Crédito da foto: The Cradle
Quatro forças armadas estão discutindo um quadro de segurança regional, mas suas divergências podem transformar a defesa coletiva em mais um instrumento da política de blocos.
Em janeiro, uma proposta que circulava discretamente há quase um ano veio à tona. Paquistão, Arábia Saudita e Turquia haviam preparado um projeto de acordo de defesa, e cópias estavam sendo analisadas nas três capitais.
Pouco mais de dois meses após a divulgação da minuta trilateral, o Egito juntou-se aos ministros das Relações Exteriores da Turquia, Arábia Saudita e Paquistão em Riade, no dia 19 de março, à margem da cúpula da Organização de Cooperação Islâmica (OCI), para sua primeira consulta quadrilateral.
Embora o Cairo não tenha aderido formalmente ao pacto de defesa proposto, sua inclusão sugeria que a iniciativa tripartite poderia estar se transformando em uma estrutura de segurança muçulmana mais ampla, em meio à guerra regional, aos ataques à infraestrutura do Golfo e às crescentes dúvidas sobre as garantias de segurança de Washington.
A questão é o que Riade pretende defender com o acordo, quem o dirigirá e se uma força apresentada como autonomia regional poderá acirrar as divisões já existentes no Oriente Médio.
A aposta de segurança de Riade
O ministro da Produção de Defesa do Paquistão, Raza Hayat Harraj, disse à Reuters que a proposta era independente do Acordo Estratégico de Defesa Mútua entre Arábia Saudita e Paquistão, assinado em setembro de 2025. Ele afirmou que o assunto estava em discussão há 10 meses, embora os três governos ainda precisassem chegar a um consenso. O ministro das Relações Exteriores da Turquia, Hakan Fidan, confirmou as conversas, mas ressaltou que nenhum acordo havia sido assinado.
Relatórios posteriores à reunião de março indicaram que a guerra com o Irã e os ataques aos países do Golfo foram temas prioritários nas deliberações. Fidan, o ministro das Relações Exteriores da Arábia Saudita, Príncipe Faisal bin Farhan Al-Saud, o ministro das Relações Exteriores do Egito, Badr Abdelatty, e o ministro das Relações Exteriores do Paquistão, Ishaq Dar, consideraram uma cooperação mais profunda em segurança.
Analistas argumentam que essa estrutura poderia fortalecer a posição regional de Riad, ao mesmo tempo que redistribuiria o ônus da segurança do reino.
Zahir Shah Sherazi, vice-presidente executivo da BOL News, disse ao The Cradle que a estrutura permitiria ao reino distribuir seus riscos militares e adicionar peso político à sua dissuasão. A capacidade da indústria de defesa da Turquia, a capacidade militar e nuclear do Paquistão e a influência financeira e diplomática da Arábia Saudita se reforçariam mutuamente.
“Além disso, essa estrutura permitirá ao reino contrabalançar, em certa medida, a erosão de sua legitimidade no conflito israelo-palestino, reforçando sua reivindicação de liderança regional”, afirma ele.
Os elementos que compõem um bloco mais amplo
Nenhum governo anunciou um tratado quadrilateral, e seu mandato potencial permanece incerto. No entanto, o ritmo das consultas sugere que a proposta deixou de ser mera especulação da mídia.
O Cradle entrou em contato com o ex-primeiro-ministro do Paquistão, Anwaar-ul-Haq Kakar, e com Harraj para obter mais detalhes sobre a reunião de março em Riad, mas ambos se recusaram a comentar.
Aimen Jamil, jornalista e pesquisador que cobre assuntos do Oriente Médio e a política externa do Paquistão, afirma que as trocas estratégicas contínuas entre os três estados originais – e agora o Egito – indicam que as discussões estão avançando.
“Embora ainda não tenha sido feito um anúncio formal, existem indícios credíveis de que tal estrutura de cooperação em matéria de defesa está prestes a ser concluída”, disse ela ao The Cradle.
Jamil afirma que a iniciativa visa fortalecer a defesa coletiva, melhorar a interoperabilidade e aumentar a autossuficiência. Sua importância dependerá de se esses objetivos resultarem em um compromisso vinculativo de defesa mútua, uma força permanente ou meramente um mecanismo de consulta e exercícios conjuntos.
O Dr. Ghulam Ali, pesquisador sênior do Centro para a Paz Global e Estudos Estratégicos em Taiwan, afirma que a força proposta ainda está em fase inicial. No entanto, ele cita o pacto saudita-paquistanês como prova de que propostas descartadas como rumores podem rapidamente adquirir forma institucional.
“Considerando a transformação no Golfo e no Oriente Médio, que está alterando o equilíbrio de poder, modificando alianças e reduzindo conflitos, o cerne deste acordo será primordialmente voltado para a defesa”, afirma Ali.
O compromisso já existente do Paquistão com a Arábia Saudita confere substância militar à proposta. O pacto firmado em setembro de 2025 considera a agressão contra qualquer um dos dois países como agressão contra ambos. Em 2026, o Paquistão mobilizou cerca de 8.000 soldados, aproximadamente 16 aeronaves de combate – em sua maioria JF-17 –, unidades de drones e um sistema de defesa aérea HQ-9 de fabricação chinesa. A Reuters informou que Riad financiou o destacamento, que é operado por pessoal paquistanês.
Islamabad alertou Teerã de que ataques a instalações sauditas poderiam acionar suas obrigações previstas em tratados. Também advertiu o governo iemenita liderado pelo Ansarallah contra ameaças ao território saudita ou obstrução da navegação no Mar Vermelho, reafirmando seu direito de defender seus interesses marítimos. Tais compromissos poderiam arrastar Islamabad para confrontos que vão muito além do Sul da Ásia.
A falha geológica do Irã
Teerã acolheu favoravelmente o princípio de um sistema de segurança coletivo muçulmano que exclua os EUA e Israel, mas o Irã tem recebido, até agora, pouca atenção na estrutura que está sendo definida.
Com o aumento das tensões regionais, autoridades iranianas voltaram a apelar aos países do Oriente Médio para que assumam a responsabilidade pela sua própria segurança e estabeleçam um pacto sem a participação dos Estados Unidos e de Israel.
“Chegou a hora de estabelecer uma aliança de segurança sem a presença dos Estados Unidos e de Israel”, disse Ebrahim Zolfaghari, porta-voz do Quartel-General Central Khatam al-Anbiya do Irã, em uma mensagem de vídeo dirigida ao mundo árabe e islâmico em 25 de março.
A iniciativa é anterior à última guerra. Paquistão, Arábia Saudita e Turquia inauguraram sua plataforma de Colaboração Trilateral de Defesa em Riade, em agosto de 2023.
Em sua segunda reunião em Rawalpindi, em janeiro de 2024, eles discutiram equipamentos de defesa, tecnologia, pesquisa e como sua experiência, finanças e pessoal poderiam alcançar "objetivos compartilhados" e maior autossuficiência.
Esses objetivos ficaram mais claros durante as consultas em Riade. Relatos de que ataques iranianos contra monarquias produtoras de petróleo dominaram a reunião levantam a possibilidade de que uma estrutura promovida como autossuficiência muçulmana possa desenvolver uma inclinação anti-iraniana.
Jamil, no entanto, alerta para que não se chegue a essa conclusão nesta fase:
“Neste momento, eu não a descreveria como fundamentalmente anti-Irã. Ela dependerá muito da missão da aliança, de seus objetivos estratégicos e de como ela opera e funciona. Não é uma coalizão anti-Irã enquanto continuar a se concentrar na defesa coletiva, na segurança marítima, no combate ao terrorismo e no fortalecimento da cooperação regional em segurança.”
Ela alerta que o cálculo mudaria se a aliança adotasse uma postura de confronto ou exclusão, com o intuito de conter o Irã ou promover os interesses de um bloco regional em detrimento de outro. Tal caminho poderia aprofundar as divisões geopolíticas que alega gerir.
“A questão será se isso fomenta uma estabilidade regional inclusiva em vez de políticas de bloco ou ambições hegemônicas”, acrescenta ela.
Jamil afirma que o Irã pode não considerar a parceria uma ameaça imediata, mas Teerã observará como ela afetará o equilíbrio regional e seus aliados.
As origens do grupo também revelam uma falta de unidade em relação ao Irã. Arábia Saudita e Paquistão estão unidos pela defesa mútua, enquanto Turquia e Egito enfatizam o diálogo político. Os quatro estados têm interesses sobrepostos, em vez de um consenso estratégico consolidado.
Sherazi aponta a falta de uma posição comum sobre o Irã como a principal fragilidade da estrutura:
“Os quatro membros da proposta força de defesa do Oriente Médio não estão unidos em relação ao Irã. A Arábia Saudita e o Paquistão não se mantiveram neutros devido ao acordo bilateral de defesa assinado no ano passado e querem que o Irã pare de atacar o reino. O Paquistão expressou prontidão militar e advertiu o Irã diversas vezes.”
A Turquia e o Egito, acrescenta ele, seguiram um caminho diferente e priorizaram as negociações para pôr fim à crise. Uma aliança de segurança pode sobreviver às divergências entre seus membros, mas não pode funcionar como uma força conjunta credível sem um consenso sobre a ameaça que se propõe a enfrentar.
Autonomia sob a égide dos EUA
Os defensores do pacto proposto o apresentaram como uma possível via para reduzir a presença militar dos EUA nos países produtores de petróleo do Golfo Pérsico. O Irã tem exigido repetidamente o fechamento das bases americanas na região, e uma força regional capaz, que eventualmente substituísse as tropas estrangeiras, atenderia a uma das principais demandas de segurança de Teerã.
Analistas veem poucos indícios de que Washington esteja se preparando para se retirar. Os EUA mantêm bases, acordos de defesa, contratos de armamento e infraestrutura de comando em toda a região do Golfo. O novo acordo de cooperação nuclear civil entre EUA e Arábia Saudita reforça esses laços, embora ainda precise ser analisado pelo Congresso e o presidente Donald Trump tenha tentado condicioná-lo à normalização das relações da Arábia Saudita com Israel .
Ali argumenta que a estrutura regional emergente complementará a arquitetura militar de Washington, em vez de substituí-la:
“Este pacto não substituirá as forças e bases americanas na região do Golfo. Os EUA chegaram a aprovar um acordo nuclear com a Arábia Saudita. Este é um marco no cenário do Oriente Médio, pois é a primeira vez que os EUA concordam em firmar um acordo nuclear com um país árabe muçulmano. Washington não pretende minimizar sua presença no Oriente Médio; pelo contrário, busca aprofundar e consolidar ainda mais sua posição e fortalecer seu engajamento estratégico com os países do Conselho de Cooperação do Golfo (CCG).”
Jamil também se mostra cauteloso em relação às sugestões de que o acordo emergente tornará as bases americanas redundantes.
“É muito cedo para tirar conclusões. Os EUA possuem uma grande infraestrutura militar e alianças estratégicas na região, então é improvável que um substituto imediato seja encontrado. Mas essa abordagem pode, com o tempo, diminuir a necessidade de serviços de segurança externos na região”, observa ela.
Se a estrutura priorizar a cooperação, a prevenção de conflitos e a soberania sem buscar a supremacia, afirma ela, poderá contribuir para a estabilidade a longo prazo. Outros estados poderão eventualmente buscar vínculos com ela no oeste e sul da Ásia.
O acordo proposto, portanto, apresenta dois futuros concorrentes. Poderia reunir as capacidades dos estados muçulmanos e afrouxar gradualmente uma ordem de segurança construída em torno de bases estrangeiras e garantias dos EUA. Ou poderia manter essa ordem intacta, ao mesmo tempo que daria a Riad um novo instrumento para policiar seus vizinhos e restaurar sua reivindicação de liderança árabe e islâmica.
O teste decisivo não será o número de exércitos reunidos sob o pacto, mas sim se lhes for permitido definir a segurança regional por si próprios – e se o Irã for tratado como parte dessa região ou como o inimigo contra o qual ela deve se organizar.
"A leitura ilumina o espírito".
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