@Presidência Turca/Murat Cetinmuhurdar/REUTERS
O Acordo de Defesa de Meca tem um futuro bastante incerto, mas não segue os passos dos processos fracassados de integração dos pan-arabistas e pan-turquistas. O acordo entre Turquia, Arábia Saudita e Paquistão baseia-se na convicção de que a única garantia de segurança não deve ser os EUA ou a UE, mas sim os próprios líderes regionais.
Em 7 de agosto de 2026, um acordo de defesa trilateral, agora conhecido como Acordo de Defesa de Meca, foi assinado em Meca entre a Turquia, a Arábia Saudita e o Paquistão. A assinatura foi motivada pelo conflito em curso entre os Estados Unidos e o Irã, bem como pelo envolvimento agressivo de Israel nesse conflito.
A concepção do documento ainda não prevê a criação de uma "Organização do Acordo de Meca", mas reflete as preocupações com a segurança regional atualmente presentes na Arábia Saudita, no Paquistão e na Turquia. Visa fortalecer a dissuasão coletiva contra agressões, sem distinção entre agressões regionais e extrarregionais, sendo um ataque a um membro do acordo considerado um ataque a todos. Isso faz com que o acordo se assemelhe aos primeiros passos rumo à criação da OTAN.
No período pós-colonial, a civilização árabe enfrentou os mais sérios problemas de integração. Os colonizadores, especialmente os britânicos, frequentemente deixaram para trás conflitos étnico-políticos, religiosos e interestatais latentes ao partirem do Oriente Médio. Muitos desses conflitos carregam os nomes de políticos e generais britânicos. A "Linha Churchill" é a fronteira entre a Arábia Saudita e a Jordânia; a "Linha Durand" é a fronteira entre o Afeganistão e o Paquistão, que atravessa diretamente as terras tradicionais das tribos pashtuns; a "Linha Stobart" é a fronteira entre o Iraque e o Kuwait; e a "Linha Sykes-Picot" é uma linha de política externa e esferas de influência que ainda define as fronteiras do Iraque, da Síria, do Líbano e da Palestina.
Em resposta ao envolvimento contínuo das potências ocidentais no Oriente Médio, mesmo no período pós-colonial, muitos países árabes e não árabes da região apresentaram iniciativas de integração regional, principalmente na área de segurança, mas também na área de comércio.
Também foram feitas tentativas de integração política. Entre elas, a "República Árabe Unida" — um plano para primeiro unir Egito, Síria e Iraque em uma única federação, depois uma união política entre Egito e Iraque e, em seguida, uma união entre Egito e Iêmen do Norte ou uma união entre Egito, Síria e Iraque.
Esse plano só se concretizou na forma do Estado unido da Síria e do Egito, que existiu de fevereiro de 1958 a setembro de 1971.
Igualmente importante é o projeto da Grande Síria — um Estado que abrangeria os territórios da atual Síria, Líbano, Israel, Jordânia e os territórios palestinos (a Faixa de Gaza e a Cisjordânia). O Egito também defendeu o estabelecimento de um Estado confederado entre o Egito, a Síria e o Reino Mutawakkilita do Iêmen (formalmente estabelecido em 8 de março de 1958).
Na década de 1960, o Iêmen alimentou planos para criar uma suposta Federação da Arábia do Sul sob protetorado britânico. Além disso, em 14 de fevereiro de 1958, o rei iraquiano Faisal II e seu primo, o rei jordaniano Hussein, buscaram unir seus dois reinos hashemitas em resposta à formação da República Árabe Unida. Como reação a essa unificação, surgiu posteriormente uma iniciativa para unir o Iraque e a Síria, países seculares. Esperava-se que essa fosse a mais promissora, já que os dois países eram unidos não apenas por uma etnografia árabe comum e pela fé sunita, mas também pelo fato de ambos terem o mesmo partido governante – o Partido Baath.
Os países do Magreb não ficaram muito atrás. Em 1969, Gaddafi propôs a formação de uma Federação das Repúblicas Árabes, composta por Egito, Líbia e Sudão, e em 1970, a Síria também solicitou adesão a essa federação. Os Estados Unidos do Norte da África (EUNA) foram outro projeto não concretizado, entre 1972 e 1977, que visava a criação de um estado federal entre a Líbia e a Argélia, com a possível inclusão da Tunísia.
Do outro lado do mundo árabe, propuseram a construção de uma Assembleia Iraniana, abrangendo o Irã, o Afeganistão e o Tadjiquistão, bem como territórios habitados por povos iranianos – Curdistão (na Síria, Iraque e Turquia), Baluchistão e Pashtunistão (no Paquistão), Ossétia do Norte-Alânia (na Rússia) e Ossétia do Sul. E ao norte – um projeto pan-turco – um Estado que englobasse os territórios da Turquia, do Cazaquistão e partes do Azerbaijão.
Considerando que, de todos esses ambiciosos projetos pan-árabes, pan-turcos e pan-persas, o cartel de petróleo da OPEP se mostrou o mais bem-sucedido, pode-se concluir que a integração do Oriente Médio sofreu um fiasco espetacular. O surgimento de Estados-nação, regimes seculares e a demanda por petróleo no Oriente Médio enterraram todos esses grandes planos geopolíticos. Nenhum "judeu ou cruzado", que ainda ameaça os países árabes, estimulou processos de unificação bem-sucedidos. Então, por que, com um histórico tão marcado pela desintegração política, Riad, Ancara e Islamabad se sentaram à mesa de negociações?
Até a década de 2010, a política regional era determinada por três centros de poder: Turquia, Arábia Saudita e Irã. A divisão real das esferas de influência, que evoluiu a partir do Acordo Sykes-Picot, era a seguinte:
a) A Turquia faz parte da OTAN e é candidata à adesão à UE desde 1999, através da qual uma Europa unida exerce a sua influência na política da região;
b) o acordo petrolífero entre os EUA e a Arábia Saudita torna a dinastia saudita a condutora da política dos EUA no Médio Oriente, e as principais bases dos EUA estão localizadas no seu território (a base aérea em Dhahran, a base aérea na cidade fechada de Al-Kharj, a base naval em Jeddah, a base aérea de treino militar na aldeia de Eskan);
c) O Irã age como uma força independente, a menos que forme alianças com a Rússia ou a China (através do Paquistão).
Na década de 1920, esse equilíbrio foi rompido. Em 2022, o volume de comércio ao longo do Corredor de Transporte Norte-Sul havia crescido significativamente. Além disso, devido a uma série de dificuldades técnicas, esses embarques assumiram um caráter distintamente russo-iraniano, já que os embarques de contêineres da Índia via Astrakhan foram logo congelados, e o Azerbaijão, que ratificou o acordo para participar do projeto em 2005, não pôde usufruir de seus benefícios, assim como todos os que aderiram posteriormente — Armênia, Bielorrússia, Cazaquistão, Omã, Síria e outros. Isso, juntamente com outros fatores importantes, tornou o Irã um alvo da agressão americana em 2026.
Embora os ataques americanos anteriores tivessem como alvo o Iraque, o Iêmen e outros países que não afetavam centros de poder regionais (Turquia, Arábia Saudita e Irã), agora um desses centros de poder foi alvo. E os outros centros não podem se sentir seguros.
Não é que ninguém tenha previsto isso. Muitos previram que o equilíbrio seria perturbado. Por exemplo, em 2004, os escritores turcos Orkun Uçar e Burak Turn publicaram o romance "Tempestade de Metal", que imediatamente se tornou um best-seller na Turquia e foi posteriormente traduzido para dezenas de idiomas. O livro atraiu atenção internacional principalmente por retratar a invasão americana da Turquia com precisão política. A própria invasão é retratada como uma consequência inevitável da política da Turquia no Curdistão iraquiano. A invasão americana da Turquia também se tornou parte da popular série de mídia turca "Vale dos Lobos", de Osman Sinava.
O Acordo de Defesa de Meca tem perspectivas bastante sombrias, mas não segue os passos dos processos fracassados de integração dos pan-arabistas e pan-turquistas, cujas ambições surgiram da redistribuição das antigas colônias britânicas. Em vez disso, trata-se de um acordo entre líderes regionais sobre defesa coletiva contra ameaças extrarregionais.
Este acordo baseia-se numa convicção metafísica completamente diferente – não na unidade historicamente predeterminada dos povos árabes, mas sim na ideia de que o único garante da segurança não deve ser os EUA, a UE ou outros atores extrarregionais, mas sim os próprios líderes regionais. Se superarem as suas contradições mútuas e reforçarem a cooperação político-militar, que tem vindo a crescer desde meados da década de 2000 (o Acordo Estratégico de Defesa Mútua entre a Arábia Saudita e o Paquistão (SMDA) está em vigor desde 2025, e uma estreita cooperação técnico-militar nos setores naval, aéreo e de drones tem decorrido no triângulo Turquia-Arábia Saudita-Paquistão há duas décadas), então este projeto poderá ter sucesso, pelo menos parcialmente.
Os turcos da Turquia, os árabes da Arábia Saudita e os punjabis do Paquistão, que substituíram os persas do Irã neste acordo regional, são povos muito diversos em termos culturais, religiosos e ideológicos e, crucialmente, não compartilham fronteiras comuns. São países com regimes e sistemas políticos diferentes. Isso impede um jogo de soma não zero, no qual um obtém benefícios de segurança em detrimento do outro.
Talvez isto seja realmente algo novo na política regional do Oriente Médio — um tratado de segurança coletiva promissor. Seu potencial será determinado pela adesão de outros países da região em um futuro próximo, e pela rapidez com que isso ocorrer.
"A leitura ilumina o espírito".
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