(Crédito da foto: The Cradle)
Em desacordo há anos, Bagdá e Ancara estão hoje cada vez mais encontrando pontos em comum contra atores e projetos hostis em sua geografia estratégica no Oeste da Ásia.
Em uma mudança surpreendente, Iraque e Turquia foram além de suas hostilidades de longa data para lançar um caminho em direção à cooperação estratégica intensiva. Por anos, Bagdá condenou a presença de tropas turcas lutando contra separatistas curdos em seu solo como uma violação ilegal de sua soberania – uma posição que manteve até o mês passado.
Outras questões polêmicas que bloquearam o progresso entre Ancara e Bagdá foram as importações ilegais de petróleo da região do Curdistão pela Turquia e seu desvio de recursos hídricos essenciais do Iraque.
Mas, de repente, os dois vizinhos concordaram em redefinir a presença militar da Turquia no Iraque. As forças turcas permanecerão no país do Golfo Pérsico, mas com uma nova missão: treinar as forças iraquianas. Esse desenvolvimento não apenas marca uma mudança significativa em suas relações bilaterais, mas também reflete a dinâmica e as prioridades em rápida mudança na Ásia Ocidental.
Essa transformação nas relações Iraque–Turquia ocorre à medida que ambos os países reavaliam seus papéis regionais, alianças e obstáculos. As tensões que antes definiam seu relacionamento durante o auge do conflito sírio e a ascensão do ISIS diminuíram, dando lugar a uma abordagem mais pragmática.
O Ministro das Relações Exteriores turco, Hakan Fidan, chamou o acordo de “desenvolvimento histórico”, acrescentando: “Elevaremos nossa colaboração ao próximo nível por meio dos centros de treinamento de coordenação conjunta previstos por este acordo”.
Seu colega iraquiano Fuad Hussein, por sua vez, anunciou que a base de Bashiqa seria convertida em uma instalação de treinamento conjunta turco-iraquiana sob o acordo, com Turkiye eventualmente transferindo o controle para Bagdá. Mas ele também observou que, embora a elaboração de tais documentos seja direta, sua implementação pode representar desafios.
Rivalidades comerciais e de segurança unem Iraque e Turquia
Para começar, os dois vizinhos enfrentam cada vez mais facções político-militares curdas beligerantes ou pouco cooperativas como um desafio comum, obrigando-os a cooperar de novas maneiras. No caso do Iraque, que apresenta uma região curda semiautônoma, a hospedagem de centros israelenses do Mossad pelo Governo Regional do Curdistão (KRG) e as violações legais tornaram esse projeto uma responsabilidade de segurança.
Também é de grande preocupação o surgimento do Corredor Econômico Índia-Oriente Médio-Europa ( IMEC ), um ambicioso projeto patrocinado pelos EUA que ameaça criar rotas comerciais intercontinentais que contornam o Iraque e a Turquia, fornecendo um novo incentivo para os dois países trabalharem juntos.
O corredor, defendido pelos Estados Unidos, Israel e estados do Golfo Pérsico, busca criar novas rotas comerciais que podem minar os corredores comerciais estratégicos que estão sendo estabelecidos pelo Iraque e pela Turquia. Em resposta, Bagdá e Ancara deram sinal verde para projetos de infraestrutura alternativa para salvaguardar seus interesses e garantir sua relevância contínua no comércio regional.
A quarta reunião do Mecanismo de Segurança de Alto Nível Iraque–Turquia , realizada em Ancara em 15 de agosto, foi um momento crucial nesta nova fase de cooperação. A reunião reuniu altos funcionários de ambos os países, culminando na assinatura de um “Memorando de Entendimento (MoU) sobre Cooperação Militar e de Segurança e Contraterrorismo”. Este MoU representa um passo significativo à frente, sinalizando um compromisso com laços mais estreitos e objetivos de segurança compartilhados.
No início deste ano, em 22 de abril, o presidente turco Recep Tayyip Erdogan fez sua primeira visita “ histórica” ao Iraque em 13 anos, uma viagem que lançou as bases para o atual aumento na cooperação bilateral.
'Não há corredor sem Turkiye'
Apesar de 27 acordos visando melhorar a cooperação em vários campos, um MoU sobre cooperação de segurança estava notavelmente ausente durante aquela visita. No entanto, como parte de um acordo de segurança histórico, o Iraque declarou o Partido dos Trabalhadores do Curdistão (PKK) uma organização proibida em março, alinhando-se com a política de décadas de Ancara.
Posteriormente, o Conselho Judicial Supremo do Iraque, motivado pelo serviço de inteligência iraquiano, ordenou o fechamento de três partidos políticos e o confisco de seus bens devido a supostas afiliações ao PKK.
Essa cooperação recém-descoberta não está isenta de desafios. O IMEC, que exclui ambos os países, representa uma ameaça estratégica significativa. A Turquia, sob a liderança de Erdogan, tem sido vocal em sua oposição a esse projeto, defendendo, em vez disso, o projeto da Estrada de Desenvolvimento – uma contraproposta que aumentaria a conectividade entre o Iraque, a Turquia e a Europa.
Em 10 de setembro de 2023, durante uma conversa com jornalistas que o acompanharam à cúpula do G20 na Índia, Erdogan expressou forte desaprovação à exclusão da Turquia da iniciativa IMEC, afirmando: “Não há corredor sem a Turquia”.
A Development Road, revelada pelo primeiro-ministro iraquiano Mohamed Shia al-Sudani em maio, já atraiu investimentos significativos de estados do Golfo Pérsico. Com a inclusão do Grand Port of Al-Faw, no Iraque, o projeto agora é visto como um componente crucial da estratégia conjunta do Iraque e da Turquia para permanecerem como atores centrais na região.
Cooperação conjunta
O MoU assinado entre o Iraque e a Turquia compromete ambos os estados com medidas cooperativas , incluindo treinamento militar conjunto, compartilhamento de inteligência e esforços antiterrorismo. Ele também enfatiza a importância de respeitar a soberania um do outro – uma inclusão notável, dadas as objeções anteriores do Iraque às operações militares turcas em seu solo. Estabelecer um Centro Conjunto de Segurança e Coordenação em Bagdá, sob o Comando de Operações Conjuntas, é um elemento-chave deste acordo, fornecendo uma plataforma para colaboração contínua.
Esta cooperação é mais do que apenas uma aliança estratégica; ela reflete as prioridades mutáveis de Ancara e Bagdá. Para o Iraque, a parceria com a Turkiye oferece uma oportunidade de fortalecer suas forças de segurança e impulsionar sua economia por meio do aumento do comércio e do investimento.
O projeto da Estrada de Desenvolvimento, em particular, promete benefícios econômicos significativos, incluindo infraestrutura aprimorada, criação de empregos e conectividade terrestre direta com a Europa.
Para a Turkiye, essa cooperação acelerada com o Iraque também representa uma salva estratégica em estados regionais que buscam tirar Ancara das principais equações da Ásia Ocidental. O IMEC ameaça diretamente marginalizar o papel da Turkiye no comércio regional e, portanto, o projeto da Estrada de Desenvolvimento busca manter a posição de Ancara como um importante centro de trânsito entre a Ásia e a Europa.
Além disso, a colaboração com o Iraque em questões de segurança ajuda a Turquia a enfrentar seus próprios desafios internos, particularmente na questão do separatismo curdo, garantindo que sua fronteira sul seja mais segura e que a influência do PKK na região seja diminuída.
Realinhamento regional
Os desenvolvimentos recentes também destacam o realinhamento mais amplo que está ocorrendo na Ásia Ocidental. À medida que alianças tradicionais mudam e novas parcerias surgem, países como Iraque e Turquia estão encontrando um ponto em comum em áreas que antes eram fontes de tensão. Esse realinhamento é motivado por uma combinação de preocupações de segurança, interesses econômicos e o desejo de contrabalançar a influência de poderes externos na região.
O relacionamento em evolução entre o Iraque e a Turquia também reflete fortemente a pressão crescente sobre as forças militares dos EUA para se retirarem do país e da vizinha Síria – onde a ocupação é mais aberta. À medida que as negociações EUA-Iraque para uma retirada militar das tropas americanas progridem, uma questão interessante é se os militares turcos superarão os EUA no treinamento das forças iraquianas.
De qualquer forma, o acordo recente que permite que as forças turcas permaneçam no Iraque sob um novo mandato é um passo significativo para os dois estados vizinhos que, até recentemente, trocavam insultos verbais sobre uma série de questões controversas.
Embora ainda existam desafios, principalmente diante de projetos regionais concorrentes como o IMEC, os novos compromissos bilaterais podem ter implicações de longo alcance para o futuro da região.
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