O destróier de mísseis guiados da classe Arleigh Burke, USS Frank E. Petersen Jr. (DDG 121), dispara um míssil de ataque terrestre Tomahawk durante operações em apoio à Operação Epic Fury, em 28 de fevereiro de 2026. Foto: Marinha dos EUA.
Antes de se tornar um dos grandes diplomatas do século XX, Henry Kissinger escreveu sua dissertação sobre o estadista austríaco Klemens von Metternich. Kissinger estudou a fundo como diplomatas europeus como Metternich construíram uma nova ordem regional após a derrota de Napoleão. Metternich foi um dos primeiros mestres na arte de lidar com figuras influentes, sendo essas figuras os poderosos líderes europeus.
Baseando-se nessas ideias durante seu período como conselheiro de segurança nacional de Richard Nixon, Kissinger orquestrou a famosa distensão entre os EUA e a China e uma série de tratados de controle de armas com a União Soviética. Ele também introduziu a "diplomacia itinerante" em seus esforços bem-sucedidos para reduzir as animosidades no Oriente Médio. Compartilhou o Prêmio Nobel da Paz por sua participação nas negociações para o fim da Guerra do Vietnã.
Kissinger não era um pacifista. Ele esteve envolvido em inúmeras intervenções militares e ações moralmente indefensáveis, como a desestabilização do Chile sob o governo socialista de Salvador Allende e o apoio ao Paquistão em sua campanha genocida contra os bengalis. No caso da Guerra do Vietnã, ele foi um dos principais arquitetos da campanha secreta de bombardeio no Camboja e no Laos, um envolvimento que coloca em xeque a legitimidade de seu Prêmio Nobel da Paz. Ele era tanto um mestre da diplomacia quanto um criminoso de guerra.
Os Estados Unidos há muito tempo operam nessas duas frentes: empregando força militar esmagadora e utilizando suas habilidades diplomáticas para negociar acordos de paz. As duas estratégias frequentemente caminham juntas, como aconteceu com Kissinger.
Mas o que antes era uma questão de certa sofisticação — ainda que frequentemente envolta em violência secreta — tornou-se agora simplesmente autoritário e transparentemente brutal. O governo Trump alardeou uma série de acordos de paz que, pelo menos em quantidade, rivalizam com os sucessos de Henry Kissinger. Analisados com mais atenção, porém, esses acordos são prematuros, inexistentes ou, em grande parte, fruto de exibicionismo. O “acordo de paz” em Gaza, por exemplo, foi elaborado às pressas e mal concebido; não é de se admirar que não tenha chegado à sua segunda fase.
Ao mesmo tempo, Trump e sua equipe embarcaram em uma série de campanhas militares que culminaram na atual Operação Fúria Épica contra o Irã. Aqui também, Trump oscila entre guerra e paz, às vezes nas mesmas declarações à imprensa. Ele promete o fim da guerra, independentemente de o Irã aceitar um acordo ou não, e então ameaça destruir “o Irã até o esquecimento ou, como se diz, de volta à Idade da Pedra!!!”
Ophir Falk, assessor de política externa de Benjamin Netanyahu, resumiu a questão sucintamente ao responder a uma pergunta da Rádio Pública Nacional (NPR) sobre se o primeiro-ministro israelense apoiava as propostas de paz de Trump ao Irã.
“Estamos negociando com bombas”, disse Falk .
O completo absurdo dessa declaração não o fez hesitar nem provocou qualquer reação do entrevistador da NPR. De certa forma, porém, a breve declaração resume a abordagem tanto de Netanyahu quanto de Trump. Eles não estão interessados em diplomacia, mesmo quando falam sobre o valor das conversas. Negociações, que exigem tempo e certa dose de delicadeza, são um desperdício de energia.
Eles preferem alterar os fatos no terreno através da força bruta.
Israel nunca reivindicou o título de negociador mestre ou mediador ágil. Mas os Estados Unidos há muito afirmam ter a experiência, os relacionamentos e a influência econômica e militar para fechar acordos. Os Estados Unidos desempenharam papéis fundamentais na resolução de conflitos na Irlanda do Norte, na antiga Iugoslávia, entre Egito e Israel, e assim por diante.
Superficialmente, Trump promete dar continuidade a essa tradição. Ele é, claro, o autoproclamado mestre da "arte da negociação".
A verdade, porém, é que Trump nunca foi um grande negociador. Ele era famoso por explorar seus sócios. Sua carreira é repleta de negócios fracassados, como a Trump Airlines, a Trump University e a Trump Magazine. Muitos de seus maiores negócios — o West Side de Manhattan, a Trump Tower Tampa — não se concretizaram. Ele é notório por ter passado por seis falências.
Não se trata apenas de os acordos diplomáticos de Trump serem igualmente falsos. Na verdade, ele está ameaçando colocar a diplomacia americana como um todo em regime de falência.
Após sua decisão de atacar o Irã em meio às negociações com o país – não apenas uma, mas duas vezes! – não há motivos para que qualquer país confie no que os diplomatas americanos dizem. Afinal, a diplomacia se baseia na confiança. Dessa forma, Trump desperdiçou o que restava do capital diplomático dos EUA.
Olhando para o futuro, Trump também dizimou o quadro de diplomatas que poderia trazer algum retorno ao status quo anterior. Em julho passado, o governo demitiu 1.300 funcionários do Departamento de Estado, incluindo quase 250 diplomatas. Isso incluiu funcionários focados no Oriente Médio, responsáveis por elaborar cenários caso o Estreito de Ormuz fosse fechado. A ajuda externa dos EUA foi efetivamente desmantelada. O orçamento mais recente reduziria o Departamento de Estado e as operações no exterior em mais 22% .
Paralelamente a esses cortes, Trump aumentou os gastos militares para US$ 1 trilhão e solicitou um novo aumento de 50%, elevando o valor para US$ 1,5 trilhão. Isso equivale, em termos fiscais, a "negociar com bombas". Após todos os cortes de pessoal e orçamento no Departamento de Estado, praticamente a única coisa que restou aos Estados Unidos para fazer diplomacia são bombas.
O desmantelamento da diplomacia americana não é exatamente uma tragédia. As atividades diplomáticas dos EUA sempre refletiram puro interesse próprio. E outros países certamente podem intervir como mediadores: a União Europeia, a China, Omã.
A tragédia reside em outro lugar. Enquanto os Estados Unidos deixarem de buscar opções diplomáticas reais — em contraste com o método de resolução de conflitos dos Três Patetas, em que Trump bate as cabeças dos principais combatentes — continuarão a recorrer à força como primeira opção. Washington dialogará no futuro quase exclusivamente com bombas. Será Kissinger sem o conhecimento diplomático. Será só punição, sem recompensa.
Graças a Trump, os Estados Unidos se tornaram uma nação de valentões. A única questão que resta é se o resto do mundo conseguirá, de alguma forma, preservar a arte da diplomacia — como o Paquistão fez para evitar as recentes ameaças de escalada na guerra com o Irã — e reverter a atual tendência de usar bombas para negociar.
John Feffer é o diretor da Foreign Policy In Focus, onde este artigo foi publicado originalmente.
"A leitura ilumina o espírito".
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