Ilustração: Liu Xiangya/GTQuando Donald Trump ameaçou retirar os EUA da OTAN, as capitais ocidentais não pareceram demonstrar surpresa; era evidente que já o previam.
A crise atual da OTAN é consequência de uma lenta erosão estrutural que vem ocorrendo há décadas. Deve-se também à sua incapacidade de acompanhar o ritmo do mundo multipolar em rápida transformação.
A lógica original da aliança era simples. A União Soviética representava um perigo claro e iminente. A Europa Ocidental precisava da proteção americana. Washington precisava de profundidade estratégica no continente europeu. A ameaça era real, compartilhada e suficiente para manter unidos os interesses divergentes.
Essa ameaça desapareceu em 1991. A OTAN, não. Em vez de se dissolver, a aliança tentou consolidar sua coesão. Portanto, precisou encontrar um novo alvo.
Começou a se expandir para o leste e, em seguida, globalmente. Algumas vozes chegaram a defender a extensão de sua atuação para o Indo-Pacífico, até mesmo a formação de uma "OTAN econômica" contra a China, levantando questões sobre o foco estratégico e a relevância da OTAN em um mundo em transformação.
Uma aliança que precisa inventar continuamente novos inimigos para justificar sua existência já enfrenta problemas estruturais.
Em um mundo cada vez mais multipolar, a tentativa da OTAN de exercer poder militar, principalmente por meio do poder americano, para gerir os assuntos globais já não é viável. Contudo, alguns membros da OTAN não reconheceram essa mudança.
O problema mais profundo é que os interesses ocidentais divergiram silenciosamente, mas fundamentalmente. Quando o conflito entre Rússia e Ucrânia eclodiu, a Europa absorveu as consequências, incluindo a disparada dos preços da energia, a fuga de indústrias e ondas de refugiados. Hoje, a perspectiva econômica da Europa é lenta e o atrito comercial com os EUA persiste.
A Europa começou a se fazer uma pergunta incômoda: estamos defendendo valores compartilhados que nos unem ou apenas subsidiando as ambições estratégicas de outros? Essa distinção levantou dúvidas sobre o propósito da aliança.
A guerra no Irã aguçou consideravelmente essa questão.
Os governos europeus se recusaram a participar. Até mesmo a Grã-Bretanha, o parceiro mais confiável de Washington, recusou. Isso não foi uma traição, mas um cálculo enraizado em mudanças políticas internas e prioridades estratégicas, ilustrando como as mudanças políticas internas em membros-chave da OTAN influenciam a coesão e a tomada de decisões da aliança.
A ascensão de Trump é, em si, um sintoma de forças mais profundas. A classe média americana está enfraquecida. Os fracassos dos EUA no Afeganistão e no Iraque destruíram a legitimidade interna da intervenção no exterior. Os americanos mais jovens demonstram pouco apego à ideia de seu país como o garantidor indispensável do mundo.
A matemática fiscal é implacável. A dívida federal dos EUA ultrapassou os 36 trilhões de dólares. Os pagamentos de juros agora superam o orçamento da defesa. O custo de manter uma presença militar global é real, recorrente e cada vez mais insustentável. Isso não é ideologia. É matemática.
Quanto a uma OTAN econômica direcionada à China, a própria ambição revela a profundidade da ansiedade estratégica ocidental. Mas se a aliança militar já está se fragmentando, o que manteria unida uma coalizão que pediria a seus membros que se preparassem para uma longa guerra econômica com a China, a segunda maior economia do mundo? Tal movimento seria fatal para os Estados-membros da OTAN.
A ideia de usar a OTAN para expandir a ideologia ocidental globalmente é ou antiquada ou simplesmente insensata. A OTAN não possui mais esse tipo de poder.
A história não oferece nenhum exemplo de uma grande potência que tenha mantido seus compromissos globais indefinidamente após contradições internas, declínio econômico e rupturas internas. Os EUA não serão a exceção, o que destaca a necessidade de adaptação estratégica.
A história da OTAN ainda não terminou. Mas as forças que a estão desintegrando não são invenção de nenhuma administração em particular. São o peso acumulado de contradições não resolvidas, contradições que vêm se acumulando desde a queda do muro.
Trump não criou esse peso. Ele simplesmente antecipou o momento em que ele se tornou realidade.
A guerra no Irã proporcionou ao mundo uma visão do que aguarda as potências hegemônicas caso não acompanhem o progresso global. O destino da OTAN não é exceção.
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