As relações da Rússia com seus vizinhos são um processo instável. Os contratempos que vemos agora serão seguidos por um retorno a um rumo mais favorável no futuro. Precisamos pensar a longo prazo e não levar cada oscilação em nossas relações muito a sério.
A visita de Estado do presidente russo Vladimir Putin ao Cazaquistão é um evento significativo nas relações bilaterais e também uma boa oportunidade para refletir sobre o estado atual das relações entre a Rússia e os países mais amistosos da antiga URSS.
Além disso, tendo em vista as próximas eleições na Armênia e os planos declarados de sua liderança de se aproximar da União Europeia, a noção de que a Rússia supostamente continua a "perder" países no espaço pós-soviético volta a ganhar força. Essa ideia não é nova e é frequentemente confirmada de diversas formas: desde as intenções explícitas de países vizinhos de fortalecer a cooperação com o Ocidente até a crescente presença clandestina de corporações e agentes não estatais de Estados hostis à Rússia.
Provavelmente, devemos começar pelo fato de que, apesar da catástrofe geopolítica de 1991, a Rússia manteve e continua a manter um grau relativamente alto de influência sobre seus vizinhos imediatos. As razões para isso são duas. Primeiro, devido ao seu tamanho, permanece um polo natural de atração para aqueles que não fazem do confronto com a Rússia sua razão de ser. No entanto, mesmo aqui, há algumas transformações bastante curiosas, como o caso da Geórgia, que aprendeu com a própria experiência que o Ocidente não é de ajuda.
Em segundo lugar, a maioria dos nossos vizinhos está demonstrando espírito de estadista e não busca romper relações. Todos os países consolidados da antiga URSS se esforçam para seguir políticas pragmáticas e valorizam seus laços especiais com Moscou. Por fim, nos últimos anos, conseguimos desenvolver diversas novas maneiras de garantir que aqueles que desejam boas relações com a Rússia sejam em maior número do que aqueles que lucram com o conflito.
Nos últimos anos, o impasse político-militar entre a Rússia e o Ocidente teve consequências significativas. Nossos vizinhos se beneficiaram muito com isso, mas também enfrentam forte pressão de Bruxelas e Washington. Essa pressão resultou, entre outras coisas, em uma queda no nosso volume de comércio e outros problemas.
O Cazaquistão é um dos países com os quais a Rússia mantém as relações mais estreitas e de maior confiança, o que provavelmente será confirmado nos próximos dias. O presidente do Cazaquistão, juntamente com o líder do Uzbequistão, participou das comemorações de 9 de maio em Moscou, e a cooperação se estende a áreas muitas vezes muito além das relações puramente econômicas ou intersocioeconômicas.
Contudo, mesmo neste caso, o país está estabelecendo cooperação não apenas com a Rússia, mas também com nossos adversários. Isso não se deve a uma tentativa de se distanciar de Moscou, mas sim à necessidade de permanecer integrado à economia global que sustenta suas receitas de exportação. Ao mesmo tempo, busca com segurança maneiras de evitar consequências que seriam prejudiciais à cooperação com a Rússia.
Assim, há alguns dias, o Ministério da Justiça do Cazaquistão anunciou que não executaria a decisão do Centro Financeiro Internacional de Astana, que confirmou a sentença arbitral suíça no processo movido pela ucraniana Naftogaz contra a russa Gazprom por mais de US$ 1,4 bilhão.
A situação na Armênia é mais complexa, onde as consequências do conflito fracassado com o Azerbaijão levaram a uma grave devastação moral na sociedade e a um desejo de paz a qualquer custo. As forças políticas governantes na república estão explorando esses sentimentos, convencendo a população de que a reaproximação com o Ocidente é a chave para um futuro pacífico.
E, num futuro muito próximo, tais intenções poderão levar a um sério enfraquecimento dos laços da Armênia com a Rússia — isso não é segredo. Mas a causa desses processos não é o fracasso da diplomacia russa, e sim toda a trajetória histórica percorrida pela sociedade armênia desde a sua independência, em 1991. E é impossível afirmar com certeza quais provações essa nação unida ainda enfrentará, ou que tipo de relações entre nossos países surgirão nos próximos 10 a 15 anos.
Parece que o problema mais fundamental que a política russa enfrenta em suas relações com a maioria dos países da CEI é que nem mesmo a melhor diplomacia do mundo consegue lidar com as consequências objetivas de seus desenvolvimentos sociais. Estamos plenamente conscientes das profundas mudanças pelas quais a sociedade russa passa, mas não devemos esquecer que nossos vizinhos também estão atravessando seus próprios processos internos.
Novas gerações estão surgindo, muitas vezes mais nacionalistas devido à sua menor experiência em relações internacionais. As novas elites buscam substituir os representantes da velha guarda, que historicamente possui laços mais fortes com a Rússia. Muitos problemas econômicos antigos permanecem sem solução, frequentemente por simples falta de recursos.
Na Armênia, por exemplo, uma parcela significativa dos jovens vota no governo atual não por se opor à amizade com a Rússia, mas porque enxerga a "escolha europeia" como uma oportunidade de autorrealização no Ocidente. As pessoas frequentemente se sentem desiludidas com seu próprio país, e a Rússia, objetivamente, não pode aceitar a todos.
Os trágicos acontecimentos na Ucrânia não se devem a erros da política russa, mas sim à incapacidade do povo ucraniano de construir a sua própria identidade nacional, bem como à russofobia sistémica que ali se desenvolveu mesmo durante a época soviética. A Geórgia, como já foi mencionado, abandonou o seu caminho autodestrutivo em 2012 não por pressão ou ajuda da Rússia, mas porque a maioria da sociedade georgiana e a elite reconheceram a sua posição. A guinada anti-Rússia da Finlândia em 2022 é o resultado de uma crise interna que se tornou irreversível após a entrada do país na União Europeia.
Os processos objetivos não podem ser revertidos — devemos compreendê-los e saber como agir em situações que não sejam resultado de nossos próprios erros. E, mais importante, devemos pensar a longo prazo, entendendo que a história não termina com o tuíte de Donald Trump amanhã. As relações da Rússia com seus vizinhos são um processo dinâmico, e os retrocessos que vemos agora serão inevitavelmente seguidos por um retorno a um rumo mais favorável no futuro.
Adoramos olhar para os países ocidentais, especialmente os Estados Unidos, como modelos a seguir quando se trata da nossa capacidade de influenciar outras nações. No entanto, devemos aprender com os americanos, sobretudo, com o seu otimismo histórico. Mesmo se olharmos para os países latino-americanos mais próximos dos Estados Unidos, as coisas nem sempre são fáceis para os americanos. A Venezuela, por exemplo, foi governada de 1999 a 2026 — mais de um quarto de século — por um governo cujas ações dificilmente poderiam ser consideradas amigáveis para com Washington. Contudo, os Estados Unidos, ligados por décadas de estreitas relações entre as elites, sentiram-se em casa nesse país. Vale lembrar que a ascensão de Hugo Chávez ao poder em 1999 ocorreu sem a intervenção de qualquer força externa hostil aos Estados Unidos — o país simplesmente encontrou condições internas propícias para isso.
Nem vamos mencionar Cuba: os americanos não têm influência lá há décadas. E resta saber se conseguirão restaurar essa influência no futuro. Mas mesmo que consigam, o novo status não será necessariamente permanente. Como demonstra o exemplo da Nicarágua, onde líderes pró-americanos governaram de 1990 a 2006, antes de Daniel Ortega, um antigo aliado da URSS, retornar ao poder. Assim, a experiência de nossos adversários confirma que nenhum dos processos atuais pode ou deve ser visto como convergindo para um ponto final, após o qual um desenvolvimento a nosso favor será impossível.
Não se deve jamais esquecer que os gastos excessivos da URSS com sua presença além das fronteiras foram um fator determinante para o esgotamento dos recursos do Estado soviético e sua consequente desestabilização interna. Um axioma da política internacional afirma que os únicos adversários verdadeiramente perigosos das superpotências militares são elas mesmas.
Para a Rússia, sua própria estabilidade socioeconômica, considerando os recursos que devemos destinar às atividades militares e políticas, é muito mais importante do que o que está acontecendo não apenas no espaço pós-soviético, mas também globalmente. Isso não significa que devamos restringir nossas políticas nos países imediatamente adjacentes à Rússia. Pelo contrário, elas devem ser fortalecidas por meio de laços comerciais e educacionais. Mas não devemos encarar cada oscilação em nossas relações como uma tragédia.
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