A adesão da Turquia aos BRICS representa mais um passo para um mundo multipolar

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Ian Proud
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Os EUA, a UE e o Reino Unido continuarão sendo participantes poderosos, mas sua influência nos países em desenvolvimento e seu domínio do sistema financeiro global parecem destinados a diminuir à medida que os BRICS constroem um mundo mais multipolar no longo prazo.

Com a Turquia – um membro-chave da OTAN – tendo apresentado um pedido de adesão, o BRICS está pronto para ficar maior, e isso só pode ser um bom sinal para a força coletiva das nações em desenvolvimento em um mundo multipolar. Também é um mau sinal, a longo prazo, para o domínio político e econômico dos EUA.

Dois momentos-chave na aceleração do BRICS foram 2014, quando a crise da Ucrânia começou, e 2022, quando uma guerra total estourou. A armamentização do sistema financeiro global pelo Ocidente contra a Rússia ajudou o foco central do BRICS a se unir em torno da necessidade de criar uma arquitetura financeira alternativa para nações em desenvolvimento. Um banco do BRICS (agora chamado de Novo Banco de Desenvolvimento foi estabelecido) para criar uma alternativa ao Banco Mundial. Um Acordo de Reserva Contingente foi estabelecido, fornecendo uma alternativa ao FMI para países que precisam de acesso a um conjunto de reservas em face de crises cambiais. À medida que o serviço de comunicação interbancária Swift, sediado na Bélgica, se tornou politizado, o BRICS Pay foi criado.

Em todo o processo, um objetivo central é reduzir a dependência do dólar americano para o comércio global e, portanto, para as reservas cambiais. A mudança da Rússia e da China para a negociação de petróleo em Yuan, o abandono do Pacto do Petrodólar pela Arábia Saudita e o acordo dos Emirados Árabes Unidos e da Índia sobre a negociação em rupias são bons exemplos recentes de países que escolheram a desdolarização. Embora o dólar continue sendo a moeda de negociação global preeminente, devemos esperar ver sua participação no comércio global diminuir lentamente na próxima década. Isso representará riscos sistêmicos de longo prazo para a capacidade dos EUA de pagar sua vasta dívida federal, à medida que o custo dos empréstimos aumenta inexoravelmente.

O BRICS está ganhando força à medida que os benefícios potenciais da filiação se tornam mais claros aos olhos das nações em desenvolvimento, e a decisão ousada da Turquia de solicitar a filiação é um sinal disso. Enquanto eu era conselheiro econômico na Embaixada Britânica em Moscou, observei em câmera lenta a insatisfação nos países em desenvolvimento crescer sobre a dominação ocidental do sistema financeiro internacional. Veja o Fundo Monetário Internacional. Hoje, 59,1% das ações com direito a voto do Fundo são contabilizadas por países que representam 13,7% da população mundial. 57,7% da distribuição abundante de Direitos Especiais de Saque durante a Pandemia da COVID foi para os países mais ricos do mundo.

Não é só que os países em desenvolvimento veem que os organismos financeiros dominados pelo Ocidente não representam seus interesses. Eles também se tornaram cada vez mais politizados; por exemplo, sob pressão dos EUA em 2015, o FMI mudou suas regras sobre o serviço da dívida para permitir que a Ucrânia evitasse o calote, embora naquela época estivesse se recusando a pagar suas obrigações de dívida com a Rússia. Embora a condicionalidade do FMI em seus programas seja rígida, as regras podem ser alteradas rapidamente se o imperativo político de Washington exigir.

Tome o G7, que era o agrupamento preeminente das nações mais ricas do mundo antes que o BRICS se firmasse. Após a eclosão da guerra na Ucrânia, os países do G7 coordenaram mais de 20.000 sanções econômicas contra a Rússia. Não há um plano em vigor para o alívio das sanções quando um cessar-fogo inevitável na Ucrânia começar e um processo de paz começar. O G7 congelou US$ 300 bilhões em reservas cambiais russas; eles estabeleceram mais recentemente um veículo de financiamento no qual os rendimentos desses ativos russos mantidos na Europa são usados ​​para financiar o fornecimento de armas para a Ucrânia. Órgãos como o FMI, SWIFT e Euroclear foram decisivamente subjugados pelos interesses políticos do G7.

O G20 pretendia ser um agrupamento global mais inclusivo das 20 principais economias do mundo quando foi criado para focar na estabilidade financeira internacional. Mas também se tornou cada vez mais disfuncional, à medida que as poderosas nações do G7 tentam repetidamente politizar sua agenda.

Então, o BRICS surgiu como um ponto de encontro mais atraente para países em desenvolvimento. Seus valores de não interferência, igualdade e benefício mútuo significam que países com relacionamentos problemáticos podem se unir para fortalecer relações por meio de laços econômicos mutuamente benéficos. Daí o triângulo China, Rússia e Índia, que ao longo da história tem sido cercado por tensão e conflito. O Irã e a Arábia Saudita se juntaram ao BRICS em 2024, algo quase impensável há poucos anos, mas possível por um degelo gradual em suas relações intermediado pela China em 2023. O Paquistão agora está procurando se juntar ao BRICS, apesar do papel proeminente da Índia como fundadora do grupo. Essa reaproximação gradual por meio do comércio deve ser aplaudida.

Quando foi convocado pela primeira vez em 2009, o BRICS era visto como um contrapeso das nações em desenvolvimento ao clube dos países ricos do G8 (agora G7). Hoje, três dos membros fundadores do BRICS estão entre as dez maiores economias do mundo. Seis são membros do grupo G20. O grupo responde por 45% da população global e 28% de sua produção econômica agora. Livre da necessidade de se encaixar em um conjunto normativo de regras e valores de tendência ocidental, a colaboração do BRICS foi desencadeada colocando a economia em primeiro lugar e deixando a política seguir. Portanto, não é surpresa que a Turquia — que também é membro do G20 — tenha se voltado para o BRICS. Depois de décadas tentando se juntar à União Europeia, está claro que a estrada está permanentemente bloqueada.

Não vejo a futura filiação da Turquia ao BRICS e sua filiação à OTAN como mutuamente exclusivas. De fato, abrangendo a Europa e a Ásia, acho que é muito encorajador que um estado-membro proeminente da OTAN desfrute de um relacionamento menos antagônico com o mundo em desenvolvimento. O ponto principal do BRICS é que os países não são obrigados a escolher um lado contra o outro. Há uma longa lista de outros países que desejam se juntar ao BRICS, incluindo México, Nigéria, Bahrein, Paquistão, Tailândia e Vietnã. Antes do final desta década, o BRICS representará a maioria da população global.

Os EUA, a UE e o Reino Unido continuarão sendo participantes poderosos, mas sua influência nos países em desenvolvimento e seu domínio do sistema financeiro global parecem destinados a diminuir à medida que os BRICS constroem um mundo mais multipolar no longo prazo.

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