Crédito da foto: The Cradle
O Cáucaso do Sul está se tornando um teste em tempo real para avaliar até onde Washington pode avançar no perímetro compartilhado entre a Rússia e o Irã antes que as consequências sejam inevitáveis.
Na véspera das eleições parlamentares cruciais da Armênia, em 7 de junho, o Secretário de Estado dos EUA, Marco Rubio, durante uma breve visita a Yerevan em 26 de maio, assinou três acordos de grande importância em uma reunião com o Ministro das Relações Exteriores da Armênia, Ararat Mirzoyan.
Esses documentos incluíam o “Acordo - Quadro entre a República da Armênia e os Estados Unidos da América sobre Cooperação Estratégica no âmbito do Plano Trump para a Paz e Prosperidade Internacional (TRIPP)”, a “Carta sobre Parceria Estratégica Abrangente entre a República da Armênia e os Estados Unidos” e o “ Acordo-Quadro República da Armênia-Estados Unidos da América para a Garantia do Abastecimento na Mineração e Processamento de Minerais Críticos e Terras Raras”.
Apoio de Washington na época das eleições
A breve visita de Rubio, que durou apenas cerca de uma hora no aeroporto de Yerevan, foi um sinal claro do apoio dos EUA ao governo de Nikol Pashinyan, às vésperas das eleições parlamentares cruciais da Armênia, em 7 de junho.
Ao longo dos últimos anos, o governo de Pashinyan tem se distanciado gradualmente da Federação Russa e das instituições regionais lideradas por Moscou, incluindo a Organização do Tratado de Segurança Coletiva ( OTSC ) e, mais recentemente, a União Econômica Eurasiática (UEE), buscando, ao mesmo tempo, estreitar laços com a UE, a OTAN e os EUA.
Nesse contexto, o secretário de Estado dos EUA, que viajou a Yerevan duas semanas antes das eleições, expressou forte apoio a Pashinyan e sua equipe, afirmando : “Você (Ararat Mirzoyan), o primeiro-ministro, e sua equipe estão pavimentando o caminho para um futuro mais brilhante e independente para a Armênia”.
O presidente dos EUA, Donald Trump, também escreveu em uma publicação no Truth Social:
“O primeiro-ministro Nikol Pashinyan, da Armênia, um grande amigo e líder, está tornando seu país forte, próspero e muito seguro! Nikol compartilha completamente minha visão de PAZ e PROSPERIDADE para a Armênia e toda a região do Cáucaso do Sul… Nikol tem meu APOIO TOTAL e INTEGRAL para a reeleição em 7 de junho de 2026.”
A Armênia também sediou a Oitava Cúpula da Comunidade Política Europeia em 23 de maio, o que constituiu mais uma demonstração do apoio ocidental ao governo de Pashinyan.
No entanto, permanece incerto se esse apoio se traduzirá, em última análise, em uma vitória eleitoral para o Partido do Contrato Cívico de Pashinyan sobre seus oponentes nacionalistas e conservadores. Um exemplo recente é a Hungria, onde a visita do vice-presidente dos EUA, J.D. Vance, a Budapeste e sua participação em um comício eleitoral ao lado do primeiro-ministro Viktor Orbán não impediram a derrota de Orbán nas eleições parlamentares após 16 anos no poder.
O Caminho de Trump ganha forma.
Os três acordos assinados durante a visita de Rubio a Yerevan – em particular o Acordo TRIPP – devem ser vistos como uma continuação e um complemento ao acordo de paz assinado pelo presidente do Azerbaijão, Ilham Aliyev, e por Pashinyan na Casa Branca, em 8 de agosto de 2025, sob a mediação de Trump.
Nos termos desse acordo, a conectividade direta entre o Azerbaijão e a República Autônoma de Nakhichevan, através do território armênio, foi endossada não sob a designação preferida por Baku de "Corredor de Zangezur", nem sob o conceito preferido por Yerevan de "Encruzilhada da Paz", mas sim sob um novo título: a "Rota Trump para a Paz e Prosperidade Internacional" (TRIPP), ou simplesmente "Rota Trump".
O Acordo TRIPP, composto por 11 artigos, estabelece o quadro jurídico e operacional que rege esta rota de trânsito. De acordo com os artigos 1 a 4, será criada uma joint venture denominada TRIPP Development Company (TDC).
Nos termos do acordo, 74% das ações e o controle acionário da empresa serão detidos por entidades americanas que operam sob a égide da Corporação Financeira de Desenvolvimento Internacional dos Estados Unidos (DFC), enquanto a Armênia manterá uma participação de 26%.
Além disso, nos termos do Artigo 6, a Armênia se compromete a conceder à joint venture direitos exclusivos de uso e desenvolvimento da terra ao longo das áreas designadas para a implementação do TRIPP por um período inicial de 49 anos. O acordo também prevê uma possível prorrogação por mais 50 anos, mediante consentimento mútuo, caso em que a participação da Armênia na TDC aumentaria para 49%.
A Armênia comprometeu-se ainda a arcar com todos os custos financeiros associados à aquisição de terras e à remoção de quaisquer ônus ou reivindicações de terceiros que afetem as áreas do projeto. Ao mesmo tempo, o acordo afirma explicitamente que a República da Armênia mantém plena soberania, integridade territorial e jurisdição legal e executiva sobre todas as áreas e projetos associados ao TRIPP dentro de seu território soberano.
A implementação deste acordo – tal como o acordo de paz entre a Arménia e o Azerbaijão e o processo em curso de normalização das relações entre a Arménia e a Turquia – dependerá fortemente da reeleição do Partido do Contrato Civil de Pashinyan nas eleições parlamentares de 7 de junho. Caso as forças políticas nacionalistas e conservadoras da Arménia saiam vitoriosas, o panorama político poderá sofrer alterações significativas.
Fortemente críticos das políticas de Pashinyan em relação a Nagorno-Karabakh, esses grupos nacionalistas e conservadores mantêm posições intransigentes tanto em relação ao Azerbaijão quanto à Turquia. Tradicionalmente, eles desfrutam de relações mais estreitas com o Irã e a Rússia, ao mesmo tempo que mantêm uma distância cautelosa e cuidadosamente calculada do Ocidente.
Consequentemente, uma mudança de governo poderia ter implicações profundas para o futuro do processo de paz entre a Armênia e o Azerbaijão, para a normalização das relações entre a Armênia e a Turquia e para a implementação do TRIPP.
Teerã enxerga mais do que um corredor
Não foi, portanto, nenhuma surpresa que, em meio à atmosfera altamente polarizada e politicamente tensa da Armênia na preparação para as cruciais eleições parlamentares, a visita inesperada e breve de Rubio a Yerevan tenha sido recebida com fortes críticas das forças de oposição.
Partidos da oposição e grupos políticos na Armênia argumentam que o projeto em larga escala da "Rota Trump" é, em essência, o mesmo corredor de trânsito há muito buscado pelo Azerbaijão sob o nome de "Corredor de Zangezur" e fortemente apoiado por Ancara.
O ex-presidente armênio Robert Kocharyan, líder da influente Aliança Armênia, expressou profunda preocupação com as implicações estratégicas do acordo, declarando:
"Acho que o projeto 'TRIPP' é uma forte jogada de propaganda dos EUA, cujo objetivo é criar tensão entre o Irã e a Armênia, porque depois disso, Teerã certamente terá desconfiança... Isso também é um 'golpe' para a Rússia."
No Irã, o porta-voz do Ministério das Relações Exteriores, Hamid Baghaei, também reagiu à visita de Rubio e à assinatura do Acordo Trump, declarando:
“A posição da República Islâmica do Irã em relação à segurança no Cáucaso do Sul é clara e não deixa margem para ambiguidades. O Irã acolhe com satisfação a expansão das trocas econômicas e a reabertura das rotas de transporte e trânsito. Contudo, dado o longo histórico de conduta hostil e intervenção dos Estados Unidos em diversas regiões do mundo, o Irã nutre sérias suspeitas quanto às intenções de Washington e expressou explicitamente sua oposição a qualquer presença desestabilizadora na região.”
Embora as autoridades iranianas pareçam ter evitado adotar uma posição mais explícita nesta fase – provavelmente devido à sua compreensão do sensível ambiente eleitoral da Armênia e ao desejo de evitar o envolvimento direto nas rivalidades políticas internas do país – o Irã, em termos estratégicos, vê pouca diferença entre a “Rota Trump” e o “Corredor de Zangezur” defendido pelo Azerbaijão e apoiado pela Turquia.
Do ponto de vista de Teerã, ambas as iniciativas perseguem objetivos que vão muito além do estabelecimento de uma mera ligação de transporte e trânsito entre o Azerbaijão continental e Nakhchivan, através do território armênio adjacente à fronteira com o Irã.
Os responsáveis políticos iranianos acreditam que tais projetos podem gerar uma série de desafios geopolíticos e de segurança significativos , incluindo potenciais riscos para a fronteira de 40 quilômetros entre o Irã e a Armênia, para as passagens de fronteira e instalações alfandegárias de Norduz (Irã) e Meghri (Armênia), bem como para a rede bilateral de comércio e trânsito por onde passam mais de 80.000 caminhões anualmente.
Além disso, não há dúvidas de que a implementação da Rota Trump, como parte do Corredor Médio e de uma rota emergente de energia e transporte que liga a Ásia Central, o Mar Cáspio e o Cáucaso do Sul à Europa, aceleraria ainda mais a orientação de Yerevan para o Ocidente.
Tal desenvolvimento poderia ter consequências de longo alcance, incluindo a eventual retirada da Armênia da OTSC e da UEEA. O efeito cumulativo desses desenvolvimentos poderia ser uma mudança mais profunda no equilíbrio geopolítico do Cáucaso do Sul, em detrimento tanto do Irã quanto da Rússia – um processo que, em muitos aspectos, começou com a Segunda Guerra de Nagorno-Karabakh em 2020.
A guerra de 12 dias entre os EUA e Israel contra o Irã, em junho de 2025, e a guerra mais recente de 40 dias envolvendo Israel e os EUA contra o Irã, de 28 de fevereiro a 7 de abril de 2026, aumentaram a sensibilidade de Teerã em relação ao projeto da Rota Trump e à possível presença de empresas americanas perto da fronteira norte do Irã.
Essa preocupação é particularmente acentuada, visto que, segundo o acordo recentemente assinado, tal presença não se destina a ser temporária. Pelo contrário, o acordo prevê um período inicial de concessão de 49 anos, com a possibilidade de uma prorrogação adicional de 50 anos por mútuo acordo, resultando potencialmente numa duração total de 99 anos.
Do ponto de vista do Irã, isso representaria não apenas um projeto de transporte ou infraestrutura, mas o estabelecimento de uma presença econômica e estratégica americana de longo prazo em uma área geopolítica altamente sensível, adjacente às suas fronteiras.
Por essa razão, Kocharyan declarou durante sua campanha eleitoral:
“Hoje, os Estados Unidos estão em estado de confronto com o Irã. Nessas circunstâncias, como alguém pode razoavelmente acreditar que entregar o controle da sensível área fronteiriça entre a Armênia e o Irã a uma empresa americana seja uma decisão racional? Vocês realmente consideram tal medida normal e aceitável? Como se espera que Teerã perceba e tolere tal acordo? Exorto as autoridades em Yerevan a se colocarem, ainda que por um instante, no lugar do Irã e a analisarem esse desafio de segurança sob a perspectiva de Teerã.”
Moscou aumenta o custo
A resposta da Rússia em relação à Armênia, no entanto, tem sido notavelmente mais incisiva – pelo menos nesta fase. Apenas alguns dias após a visita de Rubio, Moscou convocou seu embaixador em Yerevan para consultas, citando as políticas cada vez mais pró-ocidentais do governo Pashinyan.
Nas últimas semanas, autoridades russas alertaram abertamente a Armênia, particularmente em relação à possibilidade de sua saída da União Econômica Eurasiática (UEE), sobre potenciais consequências, incluindo preços mais altos do gás ou a suspensão de acordos preferenciais de energia, restrições às importações de produtos armênios, limitações ao comércio de diamantes e energia e até mesmo uma reavaliação de certas áreas de cooperação econômica.
Em essência, Moscou teme que seu envolvimento contínuo na guerra na Ucrânia possa encorajar a Armênia – o único Estado do Cáucaso do Sul que permanece membro tanto da UEEA quanto da OTSC – a abandonar essas instituições lideradas pela Rússia.
Dado que nem a Geórgia nem o Azerbaijão são membros de qualquer uma das organizações, tal desenvolvimento diminuiria significativamente a influência econômica, geopolítica e militar da Rússia no Cáucaso do Sul.
A implementação do Acordo TRIPP e a construção da Rota Trump entre o Azerbaijão e Nakhichevan enfrentam obstáculos políticos substanciais e dependerão fortemente do resultado das eleições parlamentares armênias de 7 de junho.
Caso as forças políticas nacionalistas e conservadoras da Armênia prevaleçam, a probabilidade de o projeto ser suspenso ou abandonado seria considerável.
Mesmo que Pashinyan consiga a reeleição, a implementação do projeto provavelmente provocará forte oposição do Irã e exporá a Armênia a possíveis medidas retaliatórias da Rússia, particularmente nas áreas de exportação de gás natural e restrições às importações armênias.
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