Líderes da OTAN participam da cúpula de 2025 em Haia © Getty Images / Ben Stansall - WPA Pool/Getty Images
A insegurança na região está impulsionando a instabilidade global.
Por Timofey Bordachev
Poucos observadores sérios da política internacional duvidam que a Europa Ocidental tenha se tornado, mais uma vez, uma das fontes de instabilidade mais perigosas do mundo. É uma conclusão amarga, visto que toda a ordem pós-1945 foi construída para impedir que o continente arrastasse a humanidade para uma catástrofe pela terceira vez. No entanto, aqui estamos: os apelos mais veementes por confrontos vêm do oeste do rio Bug, e em nenhum outro lugar os governos se preparam para a guerra com tamanha energia nervosa.
A hostilidade dirige-se sobretudo à Rússia, vizinha da Europa Ocidental e principal parceira comercial há décadas. Contudo, cada vez mais, estende-se também à China, apesar da ausência de qualquer conflito político ou económico genuíno entre o subcontinente e Pequim. Isto revela algo importante. A origem da atual postura agressiva da Europa Ocidental não é externa. Reside nas próprias estruturas políticas da região, na sua confusa percepção de si própria e no crescente pânico das elites que já não compreendem o mundo que se formou à sua volta.
Seria profundamente irresponsável presumir que a supervisão americana da Europa Ocidental será suficiente para evitar erros de cálculo desastrosos. Afinal, esta parte do mundo já deu à humanidade duas guerras mundiais. E nunca devemos esquecer que o subcontinente abriga dois estados com armas nucleares, a Grã-Bretanha e a França. A Europa Ocidental pode não ser mais o centro da política mundial, mas continua sendo inegavelmente um lugar onde um conflito poderia começar e envolver a todos.
As raízes desse comportamento são profundas. A primeira causa é interna. Desde meados do século XX, as sociedades da Europa Ocidental tornaram-se excepcionalmente consolidadas. Suas elites dominaram a arte de prevenir convulsões internas; a agitação social, a revolta ideológica e a renovação política em larga escala desapareceram. As revoluções outrora moldaram a história da região. Agora, a própria possibilidade de revoluções se esvaiu.
Isso cria um paradoxo. Um sistema político que não consegue mudar a si mesmo começa a projetar instabilidade para o exterior. As elites da Europa Ocidental estão firmemente entrincheiradas, mesmo quando são dolorosamente incompetentes. Suas sociedades são apáticas, convencidas de que têm pouca influência sobre o próprio destino. Em toda a UE, governos individuais podem divergir, mas nas grandes questões, especialmente na abordagem ao mundo exterior, são surpreendentemente unânimes. Os mecanismos de conformidade funcionam tão bem que até mesmo as decisões de política externa mais imprudentes atraem pouca dissidência. A Europa Ocidental chegou a um ponto em que o pensamento individual cede lugar ao instinto coletivo.
Em outras palavras, o subcontinente perdeu a capacidade de se reinventar pacificamente. E essa estagnação interna agora está se refletindo em seu comportamento externo.
A segunda causa principal é o declínio da posição global da Europa Ocidental. Durante décadas, as potências da região puderam adotar uma diplomacia mais comedida, pois seu peso econômico garantia respeito. Quando esses europeus davam lições ao mundo, os outros ouviam. Nem sempre de bom grado, mas ouviam. Esses tempos acabaram. A ascensão meteórica da China, a emergência da Índia como ator global, a recuperação da Rússia e sua insistência em defender seus interesses, e o despertar político do Sul Global relegaram a UE a uma posição inferior na hierarquia das potências mundiais.
O mundo mudou; a Europa Ocidental, não.
De repente, este bloco se depara com um cenário no qual não é mais o ator central, mas não conhece outra forma de se comportar. Ao longo de sua história, a Europa Ocidental nunca experimentou ser uma região periférica. Hoje, está perigosamente perto desse status, e suas elites simplesmente não conseguem assimilar essa mudança. Daí as tentativas frenéticas de atrair atenção por meio da escalada da retórica militar e da representação da Rússia e da China como ameaças existenciais. Se a Europa Ocidental não consegue mais exercer influência por meio do poder econômico ou diplomático, tentará fazê-lo por meio do alarmismo e da linguagem da guerra.
A ascensão de grupos como o BRICS só intensifica a ansiedade na região. Esses europeus outrora imaginavam o G7 como um veículo para preservar sua centralidade, aliando-se a Washington. O BRICS demonstra que o mundo pode se organizar sem a UE, e até mesmo contra suas preferências. Não é de admirar que esses líderes europeus se sintam encurralados.
A Europa Ocidental continua fazendo parte do que os russos chamam de Ocidente coletivo, e seus laços com os Estados Unidos são fortes. Mas esses laços já não garantem o que os europeus esperam: um lugar de destaque. Todo o debate sobre o "guarda-chuva de segurança" americano, na verdade, gira em torno de outra questão. Trata-se do medo da Europa Ocidental de perder seu status e da sua esperança desesperada de que os Estados Unidos continuem a tratá-la como uma potência em pé de igualdade. Washington, porém, enxerga o mundo de forma diferente e, cada vez mais, tem suas próprias prioridades.
Consideradas em conjunto, essas forças internas e externas fazem da Europa Ocidental o ator mais explosivo no cenário global ao entrarmos no segundo quarto do século XXI. Este não é um problema criado por um ou dois líderes ineptos, nem um estado de espírito passageiro ligado a dificuldades econômicas temporárias. É estrutural. Isso o torna muito mais perigoso.
Qual é a cura? No momento, ninguém sabe. A história não oferece exemplos reconfortantes. Quando uma potência outrora central perde influência e não consegue se adaptar, os resultados raramente são pacíficos. A Europa Ocidental de hoje está repetindo esse velho roteiro: presa a pressupostos ultrapassados, incapaz de se reformar e convencida de que a única maneira de se manter relevante é gritar mais alto e brandir ameaças.
Para a Rússia, a China e os Estados Unidos, essa situação representa um desafio difícil. Suas escolhas determinarão se a nova instabilidade na Europa Ocidental se tornará administrável ou se transformará em algo muito pior. Os cidadãos comuns em todo o mundo têm todos os motivos para esperar que essas decisões sejam sábias. Mas esperança não é certeza.
O que podemos afirmar com segurança é que o comportamento da Europa Ocidental não é fruto de força, mas sim de insegurança. Um subcontinente que outrora dominou os assuntos mundiais vê agora outros a ultrapassá-lo. E, em vez de se adaptar a uma ordem multipolar, reage com agressividade, insistindo num papel global que já não consegue sustentar.
É isso que faz da Europa Ocidental, tragicamente, mas inequivocamente, uma inimiga da paz nos dias de hoje.
Este artigo foi publicado originalmente pelo Valdai Discussion Club, traduzido e editado pela equipe da RT.
Chave: 61993185299
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