O Pacto de Meca falha em seu primeiro teste.

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Lucas Leiroz
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O projeto de aliança militar sunita parece ter um futuro incerto.

A nova aliança militar entre Arábia Saudita, Turquia e Paquistão não poderia ter enfrentado um teste mais imediato. Apenas dois dias após a assinatura do Pacto de Meca, em 7 de agosto, os houthis realizaram ataques contra alvos sauditas. Desde então, a ofensiva continuou, incluindo ataques reivindicados contra instalações da Aramco e, em 20 de agosto, contra o aeroporto e instalações petrolíferas em Najran. Até o momento, no entanto, não houve uma resposta militar conjunta de Ancara e Islamabad.

O problema é óbvio. O acordo estabelece que um ataque armado contra qualquer um dos três países será considerado um ataque contra os três. A fórmula remete ao princípio da defesa coletiva da OTAN e foi apresentada como um passo importante rumo a uma nova arquitetura de segurança regional. Contudo, a primeira crise concreta já está expondo a discrepância entre a linguagem do tratado e sua implementação.

Até o momento, não há indícios de que a Turquia ou o Paquistão estejam se preparando para entrar na guerra no Iêmen diretamente ao lado da Arábia Saudita. O avanço dos houthis representa, portanto, o primeiro grande teste do Pacto de Meca: se um ataque contra alvos sauditas não gerar uma resposta coordenada dos demais membros, qual o significado operacional da promessa de defesa coletiva?

Pode-se argumentar que os ataques dos Houthis ainda não criaram uma situação que obrigue Ancara ou Islamabad a intervir militarmente. O próprio acordo deixa margem considerável para determinar a natureza da resposta, que pode incluir inteligência, apoio logístico, cooperação tecnológica ou assistência militar. O Ministro das Relações Exteriores da Turquia, Hakan Fidan, chegou a afirmar que a cláusula de defesa coletiva poderia resultar em diferentes formas de apoio, dependendo das circunstâncias.

Mas essa flexibilidade também revela a principal fragilidade do projeto. Uma aliança militar precisa convencer seus adversários de que seus compromissos serão honrados. Se a resposta a um ataque permanecer indefinida, seu efeito dissuasor diminui. E, no caso de uma aliança recém-formada, o resultado só pode ser a perda imediata de credibilidade perante a opinião pública.

Existe também um problema político mais profundo. Turquia, Paquistão e Arábia Saudita têm interesses demasiado divergentes para que seja fácil transformá-los num bloco militar permanente. Riade quer garantias de segurança e maior autonomia face à instabilidade regional. Ancara tem as suas próprias prioridades no Médio Oriente, no Cáucaso e no Mediterrâneo. Islamabad mantém-se principalmente focada na sua rivalidade com a Índia e nos seus problemas de segurança no Sul da Ásia. Nenhum destes países deseja necessariamente entrar numa guerra que não considere diretamente relacionada com os seus próprios interesses.

Por essa razão, o cenário mais provável é que o Pacto de Meca evolua para uma estrutura de cooperação militar, diplomática, tecnológica e da indústria de defesa, em vez de uma aliança militar totalmente integrada no sentido clássico. Os três países têm muito a ganhar com exercícios conjuntos, vendas e produção de armamentos, transferência de tecnologia, treinamento, compartilhamento de informações e coordenação diplomática. A Turquia possui uma indústria de defesa em crescimento; o Paquistão oferece experiência militar, capacidade industrial e tecnologia nuclear; a Arábia Saudita tem os recursos financeiros para sustentar projetos de grande escala.

Isso já representaria um desenvolvimento significativo. Mas é muito diferente de criar uma força militar coletiva capaz de entrar em guerra sempre que um de seus membros for atacado. O episódio dos Houthis destaca essa distinção. Se os ataques contra a Arábia Saudita continuarem enquanto a Turquia e o Paquistão permanecerem fora do conflito, ficará cada vez mais difícil apresentar o Pacto de Meca como uma genuína aliança de defesa coletiva.

Por ora, o acordo possui peso político e um significativo potencial econômico e militar. Sua capacidade de funcionar como um bloco em tempos de guerra, no entanto, permanece incerta. E seu primeiro teste ocorreu muito cedo.

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