O primeiro contato da Arábia Saudita com seus novos parceiros de defesa ocorreu em relação ao Iêmen. O país convocou Ancara e Islamabad, mantendo-se distante da aliança regional que Netanyahu tanto almeja.
Em 5 de outubro, o Comitê Estratégico Político e de Defesa do Pacto de Meca realizou uma reunião de emergência em Riade. O comitê havia realizado sua reunião inaugural apenas algumas semanas antes. Agora, os três governos estavam colocando em prática o compromisso de defesa que haviam assinado no Palácio de Safa, em Meca.
O ministro da Defesa saudita, príncipe Khalid bin Salman, escreveu no X que os três estados concordaram em ativar a dissuasão coletiva contra ataques ao reino e contra os responsáveis por eles.
A declaração conjunta, publicada pelo Ministério das Relações Exteriores do Paquistão, afirmou que o comitê decidiu "passar imediatamente para a implementação prática dos compromissos de defesa coletiva". Os três governos tomarão medidas para fornecer as forças e capacidades militares acordadas e garantir seu rápido destacamento para a Arábia Saudita, sujeitos aos acordos aprovados e às leis de cada país.
A declaração não nomeou nenhum inimigo, mas foi emitida após semanas de ataques retaliatórios das forças armadas iemenitas alinhadas ao Ansarallah (YAF) contra aeroportos e instalações vitais da Arábia Saudita. Sua referência aos "responsáveis" deixou margem para uma interpretação mais ampla.
Um pacto posto em prática
O acordo de Meca surgiu do pacto estratégico de defesa mútua entre Arábia Saudita e Paquistão, assinado em 17 de setembro de 2025, dias após o ataque israelense a Doha. Em 7 de agosto de 2026, o príncipe herdeiro Mohammed bin Salman (MbS), o presidente turco Recep Tayyip Erdogan e o primeiro-ministro paquistanês Shehbaz Sharif assinaram o acordo tripartite no Palácio de Safa. Um ataque armado contra um dos membros seria tratado como um ataque contra os três.
O texto não foi publicado. Analistas do Centro Árabe de Washington DC observaram que o pacto não estabeleceu nenhum comando conjunto, força permanente ou mecanismo de ativação específico. Desde então, o pacto ganhou um secretariado chefiado pelo tenente-general aposentado paquistanês Nauman Mahmood, informou o Ministério das Relações Exteriores do Paquistão. O próprio comitê se reuniu pela primeira vez em Istambul, em 31 de agosto.
Islamabad definiu cuidadosamente sua contribuição. O Ministro da Defesa, Khawaja Muhammad Asif, declarou à Geo TV em 5 de outubro que as forças paquistanesas e turcas estavam desempenhando funções de apoio, incluindo reconhecimento, enquanto as forças sauditas realizavam os combates. Três dias antes, o Vice-Primeiro-Ministro e Ministro das Relações Exteriores, Ishaq Dar, afirmou que o acordo era defensivo e não tinha uma agenda ofensiva.
O Ministério da Informação do Paquistão afirmou em 6 de outubro que os detalhes operacionais da dissuasão coletiva permaneceriam confidenciais. Dois dias depois, as forças armadas paquistanesas confirmaram a presença de tropas no reino, sem especificar o número de soldados ou suas atribuições.
O ministério também rejeitou uma reportagem do New York Times (NYT) de que jatos paquistaneses teriam atacado forças iemenitas, classificando-a como “falsa e inventada”.
Ancara enfrenta uma restrição adicional. O artigo 92 da Constituição da Turquia exige aprovação parlamentar para o envio de tropas ao exterior, e o pacto ainda não foi ratificado. O ministro das Relações Exteriores turco, Hakan Fidan, afirmou em 8 de outubro que Ancara estava considerando auxiliar a Arábia Saudita, mas descartou o envio de tropas para atacar o Iêmen.
O Paquistão e a Turquia atenderam ao apelo de Riade, insistindo que não lutarão na guerra do país no Iêmen. Suas forças podem proteger cidades e instalações sauditas e fornecer vigilância enquanto o reino intensifica sua ofensiva através da fronteira. Riade obtém apoio militar sem precisar pedir abertamente a nenhum dos parceiros que se juntem ao ataque.
A guerra que Riade escolheu conter
A decisão de Riade reflete sua avaliação da ameaça desde que os EUA e Israel iniciaram a guerra contra o Irã em 28 de fevereiro. O reino resistiu ao fechamento do Estreito de Ormuz, à pressão iraniana sobre a navegação no Golfo e aos ataques com mísseis em toda a região. Tratou o confronto como uma crise da qual precisava sobreviver e administrar, sem se aliar a uma nova frente ao lado de Israel.
O contexto diplomático mais amplo reforça esse cálculo. Em 8 de outubro, o presidente dos EUA, Donald Trump, afirmou no Truth Social que Washington não atacaria o Irã antes das eleições de meio de mandato de 3 de novembro, mantendo, porém, o bloqueio aos portos iranianos. Teerã declarou, no mesmo dia, que estava analisando a resposta de Washington à sua última proposta. O Estreito de Ormuz continua sendo a carta mais forte do Irã – em 4 de outubro, o país afirmou que o estreito permaneceria fechado até que os EUA atendessem às suas condições.
Para Riade, a tarefa imediata é resistir a uma guerra de desgaste. A ativação do Pacto de Meca em resposta aos ataques vindos do Iêmen, em vez de contra o próprio Irã, é a expressão mais clara até agora de onde o país traçou a linha.
O Iêmen define os termos.
A pressão veio do sul. A Força Aérea Saudita tomou o porto de Mokha, no Mar Vermelho, em 10 de setembro, e se aproximou de Bab al-Mandab. Sanaa alertou as companhias aéreas de que o espaço aéreo saudita estava dentro de seu teatro de operações, com exceção do espaço aéreo sobre Meca e Medina .
Os ataques se intensificaram. Sanaa anunciou um ataque a uma instalação de energia saudita no início de outubro, e ataques aos aeroportos de Jazan e Najran deixaram pelo menos três pessoas feridas. Em 8 de outubro, três pessoas, incluindo um piloto, morreram em ataques ao Aeroporto Internacional Rei Khalid, em Riad, segundo as autoridades de aviação sauditas. A Força Aérea Saudita afirmou que um de seus mísseis balísticos atingiu o alvo.
Em 10 de outubro, outro ataque ao aeroporto de Riade matou 12 pessoas e feriu mais de 300, segundo as autoridades sauditas. Um novo ataque, em 11 de outubro, matou um cidadão paquistanês e feriu 11 pessoas, informaram as autoridades sauditas. O crescente número de vítimas civis aumentou a pressão sobre Riade e seus novos parceiros.
A declaração conjunta da aliança condenou as supostas tentativas de atacar Meca e Medina, embora Sanaa negue ter como alvo qualquer uma das cidades sagradas. As alegações conflitantes são centrais na discussão sobre se a ativação do pacto se limita à defesa do território saudita ou se abre caminho para uma guerra mais ampla.
As forças apoiadas pela Arábia Saudita afirmaram ter retomado Mokha , mas Sanaa negou a perda do porto. A ofensiva de Riade parece ter obtido avanços em torno de Dhubab, enquanto Mokha permaneceu um objetivo central . A coalizão também afirmou ter destruído três lançadores de mísseis.
Washington apoiou a campanha sem se envolver diretamente nela. Em 5 de outubro, o Secretário de Estado Marco Rubio afirmou que a Arábia Saudita tinha “o direito de se defender” contra os ataques dos “houthis”. A Al Jazeera noticiou que cerca de 200 assessores americanos trabalhavam em centros de operações sauditas.
A linha vermelha de Teerã
O Irã observou a ativação do pacto com crescente hostilidade, grande parte dela direcionada a Islamabad. Um dia antes da reunião em Riad, seu Ministério das Relações Exteriores expressou a esperança de que os relatos sobre um possível envio de tropas paquistanesas para lutar no Iêmen fossem falsos. Qualquer intervenção adicional, alertou, só tornaria o conflito mais complexo.
O tom endureceu após a decisão. A agência Tasnim classificou a ativação do pacto como uma adesão da Turquia e do Paquistão à guerra da Arábia Saudita contra o povo iemenita. A Nour News, próxima ao Conselho Supremo de Segurança Nacional do Irã, questionou se essa era a aliança de Meca ou uma aliança contra o povo oprimido do Iêmen.
A linha vermelha prática de Teerã parece ser mais estreita do que essa retórica. O pesquisador iraniano Javad Heirannia disse à Al Jazeera que o Irã poderia tolerar um destacamento paquistanês estritamente defensivo para proteger instalações sauditas, mas consideraria a participação em ataques contra as Forças Armadas da Arábia Saudita como uma transgressão dessa linha vermelha. Ele afirmou que a mediação de Islamabad entre Teerã e Washington passou da neutralidade para a gestão de interesses conflitantes.
Um cordão defensivo em torno das cidades sauditas poderia preservar o canal de comunicação do Paquistão com Teerã e o próprio caminho de Riad rumo à desescalada. Ataques aéreos paquistaneses no Iêmen colocariam ambos em risco. A negação de Islamabad sobre os supostos ataques aéreos, portanto, é relevante muito além da questão de qual aeronave voou para onde.
Abu Dhabi retorna
Seis dias antes da reunião do comitê, o príncipe herdeiro saudita recebeu o vice-presidente dos Emirados Árabes Unidos, Sheikh Mansour bin Zayed Al Nahyan, em Riad. A Agência de Imprensa Saudita informou que eles discutiram as relações bilaterais e os desdobramentos regionais na presença do príncipe Khalid bin Salman. Foi a primeira visita de um alto funcionário dos Emirados Árabes Unidos desde o desentendimento entre as duas capitais no ano passado, relacionado ao Iêmen.
A visita ocorreu em meio à intensificação dos combates ao longo das rotas de acesso ao sul da Arábia Saudita. Riade parecia buscar uma coordenação renovada com Abu Dhabi em relação ao Iêmen, mantendo, ao mesmo tempo, o comando de sua própria campanha. O relato oficial da reunião não anunciou um plano conjunto.
Os Emirados Árabes Unidos também têm uma relação difícil com o próprio Pacto de Meca. Pesquisadores do Centro Árabe de Washington afirmam que o acordo é amplamente visto como um desafio aos Acordos de Abraão e pode entrar em conflito com o triângulo estratégico Índia-Israel-Emirados Árabes Unidos, preferido por Abu Dhabi .
Não houve registro de nenhuma resposta pública dos Emirados Árabes Unidos à ativação do pacto antes de Abu Dhabi condenar os subsequentes ataques ao aeroporto de Riade. Por ora, Riade parece querer a ajuda de Abu Dhabi no Iêmen sem integrá-la à aliança tripartite.
Aterrissagem em Tabuk
Em 30 de setembro, o voo FZ1073 da flydubai, que seguia de Dubai para Tel Aviv, teve seu copiloto agredido o comandante. A aeronave foi desviada para Tabuk, na Arábia Saudita. As conclusões preliminares do Ministério do Interior saudita confirmaram a agressão, enquanto o procurador-geral dos Emirados Árabes Unidos a classificou como um ato terrorista. Quase todos os 172 passageiros a bordo eram israelenses.
O episódio rapidamente adquiriu significados políticos conflitantes. O Jerusalem Post interpretou a assistência saudita e o voo de retorno dos Emirados Árabes Unidos como sinais de que os laços regionais de Israel poderiam fornecer ajuda prática, ao mesmo tempo que destacou o interesse do primeiro-ministro israelense, Benjamin Netanyahu, em enfatizar essa cooperação. O Al-Araby al-Jadeed descreveu como ele utilizou o incidente às vésperas da eleição. Seus oponentes, por sua vez, fizeram comparações com as falhas de segurança da Operação Inundação de Al-Aqsa, como relatou o Times of Israel .
Riade atuou como autoridade responsável pela aeronave após o pouso. Também abriu uma investigação de segurança da aviação em conjunto com a investigação criminal dos Emirados Árabes Unidos. A Arábia Saudita recusou um pedido israelense para enviar aviões para resgatar os passageiros, segundo fontes de segurança citadas pela Reuters . O pouso de emergência resultou em cooperação prática, mas não em uma abertura política da Arábia Saudita para Tel Aviv.
A Palestina é o preço.
O obstáculo mais profundo à inclusão de Israel nos planos de segurança de Riad é a Palestina. Em setembro de 2024, o príncipe herdeiro Mohammed bin Salman (MbS) declarou ao Conselho da Shura que a Arábia Saudita não estabeleceria relações diplomáticas com Israel sem um Estado palestino independente com Jerusalém Oriental como sua capital. Um estudo do Instituto Israelense de Estudos de Segurança Nacional descreve a exigência de Riad pela criação de um Estado palestino independente, com base nas fronteiras de 1967, como inequívoca e inegociável.
Essa situação se tornou mais rígida desde os tempos em que o reconhecimento podia ser apresentado como parte de um acordo mais amplo com Washington. A campanha eleitoral israelense expôs o distanciamento entre os dois governos.
Os cartazes eleitorais do Likud oferecem aos eleitores uma escolha entre “Direita ou Palestina”. Um governo que faz campanha contra a criação de um Estado palestino tem pouco a oferecer sob a condição que Riade estabeleceu publicamente.
Rota da Síria ao redor de Israel
O Pacto de Meca é uma parte do plano regional da Arábia Saudita. A Síria tornou-se outra. Em uma análise de 28 de setembro , o Instituto do Oriente Médio descreveu como a guerra contra o Irã e a ameaça a Ormuz levaram os governos a buscar rotas comerciais através do território sírio.
A lista inclui uma proposta de ferrovia de alta velocidade saudita de Arar, passando pela Jordânia, até a costa síria; um comitê jordaniano-turco-sírio coordenando um corredor terrestre; planos para revitalizar a Ferrovia Hejaz entre Aqaba e a Europa; e trabalhos conjuntos sauditas-turcos para conectar essa rede aos portos do Golfo Pérsico.
O acordo também inclui o contrato de US$ 800 milhões da DP World para o Porto de Tartous e o projeto de telecomunicações Silk Link, cuja primeira fase atraiu mais de US$ 1 bilhão em investimentos sauditas. Argumenta-se que o Silk Link poderia reduzir a latência da internet no Golfo em até 40 milissegundos.
Damasco atraiu pelo menos US$ 28 bilhões em investimentos em 2025, e a Síria foi responsável por mais de um quarto das exportações de óleo combustível da Ásia Ocidental em julho de 2026. O capital e o comércio estão se movendo mais rápido do que as linhas ferroviárias projetadas para transportá-los.
Israel observa Riade
Israel vota em 27 de outubro, com o Golfo já participando da disputa. Pesquisas divulgadas esta semana pelo Jerusalem Post mostraram uma corrida acirrada entre o Likud e o Yashar, embora a projeção do equilíbrio entre os blocos rivais tenha variado entre as pesquisas.
O Irã paira sobre a campanha. A promessa de Trump de suspender os ataques antes das eleições de meio de mandato nos EUA coloca a votação israelense no contexto da atual pausa diplomática entre Washington e Teerã. Esse é também o espaço diplomático que Riad vem tentando preservar desde fevereiro.
O Pacto de Meca entrou no debate israelense principalmente por meio de comentários. Não houve registro de nenhuma resposta oficial de Israel à sua ativação. Tamir Morag, do Canal 14, escreveu em 6 de outubro que o destacamento deveria soar o alarme em Israel, alertando que poderia criar um precedente para uma intervenção paquistanesa ao lado da Turquia.
Em agosto, o Ynet citou um alto funcionário israelense não identificado, afirmando que o pacto era direcionado contra Israel. Uma análise do INSS, por sua vez, instou Israel a continuar buscando laços mais estreitos com Riad, mantendo, ao mesmo tempo, canais abertos com Ancara.
A campanha de Netanyahu promete um “novo Oriente Médio” construído sobre parcerias com o Golfo. A Arábia Saudita, seu maior prêmio no Golfo, formalizou, entretanto, laços de defesa com a Turquia, cada vez mais retratada na política israelense como uma rival estratégica. A distância entre essa promessa de campanha e as decisões de Riad está aumentando.
Até onde o escudo chega
O pacto ainda está longe de ser uma OTAN islâmica. Seus membros enxergam diferentes ameaças principais: a Turquia volta seu olhar para a Síria e o Mediterrâneo Oriental, o Paquistão para a Índia e a Arábia Saudita para suas instalações vitais e sua fronteira sul.
A aprovação parlamentar turca ainda está pendente, o Paquistão mantém em segredo os detalhes de seu destacamento e as operações sauditas ainda dependem do apoio dos EUA.
O pacto de Meca tinha como objetivo ampliar as opções de Riad. Seu primeiro teste mostrou quais opções a Arábia Saudita escolheu. Sob ataque, recorreu a Ancara e Islamabad, buscou apoio dos EUA e acatou o aviso do Irã. Tel Aviv não teve lugar à mesa de negociações.
O pacto agora conta com um comitê, um secretário-geral e ordens de mobilização. Quem quer que vença as eleições israelenses de 27 de outubro enfrentará um acordo de segurança com a Arábia Saudita que já está em andamento.
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