Jiang Yuzhou: Romper com as sanções dos EUA não é apenas uma luta, mas também um processo de construção.

Jiang Yuzhou

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Desde a visita de Trump à China, as relações sino-americanas têm apresentado um panorama misto. Por um lado, os EUA têm demonstrado certa contenção em questões de interesse fundamental para a China, como o Estreito de Taiwan e o Mar da China Meridional. Consultas comerciais sino-americanas estão sendo realizadas em Nova York e, no início deste mês, uma delegação do conselho diretor do Conselho Empresarial EUA-China também visitou Pequim, ainda em busca de novas oportunidades de negócios para empresas americanas na China.

Por outro lado, os Estados Unidos têm feito movimentos constantes e discretos contra a China, exercendo várias formas de jurisdição extraterritorial e impondo sanções e sanções secundárias nos últimos 100 dias, o que colocou em risco a segurança econômica e os interesses industriais da China. A China também iniciou contramedidas correspondentes contra os Estados Unidos e, recentemente, foi revelado que o fornecimento de terras raras foi novamente restringido.

Criar oportunidades de influência antes de reuniões importantes tem sido uma tática constante de sucessivas administrações americanas. Se analisarmos as medidas e características das sanções americanas contra a China nos últimos três meses, podemos discernir melhor a natureza investigativa e especulativa por trás desta rodada de sanções. Quantitativamente, a luta para manter taxas de impostos iguais se expandiu para uma luta para salvaguardar a participação de mercado da China em condições de igualdade de mercado entre a China e os EUA. Simultaneamente, explora plenamente as contradições e fragilidades dos EUA para fortalecer nossa capacidade de transformação e autodesenvolvimento, as expectativas do mercado de capitais, as relações sino-americanas e a governança global por meio de contramedidas.

I. Quais novas sanções os Estados Unidos impuseram à China desde a visita de Trump à China em maio?

Apenas cerca de 100 dias se passaram desde a visita de Trump à China, e os Estados Unidos têm tomado medidas frequentes contra a China, com vários departamentos coordenando ações e diversas unidades acompanhando o processo, tornando a situação bastante movimentada.

Em primeiro lugar, Trump tem intensificado suas políticas tarifárias. Em fevereiro de 2026, após a Suprema Corte dos EUA rejeitar o poder de Trump de impor tarifas sob a Lei de Poderes Econômicos de Emergência Internacional, Trump invocou a Seção 122 da Lei de Comércio de 1974 para impor uma tarifa provisória de 10% sobre a maioria dos produtos importados em todo o mundo. Em março deste ano, ele iniciou investigações da Seção 301 contra 16 e 60 países e regiões, respectivamente, citando "excesso de capacidade" e "trabalho forçado", com a China em ambas as listas. No final de julho, ele divulgou as medidas finais da investigação da Seção 301 sobre "trabalho forçado", impondo uma tarifa de 12,5% à China, e planejava impor outra tarifa de 7,5% à China com base no "excesso de capacidade". Isso manteria as taxas tarifárias sobre a China que existiam antes da Suprema Corte revogar seus poderes tarifários.

Embora a taxa de imposto permaneça inalterada, para a China, as razões apresentadas para as tarifas americanas podem ter ultrapassado os limites da legislação tarifária, permitindo que suas forças "anti-China" lancem ataques em outras áreas. Tomemos como exemplo o "trabalho forçado": imediatamente após o anúncio da decisão de impor tarifas com base nesse argumento, o Departamento de Segurança Interna dos EUA divulgou a primeira lista de sanções relacionadas a Xinjiang durante o governo Trump, sancionando 43 empresas chinesas sob o pretexto de "trabalho forçado". Essas empresas abrangem diversos setores, incluindo alumínio, alimentos, têxteis, mineração, produtos farmacêuticos e construção de transportes, conforme detalhado em artigos anteriores.

Enquanto a China fala sobre o "consenso alcançado pelos dois chefes de Estado", o Departamento de Segurança Interna dos EUA deixa bem claro que se trata do "compromisso do governo Trump em eliminar o trabalho forçado nas cadeias de suprimentos globais". A sanção a 43 empresas chinesas "demonstra ainda mais o compromisso do governo Trump em combater as importações de empresas que exploram o sofrimento humano para produzir bens".

Quem está realmente causando "sofrimento humano"? Seria a China praticando "trabalho forçado" ou os Estados Unidos promovendo desemprego forçado? Não podemos simplesmente presumir que os políticos americanos estejam descarregando suas frustrações fabricando acusações; tais alegações grandiosas devem ser debatidas utilizando ferramentas econômicas.

O Departamento de Defesa dos EUA também tem se mostrado ativo. Em junho de 2026, com base na Lei de Autorização de Defesa Nacional para o Ano Fiscal de 2021, divulgou a versão mais recente da lista 1260H, adicionando marcas chinesas conhecidas e suas subsidiárias, como Alibaba, BYD, Baidu, Unitree Robotics e NIO, elevando a lista de 134 em janeiro para 188. Consequentemente, o Departamento de Defesa dos EUA proibirá contratos de aquisição direta com essas empresas a partir de 30 de junho de 2026; e proibirá contratos indiretos na cadeia de suprimentos envolvendo produtos ou serviços dessas empresas a partir de 30 de junho de 2027.

Em 8 de junho de 2026, horário dos EUA, o Departamento de Defesa dos EUA atualizou e divulgou a "Lista de Empresas Militares Chinesas" (Lista CMC) de acordo com a Seção 1260H da Lei de Autorização de Defesa Nacional para o Ano Fiscal de 2021.

Com essa expansão da lista, a repressão às indústrias chinesas tornou-se mais abrangente, cobrindo quase todos os setores estratégicos emergentes da China, incluindo veículos elétricos, inteligência artificial, comunicações ópticas, energia fotovoltaica e robótica. Semelhante às sanções contra Xinjiang, os critérios de identificação tornaram-se mais generalizados; conexões indiretas entre empresas e a Comissão de Supervisão e Administração de Ativos Estatais (SASAC) ou o Ministério da Indústria e Tecnologia da Informação (MIIT), bem como certificações como a designação de "especializada, refinada e inovadora", podem ser usadas como justificativa para identificar uma empresa como uma "empresa militar chinesa".

Além disso, o Departamento de Defesa dos EUA solicitou a mais de 30 universidades americanas que realizem uma revisão abrangente de suas colaborações acadêmicas, financeiras e de pesquisa com entidades estrangeiras relevantes, com foco especial nos Institutos Confúcio, declarando que estes devem ser "protegidos contra transferência não autorizada de tecnologia, roubo de propriedade intelectual e exploração maliciosa".

Sendo a ferramenta de sanção mais utilizada pelos EUA para impor sanções a entidades chinesas, a "Lista de Nacionais Especialmente Designados" (SDN, na sigla em inglês) do Departamento do Tesouro dos EUA tem sido divulgada com uma frequência excepcionalmente alta nos últimos meses. De maio a agosto de 2026, os EUA impuseram sanções a empresas da China continental e de Hong Kong 12 vezes, sob acusações de supostas compras de armas do Irã, auxílio às exportações de petróleo, "sistema bancário paralelo" e fornecimento de imagens de satélite, uma média de quase uma por semana.

A principal razão para as sanções financeiras dos EUA contra empresas chinesas são as sanções secundárias desencadeadas pelas sanções americanas contra a Rússia e o Irã. No entanto, já em 2025, o número de entidades chinesas sancionadas devido à Rússia e ao Irã aumentou 36% em relação ao ano anterior, ultrapassando significativamente o número de entidades russas e iranianas, e neste ano essa tendência continua a se intensificar. Tanto o alcance da jurisdição extraterritorial quanto a frequência de operações em larga escala são significativamente maiores do que antes.

Quase simultaneamente ao anúncio do endurecimento das sanções contra o Irã pelo governo Trump no final de agosto, os EUA também insinuaram a possibilidade de sancionar um ou dois bancos chineses. Embora as sanções ainda não tenham sido implementadas, a probabilidade de um possível conflito entre as sanções financeiras americanas e chinesas está aumentando. A China já havia imposto, no final de abril, uma ordem de bloqueio às sanções do Departamento do Tesouro dos EUA contra cinco empresas de refino chinesas, incluindo a Hengli Petrochemical (Dalian) Refining. Caso os EUA continuem com suas provocações, novas contramedidas são esperadas.

Além disso, nos últimos meses, os Estados Unidos reforçaram os controles sobre chips e hardware, ampliando a "lista de proibições" de dispositivos completos para componentes, impondo controles de exportação sobre modelos de IA de ponta e proibindo a venda de equipamentos robóticos avançados e inversores de energia conectados à rede no mercado americano. Ademais, o país continua intensificando a repressão ao comércio de entreposto, acusando o chamado "transbordo ilegal por meio de mais de 40 jurisdições de baixa tarifa", a maioria originária da China, de custar aos EUA dezenas de bilhões de dólares anualmente, resultando na perda de milhões de empregos na indústria e enfraquecendo grande parte da base industrial e de defesa do país.

II. Como devemos encarar as recentes sanções dos EUA contra a China? Quais são as suas características?

Com base na análise acima, podemos concluir que as recentes sanções econômicas dos EUA contra a China apresentam as seguintes características:

Em primeiro lugar, ambos os lados estão avançando em uníssono, lançando um ataque abrangente de sondagem. Nos três meses que se seguiram à visita de Trump à China, os Estados Unidos se abstiveram de grandes provocações em áreas relacionadas à soberania e integridade territorial da China. Em vez disso, criaram continuamente atritos na esfera econômica, empregando todos os principais meios de sanções econômicas contra a China. O Departamento de Estado, o Departamento de Comércio, o Departamento do Tesouro, o Departamento de Segurança Interna e outros departamentos parecem estar correndo para cumprir metas, revezando-se na atuação. Além disso, todos demonstraram uma escalada em pelo menos um dos seguintes aspectos: interpretação errônea das leis, presunção de culpa, jurisdição extraterritorial e seleção de empresas simbólicas. Diante das frequentes interações recentes entre a China e os Estados Unidos, a intenção de sondagem é óbvia.

Em segundo lugar, há coordenação mútua e fortalecimento dos laços institucionais. O exemplo mais notório é o uso do alegado "trabalho forçado" nas sanções contra Xinjiang como pretexto para continuar impondo tarifas, substituindo a Lei de Poderes Econômicos de Emergência Internacional e fortalecendo a aplicação da legislação por meio de investigações da Seção 301. O bloqueio dos EUA à indústria de tecnologia da China é de longa data, e tanto a Câmara quanto o Senado continuam a fortalecer a legislação relacionada. Em junho deste ano, foi revelado que os EUA planejam elaborar a chamada "Lei de Segurança na Nuvem" para restringir o acesso da China a chips de IA. Enquanto isso, o Departamento de Defesa, citando a Lei de Autorização de Defesa Nacional, adicionou um grande número de marcas chinesas à sua "lista negra", intimamente ligada às ações da Comissão Federal de Comunicações. A recém-aprovada Lei Lindsey O. Graham sobre Sanções contra a Rússia e o Irã deverá fortalecer ainda mais as sanções secundárias contra a tecnologia SDN (Software como Indústria Secundária) da China. Até o momento da redação deste texto, os EUA também ameaçam a China com um aumento de 100% nas tarifas sob esta lei. Essas medidas, quando combinadas, também podem levar os EUA a conduzir investigações retrospectivas sobre a origem de produtos chineses.

Em terceiro lugar, o chefe de Estado interveio, com Trump pressionando pessoalmente por sanções. A investigação tarifária da Seção 301 foi um "caso especial" tratado sob a supervisão pessoal de Trump, com o processo superando em muito investigações semelhantes anteriores. Após sua visita à China, Trump assinou sucessivamente decretos visando computação quântica, inteligência artificial e equipamentos relacionados, restringindo a China. Logo após o anúncio da nova rodada de sanções relacionadas a Xinjiang, e com a China instando os EUA a respeitarem o consenso alcançado na reunião entre os dois chefes de Estado, os EUA, como mencionado acima, proibiram novos tipos de robôs e inversores chineses. Fontes revelaram que isso se devia à ênfase de Trump na necessidade de os EUA terem uma "cadeia de suprimentos segura e independente" nessas áreas.

Em junho de 2026, Trump apresentará sua recém-assinada ordem executiva sobre computação quântica.

Em quarto lugar, isso gera pânico e intensifica a interferência da opinião pública e do setor financeiro. A recente série de ataques dos Estados Unidos ao setor de alta tecnologia do meu país, incluindo tanto as sanções já implementadas quanto declarações menores, como a "proibição da venda de módulos ópticos para a China", causou certa volatilidade nos mercados financeiros chineses. A lista 1260H, atualmente em vigor no Departamento de Defesa dos EUA, pode ser posteriormente incluída na lista de proibição de investimentos do NS-CMIC pelo Departamento do Tesouro, enquanto o Departamento de Defesa refinará ainda mais as restrições a vendas e investimentos. Isso equivale a plantar um pavio que durará pelo menos dois anos para o desenvolvimento das empresas relevantes.

Em quinto lugar, envolve a organização de "ataques em grupo" e o recrutamento de outros países para participar. Analisei repetidamente o efeito demonstrativo das sanções relacionadas a Xinjiang sobre os países ocidentais, bem como as possíveis ações subsequentes da UE e do Japão. No ano passado, a exigência de "penetração de 50%" da lista do BIS dos EUA tornou-se o estopim para a "Rebelião de Anshi" na Holanda. Os EUA e a UE também podem ter uma coordenação mais profunda em relação às sanções secundárias decorrentes da Rússia e do Irã. O Reino Unido também está impondo sanções à Huawei, à Huaxin Antenna e à Sinan Navigation, entre outras, devido ao seu envolvimento com a Rússia. A identificação do país de origem pelos EUA não só criará obstáculos para os países ocidentais, mas também para a cooperação entre a China e muitos outros países em desenvolvimento. Sem mencionar a instigação, pelos EUA, do "nacionalismo de recursos" nos países em desenvolvimento nos setores de mineração e portuário, criando obstáculos à expansão ultramarina da China com uma atitude de "se eu não estiver indo bem, ninguém mais estará".

III. A necessidade de contramedidas da China contra as sanções dos EUA

Com relação à série de sanções atualmente impostas por diferentes departamentos dos Estados Unidos, que são agressivas, mas altamente investigativas, acredito que não precisamos mais declarar verbalmente que "a China e os Estados Unidos estão se aproximando", mas sim tomar medidas para forçar os Estados Unidos a mudar de rumo.

"O imperialismo americano é arrogante. Nunca será razoável se puder ser irracional. Se for razoável, é porque foi forçado a isso."

É absolutamente necessário lembrar aos políticos americanos a importância de "lutar pelo tempo que for necessário, até alcançarmos a vitória completa!"

Medidas enérgicas tornaram-se nossa única opção.

Do ponto de vista da atual estrutura econômica do meu país, a economia nacional ainda está passando por ajustes estruturais, e o investimento e o consumo permanecem sob pressão, tornando o comércio exterior de suma importância. As sanções atualmente impostas pelo governo dos EUA, seus esforços para obter a cooperação dos países ocidentais e suas tentativas de exercer uma "jurisdição de longo alcance" global visam aprimorar continuamente três estratégias para conquistar os mercados da China, desde os EUA até os aliados ocidentais, passando por diferentes frentes, da economia real às finanças, com o objetivo de dificultar ou mesmo interromper os esforços da China para se internacionalizar e promover a transformação estrutural.

Do ponto de vista do mercado, como já mencionei diversas vezes, os mercados dos Estados Unidos e de outros países ocidentais não se resumem à venda de produtos para empresas chinesas. Eles não são apenas os principais destinos para produtos de alto valor agregado, mas também um local onde as empresas chinesas podem aprimorar seus pontos fortes internos, fortalecer suas capacidades de gestão de marca e servir como campo de testes para a manufatura de ponta da China em mercados desenvolvidos. Não devemos apenas almejar uma situação em que "o Ocidente brilhe enquanto o Oriente brilha", mas também apoiar as empresas chinesas para que "brilhem juntas tanto no Oriente quanto no Ocidente".

Do ponto de vista das próprias empresas, as sancionadas são frequentemente líderes em setores específicos. No entanto, os métodos atuais de resposta às sanções são relativamente fragmentados e ineficazes. Empresas de menor porte muitas vezes recorrem a "brechas na legislação" para contornar as sanções, o que leva ao aumento de custos e à pressão operacional. Grandes empresas raramente são envolvidas em processos judiciais, e o processo é demorado; discuti esses casos no ano passado . Os esforços do governo chinês para auxiliar essas empresas também são insuficientes. Economicamente, o Estado dificilmente consegue compensar diretamente as empresas pelas perdas sofridas após a imposição de sanções. Juridicamente, a lei de bloqueio, desde sua implementação, foi utilizada pela primeira vez apenas em maio deste ano, e envolveu apenas cinco entidades sancionadas.

Sem a intervenção do aparato estatal, as empresas e os empresários chineses estariam lutando individualmente contra o aparato estatal de uma superpotência. Isso não é concorrência justa. Essas empresas e empresários representam diversos setores, e sua sobrevivência é crucial para o sucesso ou fracasso de nossa transformação e modernização, revolução tecnológica e construção da estratégia de dupla circulação, que, em última análise, está relacionada aos fundamentos da economia nacional. Portanto, é precisamente por essa razão que nosso aparato estatal precisa conter as ações cada vez mais desenfreadas e imprudentes dos Estados Unidos.

Do ponto de vista das motivações do governo dos EUA, a razão para a escalada contínua das sanções contra a China reside na persistente ilusão de que conseguirá paralisar a economia chinesa. Nos últimos anos, o governo dos EUA, grupos de reflexão e a mídia têm previsto consistentemente o declínio da economia chinesa, argumentando que ajustes estruturais no mercado imobiliário chinês e no endividamento dos governos locais levarão a uma deterioração contínua da economia chinesa, chegando a sugerir que a economia da China depende exclusivamente de superávits comerciais. Isso fomentou uma mentalidade especulativa dentro do governo dos EUA. Somente adotando contramedidas sérias, sistemáticas e dissuasivas contra as sanções dos EUA, a China poderá contrariar a dependência dos EUA em relação à jurisdição extraterritorial, salvaguardar os selos "Made in China" e "Intelligent Manufacturing in China" e permitir que demonstrem plenamente sua forte vitalidade, alertando, assim, os EUA de que "esse caminho não é viável".

De uma perspectiva global, a importância dessa reformulação de expectativas é ainda mais profunda. A capacidade da China de proteger suas indústrias, frustrar as sanções impostas pelas superpotências e minar ainda mais a hegemonia contribuirá para o surgimento de uma nova ordem econômica e política internacional, consolidando ainda mais a posição da China.

Quem conseguir se manter firme neste momento será o pilar da equipe.

Nesta fase, devemos também prestar muita atenção e nos precaver contra a convergência da hegemonia ocidental e do nacionalismo de recursos no Sul. Se, num contexto de ajustamento económico interno, exportações de serviços relativamente fracas, poder de precificação e de definição de regras limitado e pressão significativa da fuga de capitais estrangeiros, a China não conseguir criar fortes expectativas, isso estimulará facilmente uma mentalidade especulativa em vários países, resultando num ataque de "matilha de lobos" às nossas operações e ativos no estrangeiro e conduzindo a situação a consequências ainda mais imprevisíveis.

Nesse contexto, as contramedidas contra os EUA não se resumem a "atacar primeiro", mas também a "capturar o chefe primeiro".

Considerando a interseção entre as vantagens tradicionais da hegemonia dos EUA e a estratégia da China para superar o impasse, as contramedidas chinesas às sanções americanas são mais eficazes para sanar suas próprias deficiências. Essas contramedidas envolvem principalmente medidas econômicas e jurídicas. Em sua retaliação à intervenção administrativa dos EUA, o governo chinês consegue compreender melhor as leis objetivas do desenvolvimento de mercado, propondo soluções chinesas para aspectos institucionais da economia de mercado, como normas industriais, padrões, sistemas operacionais e precificação. Além disso, a China está expandindo sua atuação para além do comércio e das cadeias de suprimentos, abrangendo áreas onde os EUA tradicionalmente detêm vantagem hegemônica, como tecnologia e finanças. Isso permite que a China aprimore sua capacidade de definir a agenda e desenvolver uma economia de mercado compatível com sua força nacional.

A China chegou a um ponto em que precisa definir as regras, e contrariar os EUA é um campo de testes para o desenvolvimento dessas capacidades.

Somente quando contramedidas da mesma magnitude da guerra comercial do ano passado se tornarem mais frequentes, mais profundas e mais sistemáticas, os Estados Unidos corrigirão sua postura e reconhecerão a China como um parceiro em pé de igualdade.

Em quarto lugar, as contradições internas e externas dos Estados Unidos também aumentam a viabilidade das contramedidas da China.

Do ponto de vista interno, a base econômica do governo Trump encontra-se em uma conjuntura delicada. Os EUA ainda vivenciam a maior onda de inflação desde 2023. Como discutido anteriormente se relaciona com o índice de aprovação de Trump e com os preços, a renda e o emprego. Tomando os preços, o fator mais crucial, como exemplo, no ano e meio desde que Trump assumiu o cargo, o aumento nominal dos salários semanais nos EUA foi de apenas 5,5%, enquanto os preços da gasolina, da eletricidade e dos serviços postais aumentaram mais de 10%, chegando a 20%, durante o mesmo período. Dado que moradia e transporte representam mais da metade das despesas das famílias americanas, a pressão sobre os residentes é considerável. Embora os preços dos alimentos geralmente tenham ficado cerca de 1 ponto percentual abaixo do crescimento salarial, eles apresentam uma tendência contínua de alta. O desenvolvimento da economia e o controle da inflação, que antes eram os principais pontos fortes de Trump na eleição de 2024, tornaram-se seus principais pontos fracos agora.

Gastos médios anuais das famílias nos Estados Unidos em 2024 (esquerda) e tendências nos gastos com os principais bens de consumo desde janeiro de 2025 (direita). Fonte dos dados: Departamento do Trabalho dos EUA, CBS.

Sob pressão inflacionária, Trump nomeou um novo presidente do Federal Reserve, e os cortes nas taxas de juros propostos pelo Fed se transformaram em um possível ciclo de aumento das taxas. Enquanto isso, os desequilíbrios nas políticas do governo americano estão acelerando a falência de suas políticas econômicas e exacerbando a crise fiscal. A elevada dívida nacional, a necessidade de cortes de impostos como política central, a expansão fiscal impulsionada pelo projeto de lei "Big and Beautiful", a reação negativa aos investimentos expansionistas em inteligência artificial que reduzem o consumo de eletricidade residencial, a guerra com o Irã e o aumento dos gastos militares, os cortes ineficazes nos gastos do governo e o ônus adicional dos reembolsos de tarifas impostos pela Suprema Corte... todos esses fatores manterão as necessidades de financiamento do governo elevadas, enfraquecendo ainda mais a confiança do mercado na consolidação fiscal do governo americano no médio prazo.

A atual base econômica dos Estados Unidos oferece à China a maior vantagem para contrabalançar os EUA, visando tanto seus custos de produção e de vida quanto seus desequilíbrios fiscais. A China tem um potencial significativo para alcançar esse objetivo. De acordo com cálculos divulgados pelo Departamento de Comércio dos EUA em agosto deste ano, as importações da China devem diminuir em aproximadamente US$ 109 bilhões até 2025, enquanto as importações de outros países devem aumentar em cerca de US$ 156 bilhões. Napoleão, que outrora dominou a Europa, acreditava que poderia usar uma ordem executiva para bloquear o fluxo de mercadorias britânicas pelo continente, mas, em vez disso, ele próprio provocou a queda do Império Francês. As medidas irrealistas de Trump não produzirão um resultado mais favorável em termos de preços e política fiscal.

Em segundo lugar, nossas contramedidas podem explorar as contradições entre as diversas partes e os Estados Unidos. Tomando como exemplo as empresas americanas e seu governo, ao discutir as várias sanções americanas contra a China, citei anteriormente casos de empresas americanas que, aparentemente, cumpriam as sanções enquanto, internamente, resistiam. Algumas utilizavam intermediários, outras mantinham relações comerciais por meio de suas próprias subsidiárias na China, e muitas empresas americanas na China respondiam friamente às chamadas "investigações" do governo e da mídia dos EUA a respeito das sanções relacionadas a Xinjiang. Da mesma forma, estabilizar o investimento estrangeiro continua sendo uma questão crucial para nós, e a China continuará a fortalecer a cooperação com empresas americanas que respeitem os interesses chineses. Enquanto o mercado chinês for suficientemente robusto, a desvinculação por "meios administrativos" acabará apenas por remover a fachada da autoridade do governo americano.

Sob a busca implacável de Trump por sua agenda, os conflitos internos dentro da classe dominante americana estão se intensificando. A rejeição da Suprema Corte à autoridade de Trump para impor tarifas, apesar de uma maioria conservadora de dois terços, é um claro indicador dessa mudança. A oposição aos poderes ampliados do presidente também está crescendo no Congresso, e espera-se que se intensifique ainda mais por volta das eleições de meio de mandato. A capacidade anterior de Trump de garantir acordos de reeleição para membros republicanos está diminuindo, e as tensões entre o establishment tradicional e o MAGA (Assembleia Nacional e Governo da Malásia) estão aumentando. A resistência estadual às ordens federais está emergindo, com 25 estados entrando com uma ação judicial contra o governo federal pela imposição de tarifas sobre "trabalho forçado", e vários estados, incluindo alguns estados republicanos, se opondo à construção de data centers. As contramedidas da China contra os EUA neste momento não apenas exploram essas contradições internas, mas também exacerbarão as divisões internas nos Estados Unidos.

Capa do processo movido por 25 estados americanos contra o governo federal dos EUA.

De uma perspectiva internacional, as firmes contramedidas da China, por um lado, exacerbarão a pressão econômica sobre os Estados Unidos, forçando Trump a "compensar" com outros países e intensificando seus conflitos com aliados ocidentais e muitas nações do Sul. Por outro lado, isso incentivará outros países a seguirem o exemplo com contramedidas contra os EUA, semelhantes à imposição de tarifas americanas pelo atual governo canadense de Carney. Isso poderá acontecer em outros países no futuro e, mesmo que a determinação varie, restringirá ainda mais Trump, cujo mandato tem apenas dois anos e meio restantes, e interromperá sua agenda política.

Em terceiro lugar, a série de dificuldades internas e externas mencionadas anteriormente irá minar as expectativas de hegemonia americana e perturbar os mercados de capitais dos EUA. Atualmente, os rendimentos dos títulos do Tesouro dos EUA permanecem elevados, exercendo pressão contínua sobre os ativos de risco. Embora o sentimento do mercado de ações dos EUA seja otimista, ele se concentra nos setores de energia e inteligência artificial, com fatores como a escassez de recursos minerais essenciais, interrupções na cadeia de suprimentos, escalada das tensões com o Irã, provocando contramedidas internacionais coordenadas e o aumento das pressões inflacionárias nos EUA, criando sucessivas pressões de venda. Além disso, sob tal pressão, os investimentos prometidos nos EUA por vários países provavelmente serão adiados. Todos esses fatores combinados criarão, em última análise, uma pressão governamental insuportável para Trump.

De fato, de uma perspectiva internacional, os Estados Unidos passaram por uma transformação. Agora são tanto o maior fornecedor de bens públicos existentes quanto um importante agente de desestabilização da ordem internacional. Como centro da manufatura global, quanto mais os EUA utilizam sua jurisdição extraterritorial, mais demonstram sua própria perda de capacidade de desenvolvimento. Por outro lado, quanto mais a China consegue responder na mesma moeda, mais comprova sua capacidade de romper com a disrupção das cadeias de suprimentos globais promovida pelos EUA. Isso, por si só, constitui uma exportação de bens públicos que ultrapassa a capacidade de produção.

Com base em uma cadeia de suprimentos estável, a China pode começar pelas contra-sanções e expandir a estrutura dessa superestrutura para incluir a elaboração de regras, o estabelecimento de padrões, o fluxo de capital, a gestão de preços e a união de grupos vulneráveis ​​para salvaguardar conjuntamente seus direitos. Isso ajudará a promover a oferta de bens públicos globais sob a perspectiva chinesa, enriquecerá o significado das iniciativas de governança global e fortalecerá as expectativas e a imagem da China.

Portanto, é crucial elaborar contramedidas estratégicas contra os EUA. No campo complexo e multifacetado da proteção de direitos no exterior, trata-se de atacar o cerne do problema. Não se trata apenas de ajudar milhares de empresas chinesas sancionadas a proteger seus direitos, mas também de salvaguardar a expansão global das indústrias chinesas. Isso diz respeito não apenas à segurança comercial e à modernização industrial da China, mas também contribui para o equilíbrio de poder entre a China e os EUA, fortalecendo as cadeias de suprimentos e impulsionando a confiança do mercado de investimentos. Não se trata apenas de unir países do mundo todo para se opor à hegemonia dos EUA sob as perspectivas industrial, tecnológica e financeira, mas também de aprimorar a oferta de bens públicos pela China e oferecer uma alternativa a outros países. O ambiente político e econômico interno dos EUA também apresenta uma janela de oportunidade para contramedidas, que merece atenção cuidadosa.

Do ponto de vista do desenvolvimento das relações China-EUA, as contramedidas contra os EUA são, na verdade, benéficas para a estabilidade geral das relações sino-americanas, dando um novo significado ao conceito de "buscar a unidade através da luta" na nova era. Em maio deste ano, propusemos uma relação estratégica construtiva e estável entre a China e os EUA. Francamente, os EUA têm demonstrado certa contenção na geopolítica, criando atritos na esfera econômica. Portanto, é apenas uma questão de cortesia retribuir. As contramedidas correspondentes da China demonstram precisamente que a China é uma parceira de negociação em pé de igualdade com os EUA, o que só contribuirá ainda mais para a estabilização das relações bilaterais.

Quinto, ao combater as sanções dos EUA, a China deve ser corajosa e hábil em lutas prolongadas.

Em relação a como gerenciar o ritmo das contramedidas contra os EUA, na seção final do meu artigo do ano passado, "Contrariar as sanções dos EUA será uma guerra prolongada", já apresentei nove desejos, que são essencialmente nove sugestões, nas dimensões de organização, informação, legislação, moeda, capital, tecnologia e ecossistema. Aqui, acrescentarei alguns pontos com base na situação atual.

Primeiramente, precisamos elaborar padrões quantitativos para combater as sanções dos EUA. Qualquer estratégia viável requer métricas quantificáveis ​​para verificação. No ano passado, durante a guerra comercial, focamos nas tarifas alfandegárias e obtivemos uma vitória significativa. Este ano, podemos considerar a compilação de estatísticas sobre as perdas econômicas sofridas por empresas sancionadas, especialmente empresas líderes em setores de nicho rigorosamente monitorados pelos EUA, após a imposição das sanções. Isso pode servir de base para reduzir as compras dos EUA, restringir as exportações de bens essenciais para os EUA e aumentar o custo de produção e de vida nos EUA.

Aproveitando essa vantagem, podemos estabelecer nossas próprias regras e mudar o foco das taxas de impostos no processo comercial para os canais de venda direta de mercadorias; uma vez resolvido o gargalo tecnológico, devemos começar a prestar atenção ao gargalo de vendas.

Em segundo lugar, precisamos ter uma compreensão clara das nuances da situação externa. O desenvolvimento da indústria manufatureira chinesa até o momento pode ser descrito como "aproximando-se da força, mas ainda não totalmente concretizada". Por um lado, alcançou e até mesmo assumiu a liderança em termos de capacidade produtiva, economias de escala e nível tecnológico. Por outro lado, ainda está atrasado em aspectos de "poder brando", como operações, padrões, preços e marcas. Nesta fase, no atual clima de crescente antiglobalização, é fácil cair em contradições estruturais com diferentes tipos de países e se ver no fogo cruzado da hegemonia americana, do unilateralismo de outros países desenvolvidos e do nacionalismo de recursos dos países do Sul, como mencionado anteriormente.

Isso nos leva ao terceiro ponto: as condições objetivas ditam que nossa relação com os Estados Unidos seja de confronto sem conflito declarado — uma relação que exige tanto luta quanto a oferta de uma saída. As contramedidas contra os EUA, baseadas em salvaguardas de mercado, devem ser suficientemente resolutas para criar um efeito externo, demonstrando a determinação da China em proteger seus direitos perante o mundo. Contudo, após salvaguardarmos nossos direitos legítimos fundamentais, também devemos fornecer à administração Trump uma "saída", mostrando-lhes que, sob certas condições prévias, a China pode aumentar gradualmente suas importações de produtos americanos, acomodar seus investimentos em áreas específicas de interesse e facilitar intercâmbios e cooperação em áreas como saúde, agricultura, turismo, cultura, segurança pública e forças armadas.

Foi exatamente isso que foi dito no banquete de boas-vindas em maio deste ano: "Realizar o grande rejuvenescimento da nação chinesa e tornar a América grande novamente podem ser feitos em paralelo e de forma mutuamente benéfica." O governo Trump quer ser um governo sanguessuga. Depois de deixar esses mosquitos com forma humana experimentarem as placas de aço que cobrem a pele da China e, em seguida, partirem em busca de alimento em outro lugar, Trump quer encontrar aqueles países politicamente poderosos na UE que estão ansiosos para iniciar guerras comerciais, aqueles países com novas formas de militarismo no Japão e aqueles países que desrespeitam as regras de mercado e infringem os interesses da China para alcançar o objetivo de "Tornar a América Grande Novamente". Nós também podemos cooperar de acordo, equilibrando o certo e o errado com os interesses nacionais, e até mesmo adotar uma abordagem de "duplos mistos" contra os exemplos negativos.

Em quarto lugar, as contramedidas contra os EUA devem ser combinadas com a estratégia geopolítica. Uma questão proeminente nos esforços da China para a proteção dos direitos humanos no exterior é que, embora seus interesses no exterior abranjam o globo, seu poderio militar permanece confinado à sua própria região. Essa contradição persistirá por muito tempo. Por um lado, no que diz respeito aos interesses no "círculo externo", ainda precisamos recorrer a medidas abrangentes que combinem indústria, governo e pesquisa, incluindo o aproveitamento de forças externas, como mencionado acima, e concentrar esforços no combate aos exemplos negativos mais flagrantes. Por outro lado, devemos acelerar a integração do "círculo interno" dos mercados vizinhos, aprofundar o processo de integração e transformar a circulação externa do "círculo interno" em uma nova "circulação interna".

A expansão da China ao longo de seus dois principais "círculos internos" assemelha-se a duas asas: uma estendendo-se para o mar a partir do Sudeste Asiático e a outra penetrando profundamente no Oriente Médio e na Europa a partir da Ásia Central. Uma vez que ambas as asas estejam no lugar, o galo se transformará em uma fênix. (Fonte: site do Departamento Estatal de Topografia e Cartografia)

Nesse processo, surge uma questão crucial: pode a China apoiar os países relevantes no enfrentamento da pressão da jurisdição extraterritorial dos EUA? O exemplo mais óbvio é que muitos países do Sudeste Asiático têm grandes superávits comerciais com os EUA e, portanto, são frequentemente afetados por tarifas americanas, investigações sobre comércio de entreposto e a inclusão de cláusulas de "pílula venenosa" em acordos. Eles também costumam ser grandes importadores de produtos chineses. Logicamente e emocionalmente, devemos considerar a possibilidade de lhes oferecer proteção em resposta à pressão dos EUA, ao mesmo tempo que aprofundamos continuamente nossa integração com eles. Essa é uma pequena falha na guerra comercial do ano passado e uma área que merece mais atenção.

Como escreveu o professor Zhai Dongsheng em seu livro "Entanglement": "A China não pode apenas se proteger; ela também precisa se unir e apoiar um grande número de países para se levantar e responder firmemente à chantagem tarifária de Trump."

Isso nos leva ao sexto ponto: nossa contínua integração da "circulação externa" em uma nova "circulação interna" alinha-se ao objetivo de longo prazo da luta em curso contra as sanções. A razão pela qual os Estados Unidos se sentem tão encorajados a exercer sua jurisdição extraterritorial, além da ameaça física de aeronaves e artilharia, reside em duas alavancas econômicas. Primeiro, na economia real, embora os EUA tenham se esvaziado, continuam sendo o maior mercado consumidor do mundo, representando de 25% a 30%, enquanto a participação da China é de apenas 10% a 15%, e o país também enfrenta o problema da "involução". Segundo, em termos de poder brando, a hegemonia dos EUA na formulação de regras, na provisão de bens públicos, na atração de capital e no monitoramento dos fluxos de capital é mais robusta do que sua economia real, ameaçando diretamente a estabilidade econômica dos países-alvo.

Portanto, nosso objetivo a longo prazo é recriar um mercado consumidor final robusto, não apenas na China, mas também nos mercados vizinhos. Ao integrar esses mercados e transformar a "circulação externa" em uma nova "circulação interna", pretendemos converter sua "demanda externa" em uma nova "demanda interna", aprimorando conjuntamente a circulação geral de produção, oferta e vendas. Nesse processo, alinharemos nossos padrões, leis e regulamentos do setor, preços de produtos, liquidação cambial e fluxos de capital, enfraquecendo e até mesmo eliminando as vantagens dos Estados Unidos no comércio de serviços e sua hegemonia financeira.

Em suma, a intensificação da luta da China contra as sanções, a interferência e a "jurisdição extraterritorial" dos EUA é uma forma de construir enquanto se luta na nova era. Devemos tomar medidas decisivas para evitar que nossas empresas enfrentem sozinhas a pressão de uma superpotência. Devemos usar padrões claros e quantificáveis ​​para fazer com que os EUA paguem um preço visível por sua jurisdição extraterritorial. Devemos utilizar plenamente nossas vantagens para manter uma relação construtiva e estrategicamente estável com os EUA, especialmente com o governo Trump, em meio às suas contradições internas e externas, e ganhar tempo para nossa transformação econômica. Além disso, devemos aproveitar ao máximo essa luta para testar nossas ferramentas de salvaguarda de nossos direitos e elevá-las ao nível de regulamentação, mantendo assim nossas perspectivas de desenvolvimento e nossa imagem como uma nação poderosa que combina benevolência e força.

Lutar não se resume a gastar energia interna, mas sim a criar novas fontes de nutrição. Lutar não se resume a romper as amarras impostas pelo oponente, mas sim a abrir novos horizontes para o nosso desenvolvimento.