Impacto na América Latina e no Caribe - Doutrina de Segurança Digital: a nova fase do colonialismo estadunidense.
“O colonialismo digital é uma ameaça real e imediata; nas mãos de alguns países e empresas, os algoritmos se tornaram um instrumento de dominação”, alertou o presidente brasileiro Luiz Inácio Lula da Silva em um fórum internacional realizado este ano em Brasília. Suas palavras definiram a política que os Estados Unidos vêm implementando na América Latina e no Caribe (ALC) para garantir que a infraestrutura tecnológica, a gestão de dados e os algoritmos de Inteligência Artificial (IA) permaneçam sob o controle de Washington. O objetivo, segundo seus críticos, é subordinar as capacidades soberanas da região a um esquema de alinhamento exclusivo.
Os Estados Unidos aprofundaram essa lógica de dominação a um nível de sistematização que ultrapassou o programa Clean Network, lançado durante o governo anterior de Donald Trump. Essa política focava principalmente em software, serviços e infraestrutura digital visível. A arquitetura atual da Pax Silica — iniciativa lançada em dezembro de 2025 que já conta com mais de duas dezenas de signatários, da União Europeia e Japão à Índia, Coreia do Sul e Austrália — classifica o silício, as telecomunicações e os centros de dados como questões de segurança nacional, abandonando a retórica do livre mercado para implementar um esquema de alinhamento rigoroso.
Apesar de suas diferenças e nuances, a Clean Network e a Pax Silica operam sob a mesma lógica, que condiciona o acesso ao ecossistema dos EUA à decisão de rejeitar fornecedores considerados de alto risco, um eufemismo para banir tudo da China.
Nesse contexto, o Panamá se tornou um centro crucial na região. Sua adesão à Pax Silica , juntamente com Argentina, Chile, Costa Rica e El Salvador, garantiu que o trânsito de mercadorias pelo estratégico Canal do Panamá — por onde passam 5% do comércio marítimo global e 40% do tráfego de contêineres dos EUA — atenda aos padrões de segurança estabelecidos por Washington.
A dimensão geopolítica envolve garantir que a cadeia de suprimentos tecnológicos que atende a América Latina e o Caribe não inclua componentes fornecidos por empresas chinesas que sejam suspeitas no âmbito da doutrina de segurança digital que os Estados Unidos vêm impondo na região.
No Brasil, o chamado sistema Pix substituiu a intermediação das gigantes americanas Visa e Mastercard , bem como as plataformas de pagamento de grandes empresas de tecnologia. Com centenas de milhões de usuários cadastrados e um volume de transações muito superior ao dos cartões de crédito e débito combinados, o programa desenvolvido e gerenciado pelo Banco Central demonstrou que um sistema público, livre e soberano é possível.
A resposta de Washington veio em julho passado, quando o governo Trump impôs uma tarifa adicional de 25% sobre certos produtos brasileiros, justificando a medida com base nas políticas do país em relação ao comércio digital e aos serviços de pagamento eletrônico, entre outros motivos.
A Costa Rica ilustra uma dinâmica diferente: a do alinhamento precoce. Em agosto de 2023, antes mesmo da existência da Pax Silica , o governo de Rodrigo Chaves regulamentou a cibersegurança para redes 5G, exigindo que os provedores de infraestrutura crítica estivessem sediados em países signatários da Convenção de Budapeste . Como a China não é signatária, o decreto excluiu efetivamente a Huawei e a ZTE. Três anos depois, a Costa Rica formalizou sua adesão à Pax Silica.
Além dessas manobras, Washington utiliza agências como a Corporação Financeira de Desenvolvimento Internacional para oferecer empréstimos e créditos com juros baixos para a implantação de redes 5G. A condição imposta aos países é que suas operadoras locais utilizem fornecedores “confiáveis”, como Ericsson , Nokia ou Samsung .
A disputa também se estende à computação em nuvem, com gigantes americanos como AWS , Microsoft Azure e Google Cloud tendo estabelecido centros de dados em mercados-chave como Chile, Querétaro, no México, e São Paulo, no Brasil. A pressão de Washington visa restringir o uso da Huawei Cloud e da Alibaba Cloud em setores estratégicos como defesa, finanças e administração pública.
Enquanto alguns países latino-americanos cederam seus marcos regulatórios para servirem de refúgio à arquitetura dos EUA, as principais economias da região buscam conter a reivindicação de exclusividade, cientes de que a perda da neutralidade tecnológica implica abrir mão de sua própria margem de autonomia geopolítica.
Houve um tempo em que Washington promoveu uma doutrina de segurança nacional na América Latina para combater a ameaça comunista na região. Diversas ditaduras latino-americanas adotaram essa estrutura para justificar a perseguição e a repressão política que deixaram milhares de mortos e desaparecidos. Era a lógica da Guerra Fria. Hoje, à medida que a disputa se desloca para algoritmos, chips, dados e redes, a segurança mudou de arena. A nova fronteira reside no controle das capacidades digitais.
Em última análise, a discussão vai além de saber se o silício se originou no Vale do Silício ou em Shenzhen. Para a América Latina, e para grande parte do mundo, a questão é se os países mantêm sua soberania digital ou, caso a tenham perdido, se estão dispostos a tomar medidas para recuperá-la.
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