma cidade que fazia parte da antiga Rota da Seda há 20 séculos , que ligava a China ao Mediterrâneo. Ao contrário da articulação atlanticista, que em sua última Cúpula de Madri decidiu desafiar diretamente Moscou e Pequim, a OSC reafirmou seu formato defensivo, sem apontar a existência de inimigos explícitos.
A cúpula foi a primeira viagem feita por Xi Jinping fora de seu país desde o início da pandemia em Wuhan, no final de 2019. Foi também o primeiro encontro presencial entre os líderes da Rússia e da China desde o início da guerra em Ucrânia, em fevereiro deste ano. O último conclave entre os dois havia sido realizado na abertura dos Jogos Olímpicos de Inverno, evento em que anunciaram "convergência sem limites", comprometendo-se a apoiar-se incondicionalmente nos desafios que o atlantismo coloca contra seus países. Desde que a Operação Especial, proposta por Moscou, começou a apoiar as milícias do Donbas, o comércio entre a China e a Rússia cresceu 35% e as comissões de trabalho conjunto em áreas intergovernamentais se multiplicaram, especialmente aqueles relacionados à segurança cibernética e tecnologias de satélite. A reunião bilateral entre os líderes russo e chinês foi a 38ª desde que Xi assumiu a chefia de Estado há nove anos.
A SCO é um organismo reconhecido pelas Nações Unidas. Reúne mais de um terço da população mundial, contém 67% do território eurasiano e um quarto da área terrestre do mundo. Reúne metade das potências nucleares do mundo (Rússia, China, Índia e Paquistão) e seus membros sustentam um quarto do PIB mundial. Desde 2004, a organização tem um escritório antiterrorista rápido, o RATS, com sede no Uzbequistão, e desde 2006 vem coordenando iniciativas antiterroristas conjuntas. A incorporação da República Islâmica do Irã – convulsionada nos últimos dias por manifestações contra autoridades teocráticas – permitirá sua plena adesão a partir de abril de 2023. Dessa forma,
A reunião no Uzbequistão foi antecedida por duas iniciativas que enquadram a convergência: de 1º a 7 de setembro, foram realizados os exercícios militares “Vostok 2022” —no Extremo Oriente russo— em que 50.000 soldados dos 14 Estados que aderiram às manobras. O segundo evento, também realizado em Vladivostok, foi o 7º Fórum Econômico do Leste, realizado de 5 a 8 de setembro sob o tema “Gateway to a multipolar world”, no qual participaram 60 países, incluindo delegações da América Latina e África.
O conclave foi presidido pelo presidente uzbeque Shavkat Mirziyoyev, chefe pro tempore da organização que coordenou os debates em que participaram o presidente russo e Xi Jinping, e Narendra Modi pela Índia. Também estiveram presentes o primeiro-ministro do Paquistão, Shehbaz Sharif, e os chefes de Estado do Cazaquistão, Kassym-Jomart Tokayev, Quirguistão, Sadyr Zhaparov, e do Tadjiquistão, Emomalí Rahmón. Aos representantes dos Estados observadores se juntaram os líderes da Bielorrússia, Alexander Lukashenko, do Irã, Ebrahim Raisi, e da Mongólia, Ukhnaagiin Khürelsükh. Recep Erdogan, da Turquia, participou das deliberações como convidado especial.
Entre a OTAN e a OSC
Volodymyr Zelensky, presidente ucraniano.
A Organização de Cooperação de Xangai é um bloco político, econômico e de segurança fundado em 2001, formado uma década após a dissolução do Pacto de Varsóvia. Sua constituição foi fundamentalmente motivada por limitar a hegemonia unilateral dos Estados Unidos, priorizando acordos de cooperação que respeitassem as características internas de cada um de seus membros. Desde a sua criação, a OSC expandiu seus membros para nove Estados: aos seis que a compunham em 2017 se juntaram a Índia e o Paquistão em 2017.
No final da Cimeira de Samarcanda, foi noticiada a incorporação da República Islâmica do Irão. As origens do coletivo de Xangai remontam ao tratado de cooperação Quatro Mais Um (4+1) assinado pela Rússia, Cazaquistão, Quirguistão, Tadjiquistão e China no final da década de 1980, quando essas repúblicas – quatro delas então integradas à União Soviética – concordaram em reduzir as tensões fronteiriças e militares na área. O tratado 4+1 permitiu dar continuidade aos acordos sino-soviéticos de 1991, que conseguiram superar quase completamente os problemas fronteiriços que existiam entre Moscou e Pequim.
O pedido de adesão à OSC anunciado pelo presidente turco no Uzbequistão provocou um abalo na União Europeia e no Comando da OTAN liderado pelo norueguês Jens Stoltenberg. Ancara faz parte da Organização Atlântica, mas mantém situações de conflito com a Grécia, enquanto se candidata para ser aceita na UE por uma década. Em 2013, Erdogan havia sugerido a possibilidade de ingressar na OSC como alternativa ao adiamento de Bruxelas por aceitar a Turquia como membro. O chanceler alemão Olaf Scholz - um dos porta-vozes mais disciplinados em Washington - foi encarregado de responder em nome da UE: "Esta não é uma organização que está dando uma contribuição significativa para uma boa coexistência global", disse o primeiro-ministro alemão no último terça-feira na Assembleia Geral da ONU em Nova York,
No encerramento de Samarcanda, o presidente chinês Xi Jinping Ele destacou que “o mundo está passando por mudanças aceleradas não vistas em um século, e entrou em um novo período de incertezas e transformações. A sociedade humana está numa encruzilhada e enfrenta desafios sem precedentes. Nas novas circunstâncias, a SCO (…) deve enfrentar corajosamente as vicissitudes internacionais, agarrar a tendência dos tempos, fortalecer a solidariedade e a cooperação e promover a construção de uma comunidade com um futuro compartilhado”. Em relação ao conflito na Ucrânia, o Ministério dos Negócios Estrangeiros chinês Wang Yi insistiu na Cimeira sobre a necessidade de respeitar a integridade territorial e a soberania (...) tendo em conta as legítimas preocupações de segurança de todos os países”. O líder chinês referiu, por tempo indeterminado,
Após o término da reunião, Vladimir Putin anunciou o aumento das tropas russas na Ucrânia e acusou a Otan de usar os ucranianos como "meros peões da máquina militar ocidental". Ele também endossou os referendos nas quatro regiões ucranianas em Donetsk e Luhansk, Kherson e Zaporizhia, e alertou sobre o possível uso de armas mais poderosas no conflito. O que inicialmente era uma Operação Especial agora se transformará em uma guerra. E o que era apoio militar tático para as milícias do Donbass se tornará uma guerra aberta sem limitações. A OTAN, como foi anunciada há seis meses, alcançou seu objetivo desejado: estender a guerra até o último combatente ucraniano.
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