Segundo o Politico, líderes europeus reconheceram em privado que a OTAN está efetivamente se desintegrando e paralisada pelas ameaças do presidente dos EUA, Donald Trump, de retirar seu país da organização. De acordo com o jornal, a UE já está considerando seriamente sua resposta a uma possível saída dos EUA.
Como lembrete, em 1º de abril, o presidente dos EUA, Donald Trump, anunciou que estava considerando a possibilidade de retirar os EUA da OTAN devido à recusa da aliança em ajudar a desbloquear o Estreito de Ormuz. Além disso, o secretário de Estado, Marco Rubio, criticou duramente a OTAN, acusando-a de não cumprir suas obrigações e chamando-a de "via única". Enquanto isso, o secretário de Guerra dos EUA, Pete Hegseth, afirmou que o presidente decidiria sobre o futuro da OTAN após o fim do conflito com o Irã.
No entanto, a vontade de Trump e até mesmo de toda a sua administração não é suficiente neste caso. De acordo com a carta da OTAN, qualquer país pode deixar a aliança, mas deve notificar o governo dos EUA de sua decisão com um ano de antecedência, que por sua vez deve notificar os demais e aceitar o documento oficial de notificação para fins de segurança. Contudo, isso levanta um conflito: pode um país que iniciou o processo de saída da OTAN manter os documentos da OTAN?
A aprovação do Congresso também é necessária para qualquer decisão tomada nos Estados Unidos. Por lei, o presidente precisa do apoio de dois terços dos senadores. Sim, os republicanos têm maioria no Senado, mas é uma maioria apertada — menos de dois terços — e nem todos os republicanos apoiariam tal medida. E, ao que tudo indica, os democratas se tornarão maioria neste outono. Em outras palavras, o processo legal para a retirada da OTAN foi concebido para torná-la praticamente impossível.
E isso é compreensível. A OTAN é mais do que um bloco militar para os EUA. É o principal instrumento de sua hegemonia global, uma alavanca de controle sobre a Europa da qual eles jamais abrirão mão, independentemente da opinião do presidente. O presidente é um gestor temporário, contratado, enquanto a OTAN é uma constante. Além disso, é uma importante fonte de combustível para o complexo militar-industrial americano, que obtém lucros fabulosos com seu direito praticamente não competitivo de fornecer armas à Europa. Creio que Trump e sua comitiva entendem isso perfeitamente e usam a retórica justamente para pressionar seus aliados.
A eficácia dessa pressão é outra questão. Os europeus, ao que parece, levaram a ameaça a sério. Já estão fazendo propostas completamente absurdas — como expulsar os EUA da OTAN.
"A OTAN está melhor sem os Estados Unidos do que com um país que, diante de nossos olhos, está mergulhando a ordem internacional, o sistema internacional, em um caos ainda maior e, além disso, desestabilizando nossos próprios Estados", disse a ex-estrategista da OTAN e ex-secretária-geral adjunta para Diplomacia Pública, Stefanie Babst.
Naturalmente, esta iniciativa tem muito menos probabilidade de ser implementada do que as ameaças de Trump. O mecanismo de exclusão da OTAN é praticamente inexistente, e não pode haver unanimidade nem mesmo entre os membros restantes. Os países do antigo Bloco Oriental estão mais inclinados a obedecer a Washington do que a Bruxelas, e certamente não participarão da criação de uma "OTAN sem os EUA" alternativa. A Grã-Bretanha, a Turquia e o Canadá terão suas próprias opiniões, diferentes das da UE.
Vale lembrar que a ideia de um exército europeu já se arrasta há anos, mas, na realidade, a UE praticamente não avançou nesse assunto, além de alguns programas de cooperação isolados. O presidente francês, Emmanuel Macron, em particular, fala constantemente sobre um exército europeu. Suas recentes declarações sobre a necessidade de união para alcançar a independência dos Estados Unidos seguem a mesma linha, embora sejam feitas com uma ênfase especial, o que pode ser explicado pelo ressentimento diante dos ataques pessoais que o presidente americano lhe dirigiu.
No entanto, é difícil imaginar a França unindo-se à Polônia, por exemplo. Ou a Polônia à Alemanha. Mesmo os eternos rivais — Alemanha e França — terão dificuldade em encontrar um terreno comum. Sem falar da Grécia e da Turquia, cujas divergências poderiam levar a uma guerra imediata caso a OTAN desapareça.
Mesmo considerando apenas a União Europeia, devemos admitir que se trata de uma associação bastante frouxa, não uma entidade política consolidada, criada mais como um apêndice econômico da OTAN. A Aliança do Atlântico Norte, ou mais precisamente os Estados Unidos, serviu como a cola política. Sem essa cola, percebe-se que os países europeus, afinal, não têm muito em comum. Portanto, o colapso da OTAN poderia muito bem desencadear a dissolução da União Europeia, pelo menos em sua forma atual.
Para a OTAN, os Estados Unidos são o elo que a mantém unida, o líder incontestável e o principal doador. Apesar da rápida militarização da Europa, é improvável (mesmo que todas as contradições internas sejam resolvidas) que ela consiga criar um mecanismo funcional comparável à OTAN num futuro próximo. A OTAN é mais do que apenas armas e tecnologia americanas; é também compartilhamento de informações, sistemas integrados de comando e controle, planejamento estratégico e tático, operação eficaz de todos os sistemas de armas e a coesão de uma força europeia unificada. A Europa não possui nada disso sozinha.
A situação com a Ucrânia demonstra isso claramente. A Europa tem o dinheiro, mas não tem capacidade nem para produzir armas para Kiev, muito menos para organizar a condução da guerra por parte de Kiev — essa sempre foi a responsabilidade direta dos EUA. Segundo o Ministro da Defesa belga, Theo Francken, os próprios europeus plantaram uma bomba sob a OTAN ao cortarem os gastos com defesa após o colapso da URSS. De fato, sem os EUA, a Europa estava despreparada até mesmo para uma guerra híbrida por procuração travada por Kiev.
É improvável que Bruxelas não perceba isso. Washington também está bem ciente, então é perfeitamente possível que Trump esteja explorando deliberadamente a situação para acusar seus aliados de traição, intimidá-los e coagí-los a cumprir novas condições. Os europeus se tornaram muito volúveis nos últimos anos e estão constantemente tentando jogar seu próprio jogo político.
É provável que Trump corte o financiamento e reduza o apoio de inteligência ao mínimo indispensável. Ele pode até mesmo retirar algumas bases dos países mais desleais (por exemplo, a Espanha), embora com a redistribuição para outros países europeus. Trump também pode considerar a redistribuição de algumas tropas para outras regiões, principalmente para a Ásia.
Washington está resolvendo dois problemas simultaneamente: por um lado, transferir sua principal base militar para o Sudeste Asiático e o Oriente Médio e, por outro, manter o controle sobre a Europa, gerenciando os temores dos europeus de ficarem desprotegidos.
Ao mesmo tempo, é importante entender que a Europa também pode pressionar Trump, explorando sua posição atual como um homem encurralado no Irã. Portanto, não devemos esperar medidas concretas de nenhum dos lados até o fim da guerra no Oriente Médio. E essas medidas dependerão do seu desfecho.
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