À medida que essa importante via do comércio global enfrenta pressão crescente devido às secas, os Estados Unidos a têm em sua mira.
Por Sam Meadows
https://rebelion.org/
O presidente dos EUA, Donald Trump, ameaçou recentemente retomar o controle do canal, que foi transferido para o Panamá em 1999, para salvaguardar os interesses nacionais dos EUA.
O Canal do Panamá é uma das rotas marítimas mais importantes do mundo. Até 14.000 navios passam por ele anualmente . Em alguns casos, ele reduz o tempo de viagem em semanas.
Sua importância o tornou um gargalo crucial para a economia global. Isso significa que ele atraiu a atenção do presidente dos EUA, Donald Trump: durante o último ano, ele afirmou, sem apresentar provas, que o canal é controlado pela China. Os EUA construíram o canal em 1904 e cederam o controle ao Panamá em 1999. Trump ameaçou "retomá-lo" para salvaguardar os interesses nacionais.
Uma seca em 2023 fez com que os níveis de água do canal caíssem para mínimas históricas. Com o agravamento das condições, o Panamá foi forçado a reduzir repetidamente o número de navios autorizados a passar diariamente.
Especialistas alertam que isso é um indício do que está por vir, já que a crise climática, combinada com fenômenos meteorológicos, pode tornar esses incidentes mais frequentes e acentuados no futuro.
Alice Hill, pesquisadora sênior do think tank americano Council on Foreign Relations e ex-assessora da Casa Branca para resiliência energética, afirma que a "diminuição do número de navios" que atravessam o canal está criando um "gargalo". "Se for preciso contornar o Cabo da Boa Esperança, isso significa semanas adicionais de viagem e despesas", explica. "É um recurso cada vez menor, e todos querem uma fatia maior do bolo."
O canal e o tempo
O transporte marítimo é uma das maiores indústrias do mundo, gerando até US$ 14 bilhões em comércio anual, segundo algumas estimativas. O encalhe do navio Ever Given no Canal de Suez em 2021, que é ligeiramente mais movimentado que o Canal do Panamá, evidenciou como as interrupções no transporte marítimo têm um efeito cascata na economia: o custo estimado foi de até US$ 10 bilhões por dia.
O Canal do Panamá é um sistema de água doce alimentado por dois reservatórios, sendo o maior deles o Lago Gatun. Os dois lagos também abastecem a Cidade do Panamá e outros assentamentos próximos.
Samuel Muñoz é professor associado de ciências marinhas e ambientais na Northeastern University, em Boston, EUA. Ele simulou os níveis de água do Lago Gatun sob uma série de cenários climáticos. O artigo resultante, publicado em setembro, afirma que os níveis de água “diminuirão substancialmente” nos próximos 75 anos se forem seguidas “trajetórias de alta emissão”. Isso destaca o “risco crescente de perturbações sem adaptação ou mitigação das emissões”, conclui ele. Os níveis de água permanecem relativamente estáveis em cenários de baixa emissão.
A seca e os baixos níveis de água tendem a ser associados ao fenômeno climático cíclico El Niño. Muñoz esclarece que sua pesquisa não relaciona os baixos níveis de água atuais às mudanças climáticas, mas afirma que demonstra que o aquecimento global é um fator de risco evidente. “[Embora a pesquisa] não possa afirmar que esses eventos recentes estejam diretamente relacionados às mudanças climáticas, ela indica que quanto mais quente o planeta ficar, mais grave será o problema”, explica ele.
A Autoridade do Canal do Panamá (ACP), que administra o canal desde que os EUA transferiram o controle para o Panamá, tomou medidas para adaptar a hidrovia. Em 2016, inaugurou uma série de bacias projetadas para reutilizar a água. Também está construindo um terceiro lago de alimentação próximo ao Rio Indio. Moradores locais, cujas casas seriam inundadas, se opuseram aos planos.
A Dialogue Earth perguntou à ACP quais outros planos de adaptação climática foram implementados para garantir o futuro do canal, mas não obteve resposta.
Outros países apresentaram propostas para competir com o Panamá. O plano da Nicarágua de construir uma hidrovia rival está paralisado. Mais promissora é a proposta do México de construir uma linha férrea que atravesse o país de costa a costa, que alguns especialistas esperam ser mais ecológica do que o canal.
A disputa pela América Latina
Em consequência da importância do canal para a economia global, o governo panamenho se viu no centro da postura agressiva de Trump em relação à América Latina e suas relações com a China. Nos últimos anos, a China se tornou o maior parceiro comercial do Panamá.
Em novembro, a Casa Branca divulgou sua Estratégia de Segurança Nacional. Ela delineia o que foi apelidado de "Doutrina Donroe", uma combinação das ideias de Donald Trump e do ex-presidente americano James Monroe, cuja política do século XIX visava consolidar a supremacia dos EUA no Hemisfério Ocidental. A estratégia afirma que "concorrentes de fora do hemisfério fizeram incursões significativas" na região, "prejudicando-nos economicamente no presente e de maneiras que podem nos prejudicar estrategicamente no futuro". E acrescenta: "Os Estados Unidos devem ser preeminentes no Hemisfério Ocidental como condição para nossa segurança e prosperidade".
No mês seguinte, o governo chinês publicou seu terceiro documento de política para a América Latina, destacando seu papel como aliado da região. “Como país em desenvolvimento e membro do Sul Global, a China sempre se solidarizou com o Sul Global, incluindo a América Latina e o Caribe, nos bons e nos maus momentos”, afirma o documento. “A China está disposta a unir forças” com a região para “escrever um novo capítulo” com base em um “futuro compartilhado”.
Ao longo de seu segundo mandato, Trump deixou clara sua opinião sobre a importância econômica e estratégica do canal. Ele também possui relevância militar, visto que navios de guerra americanos transitaram por ele no ano passado, em meio às tensões com a Venezuela. Trump classificou a decisão do ex-presidente americano Jimmy Carter de entregar o controle do canal ao Panamá como um "mau negócio".
No entanto, pode-se argumentar que a geografia torna o canal mais importante para a China do que para os EUA. Christopher Sabatini, pesquisador sênior do think tank britânico Chatham House e fundador da revista Americas Quarterly, afirma: “[A China] precisa transportar mercadorias pelo canal para chegar ao Brasil, por exemplo. É uma realidade geográfica.”
Segundo Hill, as mudanças climáticas também intensificaram essa competição: “Acho que estamos vendo globalmente que, à medida que as condições mudam, há uma luta entre os EUA e a China pela dominância econômica. O transporte marítimo se torna muito importante, e o Panamá certamente fez parte disso ao longo da história.”
Os Estados Unidos têm uma longa história no Panamá, e temos um presidente que afirmou seu poder de forma muito drástica e, em algumas ocasiões, cumpriu suas ameaças (Alice Hill, pesquisadora sênior do think tank americano Council on Foreign Relations).
Em fevereiro de 2025, o Panamá retirou-se da Iniciativa Cinturão e Rota, o acordo de desenvolvimento ultramarino da China. Em janeiro, a Suprema Corte do Panamá considerou inconstitucional um contrato mantido por uma empresa de Hong Kong desde 1999 para administrar os portos em ambas as extremidades do canal.
Trump elogiou a decisão; o escritório do governo chinês em Hong Kong a classificou como “absurda” e sugeriu que o Panamá havia “sucumbido voluntariamente” a táticas de “intimidação”. A decisão potencialmente abre caminho para que a BlackRock, a empresa de investimentos americana, conclua a aquisição dos portos. Esses esforços haviam sido anteriormente frustrados pela exigência da China de que sua maior empresa de transporte marítimo, a COSCO, detivesse uma participação majoritária em qualquer aquisição desse tipo.
“Os EUA têm uma longa história no Panamá, e temos um presidente que afirmou seu poder de forma muito dramática e, às vezes, cumpriu suas ameaças”, diz Hill. “Não é de admirar que [o Panamá] sinta a pressão de Trump.”
Sabatini afirma: “Se os EUA exercessem pressão indevida sobre o governo panamenho, seria uma vergonha, pois constituiria uma violação da independência judicial de um país democrático.”
Essas disputas servem para ressaltar a vulnerabilidade do Canal do Panamá como um ponto crítico em um mundo em rápida evolução. É provável que a crise climática exacerbe essa vulnerabilidade nas próximas décadas.
Sam Meadows é editor para a América Latina e o Caribe da Dialogue Earth, organização sediada em Londres. Suas áreas de especialização incluem conservação; mudanças climáticas; minerais em transição, particularmente o lítio; e financiamento climático.
Fonte: https://dialogue.earth/es/negocios/cambio-climatico-impulsa-interes-trump-canal-panama/
"A leitura ilumina o espírito".
Comentários
Postar um comentário
12