Cúpula das Américas entre "amigos"?

Fontes: Rebelião

Por John J. Peace-and-Mine Cepeda
https://rebelion.org/

O primeiro passo na constituição de um sistema internacional continental incentivado pelos Estados Unidos foi a Primeira Conferência Interamericana de 1890, que criou a União Internacional das Repúblicas Americanas, transformada em 1910 na União Pan-Americana e em 1948 convertida na União Organização dos Estados Unidos Americanos (OEA).

Durante los procesos independentistas latinoamericanos de las primeras décadas del siglo XIX la Doctrina Monroe (1823), esquematizada en la frase “América para los americanos”, tuvo un doble propósito: de una parte, frenar cualquier intento europeo de reconquista de las antiguas colonias en o continente; por outro, garantir os interesses comerciais dos EUA nos países nascentes. Mas tal doutrina tornou-se uma regra de conduta unilateral para impor uma geoestratégia continental sempre favorável aos EUA. Paradoxalmente, durante o século XIX, as relações econômicas predominantes entre a maioria dos países latino-americanos eram com a Europa.

No início do século XX, quando a expansão norte-americana decolou, o monroísmo justificou tanto intervenções diretas na América Central e no Caribe, quanto ações para alinhar os países da região aos interesses das empresas norte-americanas e à política externa do Estados Unidos, país gigante. O primeiro passo na constituição de um sistema internacional continental incentivado pelos Estados Unidos foi a Primeira Conferência Interamericana de 1890, que criou a União Internacional das Repúblicas Americanas, transformada em 1910 na União Pan-Americana e em 1948 convertida na União Organização dos Estados Unidos Americanos (OEA).

A OEA foi o instrumento da Guerra Fria na América Latina após a Revolução Cubana (1959). Sobre seus princípios e declarações, com a ação direta da CIA, durante a década de 1960 vários governos constitucionais foram derrubados na região e se estabeleceram ditaduras militares. As ditaduras anticomunistas mais refinadas, que estabeleceram Estados terroristas, com violações permanentes dos direitos humanos, foram as do Cone Sul, na década de 1970. No entanto, a OEA não agiu para sancioná-las ou removê-las do sistema interamericano , como aconteceu com Cuba em 1962. Apesar disso, o programa da Aliança para o Progresso (ALPRO), promovido por John F. Kennedy (1961-1963), embora, por um lado, respondesse ao macarthismo vigente, por outro contribuiu para o desenvolvimentismo latino-americano,

No Equador, se não fosse a ALPRO e a Junta Militar anticomunista (1963-1966), não teria sido realizada a reforma agrária, com a qual o tradicional sistema de fazendas que estrangulou toda a vida republicana e transformou o país em um dos o mais atrasado e subdesenvolvido do continente. Só então o intervencionismo estatal permitiu a decolagem da indústria e do empreendedorismo capitalista no país.

A década de 1980 rompeu o caminho do desenvolvimento. Tanto a nova política econômica internacional inaugurada por Ronald Reagan (1981-1989), orientada como um caminho a seguir na América Latina, quanto as condições do FMI sobre a dívida externa e desde 1990 o decálogo do "Consenso de Washington", introduziu o neoliberalismo . Desde então, o sonho do "livre mercado" e das empresas privadas guiando a economia passou a fazer parte do ideário da direita política e econômica da região, liderada pelas elites empresariais mais ricas e oligopolistas. Com o objetivo de reforçar e “continentalizar” a abertura globalizante, mais uma vez, sob o impulso dos Estados Unidos, a primeira Cúpula das Américas foi convocada em Miami, em dezembro de 1994.https://bit.ly/38Zzu7g ). Foi o caminho diplomático para acolher a Área de Livre Comércio das Américas (ALCA), acordo alcançado em Los Angeles em julho.

No entanto, o nascimento da ALCA foi frustrado pela Cúpula dos Povos, reunião paralela à IV Cúpula das Américas realizada em Mar del Plata, Argentina, em 2005. Lá, os presidentes Hugo Chávez (Venezuela), Néstor Kirchner ( Argentina) e Inácio Lula da Silva (Brasil) detiveram a ALCA. Em vez disso, eles promoveram MERCOSUL, UNASUL e CELAC (Venezuela também ALBA). Anos depois, Rafael Correa, presidente do Equador, anunciou que não participaria da VI Cúpula (Colômbia, abril de 2012) se Cuba fosse excluída, posição também assumida pelos países da ALBA, o que forçou a presença de Cuba na VII Cúpula ( Panamá, 2015). Foi o ponto de partida para o início das conversações com os EUA, que levaram a uma abertura diplomática entre os dois países, incluindo a histórica visita de Barack Obama a Havana (março de 2016),

A convocada IX Cúpula das Américas, a ser realizada em Los Angeles, EUA, em junho de 2022, projeta o possível retorno do velho e tradicional americanismo monroeísta. Desta vez, os EUA excluiriam Cuba, Nicarágua e Venezuela ( https://bit.ly/3P76M4U ). Manuel López Obrador, presidente do México, foi o primeiro a questionar esse comportamento ( https://bit.ly/3slcjed ). Os países da CARICOM também não poderão participar da Cúpula se Cuba for excluída e Juan Guaidó persistir em ser reconhecido como o "presidente" da Venezuela ( https://bit.ly/390kDcp ). É de se esperar que os países latino-americanos com governos progressistas façam o mesmo, porque governos conservadores e corporativos se subordinarão à política externa dos EUA.

Mas esta nova Cimeira tem um elemento particular a considerar: o problema da Ucrânia. É previsível que o "americanismo" tente avançar no alinhamento continental em favor dos EUA e da OTAN. É uma geoestratégia no confronto entre as grandes potências, realmente alheias aos países latino-americanos, que já foram afetados pelas sanções contra a Rússia. Nesta possível perspectiva continentalista, o “inimigo” não é apenas a Rússia, mas, sobretudo, a China. O resultado levaria a restringir as possibilidades econômicas soberanas da América Latina com outras regiões do mundo, que não são seus “inimigos”. Além disso, a América Latina é uma região de paz e, portanto, não tem motivos para se alinhar com nenhuma das potências que jogam suas próprias geoestratégias.

Talvez nos EUA as elites do poder possam compreender as novas dimensões da história do século XXI e se engajar em um novo programa para o desenvolvimento da América Latina, baseado no descarte do neoliberalismo, tão desastroso para a região. As experiências históricas das últimas quatro décadas podem ser assimiladas de outra forma, para que os EUA contribuam seriamente para o fortalecimento dos processos das economias sociais, com fortes capacidades estatais, altos impostos sobre os ricos, bens e serviços públicos de qualidade (educação, saúde, medicina, seguridade social, infraestrutura), que têm se mostrado eficazes, no âmbito do próprio capitalismo latino-americano contemporâneo, em fornecer soluções estruturais para o economia, com melhoria das condições de vida e de trabalho de suas populações.

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