Por Lucía Ortega
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Fontes: O diário restante [Foto: Telam]
Eric Toussaint e Milan Rivié destacaram que nos últimos anos houve um aumento espetacular do estoque e do serviço da dívida na região e propõem a suspensão dos pagamentos. O presidente do Banco Mundial também alertou.
Eric Toussaint e Milan Rivié, especialistas do Comitê para a Abolição de Dívidas Ilegítimas (CADTM), destacaram que nos últimos anos houve um aumento espetacular do estoque e do serviço da dívida na região.
“No espaço de 20 anos, o serviço da dívida da região explodiu literalmente. Saiu de 72,86 bilhões de dólares para o dobro, ou 143,74 bilhões de dólares. Em 2019, 43% desses países em desenvolvimento [países em desenvolvimento] dedicaram muito mais recursos ao serviço da dívida do que aos gastos com saúde, por exemplo: Argentina, Belize, Dominica, Equador, Grenada, Haiti, Jamaica, El Salvador, São Vicente e Granadinas . O serviço da dívida desses 10 países absorveu entre 6,7 e 38% das receitas do Estado ”, afirmam os especialistas.
O grande problema da dívida foi agravado pela pandemia Covid-19 em 2020. O estudo conclui que “a crise econômica global torna mais difícil a busca normal pelo pagamento da dívida. Levando em consideração que o continente está terrivelmente afetado pela pandemia Covid-19 com mais de 235.000 mortes no Brasil, mais de 170.000 no México, mais de 56.000 na Colômbia, mais de 50.000 na Argentina, mais de 41.000 no Peru, é mais do que nunca justificou a suspensão do pagamento da dívida.
E finalizam afirmando que a suspensão de pagamentos é “condição sine qua non para poder redirecionar os gastos públicos e combater os efeitos da pandemia, as consequências da crise econômica, e poder combater a crise climática”.
Numa outra perspectiva, mas analisando o mesmo fenômeno, o presidente do Banco Mundial, David Malpass, destacou esta terça-feira em conferência que “o ônus e o pagamento da dívida existente estão ocupando um espaço fiscal muito importante nos países, espaço que é a necessidade de redes de segurança social, de educação, saúde, de necessidades básicas das pessoas ”. “Se os países estão pagando seus credores, isso esgota os recursos disponíveis”, acrescentou.
No entanto, ao contrário das propostas do CADTM, o chefe da organização propõe que, para evitar uma crise da dívida na região, os credores bilaterais oficiais, os credores do setor privado, sejam obrigados a trabalhar para encontrar taxas de juros mais baixas para as várias dívidas que oneram o região. Ou seja, uma reestruturação.
O que chamou a atenção em sua intervenção foi o reconhecimento dos danos causados à América Latina pela política dos Estados Unidos com o Plano Brady no final da década de 1980, do qual o próprio Malpass era funcionário.
O Plano Brady consistia em conversões de títulos para países latino-americanos que estavam imersos em uma crise de dívida. "Isso levou a uma década perdida. Desta vez, temos que tentar evitar que a crise da dívida se alastre ”, afirmou. Seu plano de refinanciamento não para de gerar grandes lucros para fundos de investimento privados que especulam sobre dívidas soberanas de países atrasados e dependentes da América Latina. Não é uma verdadeira solução para o problema da dívida porque suas raízes estruturais profundas não são atacadas, como demonstram as sucessivas reestruturações na história da região.
A devastação da dívida
Toussaint e Rivié descrevem que “entre 2000 e 2019, a dívida externa pública da região se multiplicou por 2,43. Durante o mesmo período, a transferência líquida foi positiva (+3,353 milhões de USD). Entre 2000 e 2008, a transferência líquida foi negativa (–188,62 bilhões de dólares). Este montante representou 4,5% do PIB dos países em desenvolvimento da região em 2008. As crises financeiras no Norte e o fluxo de capitais para os países do Sul explicam, em grande medida, a transferência líquida positiva para os anos seguintes ».
Um símbolo das dificuldades econômicas encontradas nesses países devido ao peso da dívida, de acordo com o estudo, é que “enquanto o PIB dobrou entre 2000 e 2008 (de 2.085 para 4.203 trilhões de dólares), só aumentou 20% entre 2009 e 2015, até $ 5,149 trilhões.
Outro símbolo da situação é o elevado endividamento com organismos internacionais de crédito, representativos do capital financeiro: 22 países pediram ajuda ao FMI nesse período, “isto é, com exceção de Cuba (país que não é membro do FMI) , Guatemala e Venezuela, todos os outros países em desenvolvimento da região. Em 20 anos, esses países tomaram emprestado US $ 135 bilhões do FMI. E, até o momento, reembolsaram 105 bilhões de dólares, dos quais 12% correspondem apenas a encargos e juros.
E concluem que “entre os países mais afetados pela intervenção do FMI, destacamos Argentina, Equador, Haiti e até Suriname”.
De acordo com o estudo apresentado, nas últimas duas décadas encontramos duas fases, «uma redução do endividamento, de 2004 a 2006, no início do aumento das receitas em paralelo com o aumento do preço das matérias-primas, seguido, a partir de 2007, de um aumento permanente do endividamento.
Evolução da dívida externa pública na região da América Latina e Caribe, por tipo de credor (em bilhões de dólares)
Fonte: cadtm.org
Além disso, uma distinção pode ser feita entre os credores, divididos aqui em 4 categorias:
- Em azul: credores bilaterais. São empréstimos entre estados.
- Em amarelo: credores multilaterais, exceto FMI. São empréstimos de instituições financeiras internacionais (Banco Mundial, bancos de desenvolvimento).
- Em vermelho: dívidas com o FMI.
- Em verde: credores privados. Distingue-se: em verde escuro, os empréstimos contraídos nos mercados financeiros na forma de títulos soberanos vendidos em sua maioria em Wall Street; em verde cáqui, empréstimos bancários; em verde claro, empréstimos de outros tipos de credores privados.
Serviço da dívida dos países em desenvolvimento da América Latina e Caribe (em bilhões de dólares)
Fonte: cadtm.org
Da mesma forma, apontam como resultado que no último ano, «no período de 1º de março de 2020 a 1º de janeiro de 2021, os países da região também foram afetados por uma forte desvalorização de suas moedas em relação ao dólar norte-americano e ao euro, as principais moedas de câmbio ». «As três« locomotivas »econômicas da região, Argentina, México e Brasil, têm uma desvalorização de suas moedas de –26,5%, 0,94% e 13,65%, respectivamente. Em relação ao euro e exceto ao Chile, todas as moedas da região sofreram uma desvalorização ”.
Ignorância soberana da dívida externa
O Comitê para a Abolição de Dívidas Ilegítimas incentiva os países da região a declararem a suspensão do pagamento de dívidas, muitas das quais já denunciadas como ilegítimas e odiosas, por terem sido contraídas a partir das necessidades das maiorias sociais e com responsabilidade de ambas os governos que contraíram dívidas e os credores que emprestaram sabendo que estavam insolventes.
Insistem que esta suspensão de pagamentos é condição sine qua non "para poder reorientar a despesa pública e combater os efeitos da pandemia, as consequências da crise económica e poder combater a crise climática".
Contrariando a recomendação de especialistas e com motivos mais do que justificados para a suspensão de pagamentos durante a pandemia, na Argentina o governo de Alberto Fernández reestruturou sua dívida com empresas privadas no pior momento da crise pandêmica, hipotecando o país por muitos mais anos . Da mesma forma, está agora se movendo em direção a um novo acordo muito mais condicionado com o Fundo Monetário Internacional (FMI) para facilidades estendidas.
Da Frente de Esquerda, o desconhecimento soberano da dívida com base em uma investigação que demonstra sua fraude e ilegitimidade é o primeiro passo para começar a lançar as bases de outra economia. E deve vir acompanhada de medidas de autodefesa nacional para evitar a fuga de dólares e o saque dos cofres do Estado, como a nacionalização dos bancos de um único banco estatal sob gestão de seus trabalhadores e o monopólio estatal do comércio exterior.
@OrtegaLu_
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