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O Mossad domina a mitologia, mas as guerras secretas de Israel dependem de três agências concorrentes que combinam espionagem, ocupação e força militar.
Um correspondente thecradle
O aparato de segurança israelense não surgiu como a máquina organizada que mais tarde alegou ser. Assim como o próprio exército, foi formado por meio de rivalidade, improvisação e uma luta pelo controle dos serviços de inteligência do novo Estado. Somente no início da década de 1950 algo semelhante a uma estrutura institucional consolidada começou a tomar forma.
Sob o governo do fundador e primeiro-ministro de Israel, David Ben-Gurion, a autoridade era dividida entre o gabinete do primeiro-ministro, o ministro das Relações Exteriores, o chefe do Estado-Maior do Exército e vários embaixadores influentes. Cada um lutava para estender seu controle sobre as agências que se formavam ao seu redor.
Em “Os Espiões de Gideão: A História Secreta do Mossad”, Gordon Thomas descreve a primeira disputa. Um grupo queria se concentrar na inteligência econômica e política, outro no poderio militar dos inimigos de Israel, enquanto outros pressionavam por operações contra ex-nazistas e fascistas.
Thomas escreve que Ben Gurion convocou os chefes de inteligência ao seu gabinete em 2 de março de 1951 e informou-os de que a coleta de informações de inteligência estrangeira seria atribuída a um novo órgão, o Mossad LeTeum, ou Instituto de Coordenação.
A história oficial do Mossad israelense data a fundação inicial do instituto em 13 de dezembro de 1949, sob a liderança de Reuven Shiloah. A reunião de março de 1951 marcou sua reorganização sob a tutela do gabinete do primeiro-ministro, e não sua criação original.
Um Estado de segurança que nasce dividido
Inicialmente, o Mossad estava ligado ao Ministério das Relações Exteriores e era composto por oficiais superiores que representavam os outros órgãos de inteligência: Shin Bet, ou Shabak, responsável pela segurança interna; Aman, ou inteligência militar; inteligência da força aérea; e inteligência naval. Alguns desses ramos foram posteriormente fundidos, enquanto outros desapareceram ou foram absorvidos pela estrutura maior.
Thomas escreve que Ben Gurion disse aos chefes da inteligência para entregarem ao Mossad sua "lista de compras". De onde a agência obtinha os "produtos" e quanto pagava por eles não era da conta deles.
No início da década de 1950, o sistema de inteligência de Israel havia se consolidado em torno de três serviços principais. O Aman tornou-se o braço de inteligência militar, fornecendo informações e avaliações nacionais ao exército. O Shin Bet assumiu a responsabilidade pela inteligência interna, contraespionagem e o que Israel define como contraterrorismo. O Mossad ficou encarregado das atividades secretas e da coleta de informações além das fronteiras do Estado.
Ronen Bergman escreve em "Rise and Kill First" que essas agências ocuparam o "mundo paralelo" de Israel desde o início. Elas estavam intimamente ligadas, mas institucionalmente separadas, e todas, em última instância, respondiam ao primeiro-ministro.
Existem mecanismos de supervisão parlamentar e legal, incluindo a subcomissão de inteligência do Knesset, mas seu alcance tem sido historicamente limitado pelo sigilo, pela compartimentalização e pelo controle direto do executivo. As operações do Mossad, em particular, permanecem amplamente ocultas do escrutínio público, enquanto a formalização legal do Shin Bet só ocorreu com a Lei do Serviço Geral de Segurança de 2002.
Bergman observa que Israel se afastou do modelo adotado por muitos outros estados, onde a coleta de informações e as operações secretas permaneciam institucionalmente separadas. Desde o início, as unidades operacionais foram integradas ao aparato de inteligência israelense, com o Mossad e a Aman exercendo controle direto sobre seus respectivos braços de ação secreta.
O objetivo era transformar informações em ação sem as demoras impostas por uma cadeia de comando convencional. Outros estados poderiam coletar informações em tempos de paz para se preparar para uma futura guerra. Israel criou serviços destinados a operar continuamente atrás das linhas inimigas, muitas vezes acreditando que a violência secreta poderia adiar um confronto maior.
O longo braço do Mossad no exterior
O Mossad é responsável pela inteligência estrangeira e pelas atividades secretas fora dos territórios sob controle direto de Israel. Mesmo quando o Shin Bet deseja se encontrar com uma de suas fontes na Europa ou na Ásia, o encontro geralmente fica sob a jurisdição do Mossad.
Se o Shin Bet pretende recrutar alguém no exterior para posterior destacamento em território palestino ocupado, o Mossad pode tratar do recrutamento no exterior antes de transferir a fonte de volta para o Shin Bet.
Suas atividades abrangem a coleta de informações e a interrupção de operações dirigidas contra Israel ou interesses israelenses. Suas missões especiais no exterior podem incluir sabotagem, sequestro, infiltração e assassinato.
Os primeiros-ministros israelenses aprovam as operações mais sensíveis, enquanto o Mossad coleta as informações necessárias para executá-las. O Mossad também trabalha com Aman na avaliação de estados estrangeiros e organizações armadas que operam fora de Israel.
As fronteiras nem sempre são claras. O ataque de Israel a uma reunião da liderança do Hamas em Doha, em 9 de setembro de 2025, foi anunciado como uma operação conjunta das forças armadas e do Shin Bet, apesar de ter ocorrido em território estrangeiro.
Alguns observadores israelenses explicaram o papel do Shin Bet apontando para sua responsabilidade permanente perante as organizações palestinas. Outros viram nisso uma tentativa política de manter o Mossad à distância, principalmente porque seu diretor havia participado de negociações conduzidas por meio do Catar.
Após a guerra de 1973, a Comissão Agranat criticou a dependência de Israel das avaliações de Aman e recomendou maior pluralismo analítico. O Mossad estava entre os órgãos que deveriam desenvolver uma capacidade de pesquisa independente, reduzindo o perigo de que uma interpretação militar dominasse todo o sistema. No entanto, o pequeno número de pesquisadores experientes em Israel frustrou repetidamente as tentativas de construir uma contraparte civil completa para o Aman.
Quando a lenda do Mossad começou a ruir
A era de ouro do Mossad começou a declinar após o assassinato do comandante do Hamas, Mahmoud al-Mabhouh, em Dubai, em janeiro de 2010. O assassinato foi bem-sucedido, mas a rede de vigilância de Dubai expôs a equipe suspeita de ser a responsável, seus disfarces, rotas de viagem e o uso de passaportes estrangeiros obtidos fraudulentamente. A operação prejudicou as relações do Mossad com diversos países ocidentais e desfez o mito de um serviço invisível que não deixava rastros.
As operações atribuídas ao Mossad continuaram na Tunísia, Malásia e Irã, mas os braços tecnológicos da Aman passaram a ocupar cada vez mais um lugar central nas campanhas de segurança de Israel. A Unidade 8200 domina a coleta e análise de sinais, a Unidade 9900 lida com inteligência visual e geoespacial, e a Unidade 504 gerencia as fontes humanas para as forças armadas.
Essa ascensão não eximiu Aman da responsabilidade pelo fracasso que precedeu a Operação Inundação de Al-Aqsa. A Unidade 8200 havia reunido indícios de preparativos do Hamas, mas não conseguiu refutar as suposições que guiavam a liderança política e militar.
Uma decisão anterior também havia deixado a unidade sem presença operacional perto de Gaza em 7 de outubro de 2023. A fixação de Israel, ao longo de duas décadas, na coleta tecnológica produziu um enorme volume de dados, ao mesmo tempo que enfraqueceu o julgamento humano e analítico necessário para interpretá-los.
Ainda assim, o Mossad continua a dominar os relatos israelenses sobre espionagem. Suas antigas operações envolvem agentes com identidades falsas, fontes comprometidas, documentos forjados, planejamento complexo e negações oficiais. Assassinatos militares baseados em informações de Aman são menos misteriosos. São mais visivelmente obra de aeronaves, sistemas de vigilância, bancos de alvos e salas de comando.
Na prática, os dois serviços frequentemente convergem. O assassinato do secretário-geral do Hezbollah, Hassan Nasrallah, em Beirute, em 27 de setembro de 2024, foi fruto de anos de investigação minuciosa por parte da inteligência. e vigilância militar.
Algumas avaliações israelenses atribuíram a morte do comandante de campo do Hezbollah, Wissam al-Tawil, em Khirbet Selm, ao Aman, mas as evidências divulgadas publicamente não esclarecem qual força policial liderou a operação.
A reputação do Mossad recebeu um grande impulso com a detonação em massa de pagers e rádios de comunicação em todo o Líbano, nos dias 17 e 18 de setembro de 2024. Os dispositivos mataram civis e membros do Hezbollah, além de ferir milhares de pessoas.
O chefe do Mossad, David Barnea, apresentou posteriormente a operação como um ponto de virada na guerra, com revelações de que a agência havia criado empresas de fachada e manipulado a cadeia de suprimentos de comunicações.
O ataque demonstrou precisamente o tipo de infiltração de longo prazo sobre a qual a reputação do Mossad foi construída. Também mostrou por que a divisão entre coleta de informações e violência operacional é tão difícil de identificar dentro do aparato de segurança israelense.
O Mossad foi menos responsabilizado diretamente do que o Shin Bet e a Aman pela Operação Inundação de Al-Aqsa, pois Gaza estava principalmente sob a jurisdição dessas agências. Ainda assim, não escapou das críticas. Esperava-se que a agência infiltrasse a liderança externa do Hamas, enquanto seus defensores argumentavam que os planos para a operação liderada pelo Hamas haviam sido ocultados até mesmo de membros do gabinete político no exterior.
O Shin Bet fiscaliza a ocupação.
O Shin Bet é o serviço de segurança interna designado de Israel. Juntamente com investigadores policiais, coleta informações, interroga suspeitos, investiga casos de contraespionagem e monitora cidadãos que estão fora da cadeia de comando militar.
Seu mandato inclui prevenir ataques originados em Israel e nos territórios palestinos ocupados, bloquear atividades de inteligência estrangeira dentro do Estado e proteger altos funcionários e instituições estatais. Essas funções colocam o Shin Bet no centro da estrutura usada para policiar os palestinos sob ocupação.
Com a intensificação das operações da Organização para a Libertação da Palestina (OLP) entre 1968 e 1970, o Shin Bet passou por uma grande expansão. Recebeu orçamentos maiores e recrutou mais pessoal, enquanto falantes de árabe foram transferidos da Unidade 504 de Aman, especializada no tratamento de informantes árabes. A partir de então, a repressão da resistência palestina tornou-se a principal missão da agência.
Gaza provou ser o seu campo de atuação mais difícil. O território está entre os lugares mais densamente povoados do mundo, e suas redes sociais dificultaram a penetração, apesar de décadas de ocupação, vigilância, detenção e recrutamento coercitivo. O Shin Bet não conseguiu construir seu panorama de inteligência sozinho.
Ariel Sharon, que assumiu o comando do Comando Sul do exército israelense em 1969 e posteriormente se tornou primeiro-ministro, enviou tropas adicionais para Gaza em apoio ao Shin Bet. A divisão de trabalho estabelecida durante esse período permanece em vigor. O Shin Bet recruta informantes e realiza interrogatórios, enquanto o exército fornece o poder de fogo, os sistemas de vigilância e o pessoal necessários para agir com base nas informações de inteligência.
O Shin Bet continua responsável pelo que Israel classifica como inteligência antiterrorista na Cisjordânia ocupada e em Gaza. Trabalha com Aman na avaliação de organizações palestinas, desenvolvimentos políticos e as prováveis consequências das medidas israelenses. Também lidera as avaliações de segurança interna relativas a cidadãos palestinos de Israel e israelenses judeus.
Prisões, autorizações de circulação, acesso a serviços médicos, pressão familiar e a ameaça de exposição podem se tornar ferramentas de recrutamento. Isso torna as redes humanas do Shin Bet inseparáveis do sistema mais amplo de regime militar sob o qual operam.
Aman: O exército de inteligência dentro do exército
Aman é a Diretoria de Inteligência Militar do Exército de Israel. Seu poder reside, em parte, na amplitude das responsabilidades acumuladas na prática, e não em uma lei específica que defina claramente seus limites. Críticos têm questionado repetidamente a abrangência de suas atribuições, mas Israel não possui um órgão civil equivalente capaz de substituir suas funções de pesquisa, coleta de dados, direcionamento de alvos e operações.
A diretoria coleta informações militares sobre alvos além das fronteiras de Israel e conduz campanhas de inteligência no exterior. Ela fornece alertas em nível nacional, identifica ameaças, avalia as capacidades e intenções do inimigo e prepara recomendações para a alta cúpula política e militar.
A Aman também coordena informações de inteligência entre os ramos terrestre, aéreo e naval do exército. Ela constrói e atualiza bancos de dados de alvos, apoia operações conjuntas, interroga prisioneiros de guerra e ajuda a preparar planos de guerra e esquemas de mobilização de emergência. Suas avaliações podem, portanto, moldar tanto a definição de uma ameaça quanto a força empregada contra ela.
Outros órgãos de inteligência dentro das forças armadas não pertencem formalmente a Aman, incluindo aqueles ligados à força aérea, ao exército e à marinha. No entanto, eles compartilham informações e trabalham em conjunto. Cada um coleta informações para o comandante de seu ramo, ajudando no desenvolvimento das forças e na sua ativação quando necessário.
Os quatro comandos regionais do exército – Norte, Central, Sul e Frente Interna – mantêm seus próprios departamentos de inteligência. A Aman fornece a eles recursos de coleta e orientação, enquanto cada um prepara uma avaliação para seu comandante regional. Esses departamentos são institucionalmente separados dos órgãos centrais de pesquisa da Aman, embora contribuam para o esforço de coleta mais amplo.
Nas sessões de avaliação do Estado-Maior, um comandante regional pode apresentar uma interpretação diferente da de Aman. Em teoria, isso cria leituras concorrentes dos acontecimentos nos estados vizinhos e na Cisjordânia e Gaza ocupadas. Na prática, a autoridade da avaliação nacional de Aman muitas vezes silenciou a dissidência, a mesma fragilidade exposta pela guerra de 1973 e novamente antes da Operação Al-Aqsa Flood.
Unidade 504 e o retorno da fonte humana
A Unidade 504 é o principal braço de inteligência humana da Aman. Ela recruta e opera agentes em território inimigo, fornecendo às forças armadas acesso a informações que satélites, comunicações interceptadas e vigilância visual não conseguem oferecer. Uma fonte próxima ao círculo de tomada de decisões pode revelar intenções, discussões internas, moral e padrões de pensamento que nenhum sensor consegue captar com precisão.
A renovada proeminência da unidade reflete as limitações do modelo tecnológico de Israel. Uma reportagem do Canal 12, publicada em fevereiro de 2026, afirmou que a Unidade 504 passou por mudanças estruturais e operacionais profundas desde a Operação Al-Aqsa Flood. Seu efetivo dobrou, incluindo centenas de agentes de ligação, pessoal de combate e interrogadores de prisioneiros, enquanto suas missões de campo foram ampliadas.
Pela primeira vez na história da unidade, uma oficial de operações especiais feminina concluiu todo o programa de treinamento e se qualificou como agente de ligação. O relatório afirmou que outras mulheres combatentes deveriam se juntar à unidade após concluírem seu treinamento, servindo em unidades responsáveis pela proteção dos agentes de ligação durante missões sensíveis, incluindo operações transfronteiriças e encontros com fontes humanas.
Aman continuará a depender fortemente das Unidades 8200 e 9900, juntamente com vigilância automatizada, inteligência artificial (IA) e o vasto maquinário usado para gerar alvos. A expansão da Unidade 504 reflete uma lição aprendida com o fracasso da Operação Inundação de Al-Aqsa. Os serviços de inteligência de Israel acumularam enormes quantidades de dados, mas não conseguiram compreender as intenções do adversário.
Os três principais serviços de Israel permanecem divididos por geografia, cultura institucional e competição pelo acesso ao primeiro-ministro. Seus mandatos se sobrepõem sempre que uma operação cruza uma fronteira, passa da coleta de informações para o assassinato ou vincula a resistência palestina a uma frente regional mais ampla.
Por trás dos nomes distintos, existe uma única arquitetura de segurança, que vincula a atuação clandestina no exterior às redes de informantes da ocupação e à capacidade de uso da força pelo exército.
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