Em 3 de fevereiro de 1962, há pouco mais de 64 anos, o presidente Kennedy anunciou um embargo total ao comércio com Cuba, ampliando assim as proibições adotadas nos dois anos anteriores e dando início à natureza extraterritorial do bloqueio.
Entre os muitos crimes cometidos pelos Estados Unidos contra países latino-americanos, destacam-se as décadas de agressão contra a República de Cuba. Atualmente, ouvimos repetidas declarações arrogantes do presidente americano Donald Trump de que irá tomar Cuba, fazer com ela o que bem entender, ou que os cubanos, tomados pelo medo, abdicarão de sua soberania e esquecerão suas tradições patrióticas. Ao mesmo tempo, ele posiciona navios de guerra perto de nossas costas.
O mundo assistiu, atônito, a décadas de hostilidade, assédio e agressão, agora agravadas por um bloqueio energético, cujo objetivo é nos impedir de comprar combustível e até mesmo recorrer a atos de pirataria e à apreensão de navios cargueiros que tentam entregar petróleo em nossos portos. E tentam justificar isso com acusações infundadas e argumentos insustentáveis, declarando que Cuba representa “uma ameaça incomum e extraordinária” à segurança dos Estados Unidos.
Trata-se de uma acusação ridícula e perigosa. Ela contradiz as avaliações feitas ao longo de quase três décadas pelo Pentágono e pelo Comando Sul. Em meados da década de 1990, em resposta a uma solicitação do Congresso, o Departamento de Defesa dos EUA afirmou claramente que, em sua avaliação, considerava que a ilha não representava uma ameaça, a menos que houvesse um êxodo em massa para os Estados Unidos e a região.
O Índice Global de Crime Organizado, financiado pelo governo dos EUA, classifica Cuba em 168º lugar entre 193 países em termos de criminalidade.
Não vemos justificativa para uma ação militar contra Cuba. Cuba é um país pacífico. Não somos inimigos dos Estados Unidos. A ilha não abriga, apoia, financia ou permite organizações terroristas ou extremistas; não há bases militares ou de inteligência estrangeiras em seu território, e Cuba nunca apoiou qualquer atividade hostil contra os Estados Unidos, nem permitirá que Cuba tome qualquer ação contra outra nação. Não representamos nenhuma ameaça.
A cooperação bilateral em matéria de segurança com a ilha tem demonstrado essa afirmação, com colaboração ativa na interdição de narcóticos ilegais, no controle da imigração ilegal, na assistência em casos de desastres naturais e até mesmo no descarte de resíduos tóxicos.
Um ataque militar contra Cuba, além de criminoso, desencadearia uma grave crise e instabilidade na região. O que acontece com Cuba hoje poderia acontecer com qualquer país. Os próprios Estados Unidos correm o risco de criar um foco de caos e instabilidade em sua própria fronteira.
Uma velha pretensão
É sabido que, desde a sua fundação, há 250 anos, esse país almeja e trabalha para tomar o controle de Cuba. A hostilidade desse governo intensificou-se com o triunfo da Revolução de 1959, que estabeleceu uma política de recuperação dos recursos nacionais e da soberania de Cuba, bem como de desmantelamento do seu estatuto neocolonial e de dependência. Portanto, para aqueles que orquestram a política dos EUA, tornou-se essencial eliminar o exemplo de soberania de Cuba e o nosso direito à autodeterminação.
Recorreram a uma guerra econômica e financeira brutal, subversão, terrorismo, agressão militar, sabotagem, uso de mercenários, planos de assassinato contra Fidel Castro, introdução de vírus para afetar nossa produção agrícola e muitas outras ações que violam flagrantemente os princípios essenciais do direito internacional.
Trata-se de uma ameaça incomum. Estamos falando de uma hostilidade constante por parte do império mais poderoso da história, localizado em nossas proximidades, a cerca de 150 km de distância; algo como a distância entre Santiago e La Ligua.
Uma formulação oficial, o Memorando de Lester Mallory, Secretário de Estado Adjunto para Assuntos Interamericanos do Departamento de Estado, que foi levado ao conhecimento do Presidente Dwight Eisenhower e datado de 6 de abril de 1960, resume as intenções de estabelecer o bloqueio, declarando:
“ A maioria dos cubanos apoia Castro… Não existe oposição política efetiva… A influência comunista está a infiltrar-se no governo… Devem ser tomadas todas as medidas possíveis para enfraquecer a vida económica de Cuba… Devem ser feitos todos os esforços para negar dinheiro e abastecimento a Cuba, para diminuir os salários monetários e reais, para provocar fome, desespero e a queda do governo… ”. [1]
O espírito dessa nota agiu com a força de uma diretiva contra Cuba, implementada e reforçada por quatorze administrações, tanto democratas quanto republicanas. O tom geral da posição dos EUA em relação a Cuba é uma abordagem intransigente no que considera seu quintal, que lembra a Doutrina Monroe e seu desejo anterior, de mais de um século, de anexar a ilha.
Sem dúvida, Cuba enfrenta grandes dificuldades. Embora o governo dos Estados Unidos saiba que os problemas que Cuba enfrenta se devem em grande parte às suas políticas de bloqueio, Trump intensifica sua retórica porque vê isso como uma oportunidade para tomar o controle do nosso país. São sonhos verdadeiramente irrealistas que se dissiparão como bolhas de sabão.
O bloqueio econômico, financeiro e comercial, com seu alcance extraterritorial e sanções que equivalem a uma verdadeira guerra econômica e financeira contra Cuba, é eufemisticamente chamado de “embargo”. Ele gerou perdas entre dois e quatro bilhões de dólares anualmente durante sessenta anos, embora não existam dados que quantifiquem completamente a magnitude das dificuldades e do sofrimento infligidos à população cubana.
Durante um quarto de século, ano após ano, a Assembleia Geral das Nações Unidas tem apoiado resoluções que desafiam os Estados Unidos e condenam sua política de bloqueio. Essas resoluções têm sido votações quase unânimes, aprovadas por cerca de 180 países. O Chile tem apoiado consistentemente essas resoluções.
Algumas áreas específicas do bloqueio e seu impacto
Não se trata de saber se Cuba vai ou não recuperar o acesso ao mercado americano. Lembremos que:
O cerco nos obriga a negociar em grande desvantagem, com a proibição de transações em dólares; somos forçados a usar empréstimos comerciais caros de curto prazo; a gama de fornecedores disponíveis é limitada e seus preços são mais altos; as transações entre países terceiros e insumos fabricados em Cuba são restritas, e Cuba não pode adquiri-los de nenhuma fonte se contiverem componentes fabricados nos EUA; os navios são proibidos de entrar em seus portos se tiverem parado em nossos portos; não podemos acessar tecnologias americanas ou, às vezes, as de qualquer outro país desenvolvido; e eles tentam por todos os meios impedir qualquer forma de entrada de moeda estrangeira no país e frustrar todas as oportunidades de negócios que Cuba consegue no mundo.
A ofensiva se estende a muitas outras áreas. Autoridades americanas estão pressionando entidades privadas e governos ao redor do mundo, com ameaças de sanções severas, para que se abstenham de fazer negócios com o nosso país. Essa estrutura política também inclui a proibição inconstitucional de viagens imposta a cidadãos americanos a Cuba, com o objetivo de prejudicar nossa indústria do turismo.
Nos últimos dias, as pressões e a natureza extraterritorial do bloqueio estão se intensificando. No início de maio, o presidente Trump emitiu uma nova ordem executiva, muito mais abrangente, com medidas que visam qualquer pessoa ou entidade, “estrangeira ou americana”, que opere em setores vitais para a entrada de divisas na ilha. O objetivo é subverter a ordem interna, estrangular a economia e prejudicar a capacidade de Cuba de conectar seu sistema bancário e sua economia com o resto do mundo.
A ofensiva imperial atingiu múltiplas frentes: a Visa e a Mastercard cessaram as suas operações na ilha; empresas mineiras canadianas e cadeias hoteleiras espanholas estão a fugir por receio de sanções secundárias da administração Trump. Mas o país não está a ficar de braços cruzados; estão a ser procuradas e encontradas alternativas à resistência.
Nos últimos cinco anos, o governo dos EUA adotou cerca de 250 novas medidas hostis. A cada nova administração, novos pretextos e ações hostis são adicionados em áreas que ampliam a política de bloqueio. Entre essas áreas está a migração, tradicionalmente usada para atacar Cuba ou criar dificuldades bilaterais. Os EUA suspenderam a emissão de vistos, conforme estipulado em acordos bilaterais de migração, enquanto incentivam a saída ilegal. Ao mesmo tempo, com grande cinismo, Washington ameaça com medidas severas caso Cuba permita o fluxo desordenado e massivo de migrantes.
Como parte do bloqueio, a inclusão de Cuba em uma lista espúria de "países patrocinadores do terrorismo" tem um grande impacto, servindo de base para sanções contra Cuba e terceiros países, muitos dos quais se sentem intimidados por essa medida.
A complexidade das leis e regulamentos do bloqueio aumenta permanentemente a influência da camarilha política e econômica anticubana na Flórida sobre os funcionários eleitos e as máquinas políticas nacionais de ambos os partidos no sistema.
Na retórica contra Cuba, são relegados a segundo plano diversos laços bilaterais existentes e de benefício mútuo para ambos os países, como a segurança do tráfego aéreo e marítimo, o combate ao narcotráfico e ao crime organizado, a coordenação em assuntos meteorológicos, a facilitação dos laços familiares entre cubanos residentes em ambos os países e, claro, os já mencionados acordos bilaterais para um fluxo migratório ordenado.
Existem muitas áreas válidas para um diálogo bilateral construtivo, e muitos naquele país poderiam se beneficiar de uma relação construtiva com Cuba. Por exemplo, os setores empresariais, os exportadores agrícolas, as empresas de capital e os investidores com oportunidades de negócios já existentes na ilha; uma parcela substancial da comunidade cubana residente naquele país; centros de pesquisa e empresas farmacêuticas interessadas nos benefícios que podem ser obtidos com as conquistas científicas de Cuba nessas áreas, e assim por diante. Dentro dessa estrutura, tudo é possível; no passado, muitos acordos foram firmados e todos foram honrados por Cuba, embora nem sempre pelos Estados Unidos.
Por outro lado, é preciso reconhecer que um certo grau de apoio externo tem sido importante para a nossa resiliência. Em alguns momentos, a situação na América Latina foi um fator a ser considerado, talvez de forma latente, mas que não pode ser ignorado nos cálculos do governo dos Estados Unidos em sua política em relação a Cuba e à região.
Obviamente, o objetivo perseguido com o bloqueio — levar o povo cubano à submissão pela fome e provocar a derrubada da Revolução — não foi, e não será, alcançado. Pelo contrário, catalisou a capacidade de resistência do povo cubano e angariou maior simpatia e solidariedade com Cuba no resto do mundo.
Mas isso não deve obscurecer o fato de que esse fracasso político teve um impacto real e desastroso em nossa sociedade e economia. Causou imensos danos e sofrimento à nossa população, aos cidadãos comuns, o que atesta a natureza criminosa dessa política ultrapassada, hipócrita e contraproducente.
Ao mesmo tempo, o governo cubano tem expressado repetidamente sua disposição em dialogar respeitosamente e construir um novo tipo de relacionamento com os Estados Unidos — um relacionamento baseado no respeito mútuo. Essa disposição para discutir questões bilaterais foi reiterada recentemente pelo presidente cubano, Miguel Díaz-Canel, que também enfatizou que não se pode, em momento algum, esperar que Cuba renuncie aos princípios da Revolução e do Socialismo, nem que faça concessões inerentes à sua soberania e independência, nem que comprometa sua política externa, que se dedica a causas justas, à defesa da autodeterminação dos povos e ao seu apoio histórico às nações irmãs.
Enquanto o bloqueio e a hostilidade do governo dos EUA permanecerem inalterados e uma relação respeitosa e igualitária entre nossos países não for estabelecida, é e sempre será fundamental que Cuba e o povo cubano avancem, sem abrir mão dos aspectos essenciais de sua soberania e demonstrando sua capacidade de manter a estabilidade, o desenvolvimento e a integração econômica com o resto do mundo.
[1] https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1958-60v06/d499
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