Fontes: Rebelião.
Por Marc Vandepitte
Traduzido do holandês pelo autor.
Trump viaja a Pequim na esperança de extinguir os incêndios que ele mesmo iniciou. Xi Jinping senta-se à mesa de negociações com a melhor mão.
De 13 a 15 de maio, Donald Trump fará uma visita de Estado ao presidente Xi Jinping em Pequim. A intenção inicial era discutir o conflito comercial entre os dois países, mas agora a agenda é dominada pelo conflito no Oriente Médio. Há muito em jogo, mas é altamente improvável que esta cúpula produza resultados concretos.
Guerra fria
As coisas não andam exatamente bem entre as duas superpotências. Após a queda do Muro de Berlim e o desmantelamento da União Soviética, os EUA se apresentaram como o líder indiscutível da política mundial. Em 1992, um ano após o colapso da União Soviética, o Pentágono escreveu: “Nosso primeiro objetivo é impedir o surgimento de um novo rival no cenário mundial. Devemos dissuadir potenciais concorrentes de sequer aspirarem a um papel maior em nível regional ou global.”
Trinta anos depois, a China tornou-se o principal “potencial concorrente” a ser contido. O Congresso dos EUA declarou, durante as discussões orçamentárias de 2019, que “a competição estratégica de longo prazo com a China é uma prioridade máxima para os Estados Unidos”. Trata-se de uma estratégia abrangente que está sendo implementada em diversas frentes.
Washington está tentando frear a ascensão tecnológica da China restringindo a exportação de chips avançados e outras tecnologias de alto valor agregado. A economia chinesa está sendo prejudicada por tarifas comerciais e controles de investimento. Além disso, os EUA estão tentando isolar economicamente a China de países vizinhos como Japão, Coreia do Sul, Vietnã e Índia, firmando acordos comerciais com eles e, assim, formando um bloco.
A estratégia militar em relação à China segue dois caminhos: uma corrida armamentista e o cerco do país. Os EUA gastam 13 vezes mais em armas per capita do que a China, e Trump anunciou que no próximo ano pretende aumentar o orçamento em pelo menos cinquenta por cento.
Os Estados Unidos mantêm aproximadamente 400 bases militares ao redor da China . Há também planos para implantar um sistema de mísseis de médio alcance no Pacífico, o que colocaria a China dentro de seu alcance. Pequim está respondendo a essa nova Guerra Fria com investimentos e comércio exterior. Com sua campanha "Novas Forças Produtivas", a China está totalmente comprometida com indústrias avançadas, como veículos elétricos, baterias e biotecnologia. Por meio de um investimento anual maciço de US$ 1,6 trilhão, a China visa romper sua dependência da tecnologia ocidental e se proteger contra a agressão dos EUA.
No cenário internacional, destaca-se a Iniciativa Cinturão e Rota, ou Nova Rota da Seda, representando centenas de investimentos, linhas de crédito, acordos comerciais e dezenas de Zonas Econômicas Especiais, totalizando US$ 900 bilhões. Essas zonas estão distribuídas por 72 países, com uma população total de aproximadamente 5 bilhões de pessoas, o equivalente a 65% da população mundial.
Uma posição frágil
Quando Donald Trump viaja a Pequim, ele não o faz a partir de uma posição de força. Sua política externa caprichosa e o conflito crescente com o Irã enfraqueceram seriamente os Estados Unidos. A tentativa do ano passado de impor tarifas de 145% sobre o comércio chinês foi imediatamente cancelada quando Pequim bloqueou as exportações de elementos de terras raras.
Washington esperava atingir a China com a guerra contra o Irã, pressionando seu fornecimento de petróleo, mas esse objetivo fracassou. Além disso, a instabilidade no Oriente Médio parece estar favorecendo Pequim. Enquanto os EUA estão atolados no Estreito de Ormuz, semeando inquietação nos mercados financeiros, a China emerge como um fator estável e confiável no comércio global.
O aumento dos preços da energia devido à guerra está impulsionando a energia verde. Como as empresas chinesas controlam 70% da produção global de tecnologia verde, a China está vendo um aumento acentuado em suas exportações de painéis solares e baterias.
Além disso, Pequim atua como um "fornecedor de último recurso" para combustíveis e fertilizantes, o que aumenta seu prestígio diplomático no Sul Global.
As tentativas dos EUA de prejudicar a indústria tecnológica chinesa fracassaram. Pelo contrário, impulsionaram a China a inovar mais rapidamente e a tornar-se menos dependente de fontes estrangeiras. A vantagem tecnológica dos EUA está visivelmente diminuindo. Os avanços chineses em Inteligência Artificial (IA) continuam a acompanhar de perto os dos EUA, enquanto empresas americanas como a Nvidia pressionam por regulamentações mais flexíveis por medo de perder participação de mercado.
Trump enfrenta uma situação difícil em seu próprio país. O bloqueio do Estreito de Ormuz está elevando os preços dos combustíveis e alimentando a inflação. Como resultado, sua popularidade despencou para o nível mais baixo de todos os tempos: 62% da população desaprova suas políticas. Por causa disso, a perspectiva para as eleições de meio de mandato de novembro é particularmente sombria.
Ao desencadear sua guerra tarifária e um conflito unilateral e desnecessário contra o Irã, Trump alienou seus aliados e criou espaço para Xi Jinping forjar uma nova ordem mundial multilateral.
Na esfera financeira, a guerra está corroendo ainda mais a hegemonia dos EUA. Os países estão usando cada vez mais o renminbi chinês para contornar os riscos do dólar e das sanções americanas. O Irã está permitindo a passagem de navios pelo Estreito de Ormuz em troca de pagamentos em moeda chinesa ou criptomoedas.
Essa situação oferece a Xi Jinping uma margem de negociação considerável. Washington não dita mais as regras nessa nova realidade; na verdade, precisa até mesmo pedir ajuda ao presidente Xi para manter as vias navegáveis internacionais abertas. Na China, existe uma crença generalizada de que o poder dos EUA está em declínio irreversível. Donald Trump é visto lá tanto como um sintoma desse declínio quanto como um acelerador do mesmo.
Tópicos de conversa
O próximo encontro entre Trump e Xi se concentrará em três questões principais: o caso Irã-Contras, as relações econômicas e a situação em Taiwan. Ao mesmo tempo, o impasse sobre o Estreito de Ormuz lançará uma longa sombra sobre todas as negociações.
O bloqueio do Estreito de Ormuz ameaça o fornecimento vital de petróleo que mantém a indústria chinesa em funcionamento, mas Pequim acumulou grandes reservas para cerca de quatro meses . Trump pressionará fortemente Xi para que use sua influência em Teerã para negociar um cessar-fogo e reabrir o Estreito de Ormuz.
A relação entre a China e o Irã, no entanto, é complexa , pois a China também busca manter boas relações com os Estados do Golfo. Portanto, Pequim não pode simplesmente ditar os rumos de Teerã, mesmo que quisesse.
Na esfera econômica, Trump busca rapidamente conquistas tangíveis antes das eleições de meio de mandato nos EUA. Grandes acordos estão em discussão, como a compra de aeronaves da Boeing e produtos agrícolas. Em troca, a China exige tarifas de importação mais baixas e controles de exportação menos rigorosos para tecnologias de alto valor agregado.
A possibilidade de progresso genuíno permanece remota. A continuação da frágil trégua comercial parece mais provável. A China espera maior previsibilidade nos acordos comerciais.
A questão de Taiwan é uma questão de tentativa e erro. Pequim insiste em uma rejeição mais firme dos EUA à independência de Taiwan, argumentando que Washington deveria lutar contra a independência taiwanesa em vez de simplesmente não apoiá-la . É possível, embora não seja certo, que Trump aceite isso para chegar a acordos, apesar da resistência em Washington e Taipei.
Em resumo, para Xi, a estabilidade das exportações e uma postura mais rigorosa dos EUA em relação a Taiwan são fundamentais, enquanto Trump busca principalmente acordos que agradem sua base eleitoral e uma rápida reabertura do Estreito de Ormuz.
Medo hegemônico
A cúpula entre Trump e Xi ocorre em um momento de mudanças nas relações de poder entre os EUA e a China. Washington chega a Pequim com necessidades urgentes: uma saída para a crise com o Irã, preços mais baixos do petróleo, calma nos mercados financeiros e sucesso político antes das eleições de meio de mandato. Xi, por outro lado, pode se apresentar como o líder de um país que, apesar da pressão sobre seu fornecimento e exportações de petróleo, parece mais bem preparado para um confronto prolongado.
Será que a China usará sua influência sobre o Irã para resolver a crise dos EUA no Oriente Médio, e qual será o preço que Trump terá que pagar por isso em termos de comércio e do status de Taiwan?
É improvável que haja um avanço significativo. O resultado mais provável é uma trégua temporária: acordos para evitar que a guerra comercial saia ainda mais do controle, pressão diplomática sobre o Irã e declarações vagas sobre Taiwan.
Entretanto, a contradição fundamental entre os dois países permanece. Os Estados Unidos querem manter sua hegemonia global, enquanto a China busca uma ordem mundial multilateral. Esta cúpula não mudará nada disso.
O que a China teme, especialmente a longo prazo, é o chamado “medo hegemônico” dos EUA: uma grande potência em declínio que, em desespero, reage violentamente ao seu redor, um fenômeno conhecido desde a Grécia Antiga como a “Armadilha de Tucídides”. As ações dos EUA no Irã e na Venezuela, juntamente com o embargo de petróleo contra Cuba, demonstram a Pequim que o poder agora prevalece sobre a lei, tornando o mundo imprevisível e perigoso.
Publicado originalmente em holandês no jornal De Wereld Morgen.
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